由中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )、國家知識產(chǎn)權局和北京市人民政府共同主辦的第七屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科博會(huì ))2004年5月在北京隆重舉行。高新企業(yè)發(fā)展前沿論壇作為科博會(huì )的主要活動(dòng)之一，于2004年5月22-23日在人民大會(huì )堂和長(cháng)城飯店召開(kāi)。

　　以下為信息產(chǎn)業(yè)部副部長(cháng)婁勤儉的精彩觀(guān)點(diǎn)：　　

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國信息產(chǎn)業(yè)在黨和國家高度重視下，得到快速發(fā)展，取得舉世矚目的成就，2003年我國信息產(chǎn)業(yè)繼續保持良好勢頭，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值7090億元，占國民生產(chǎn)總值的6%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)4000億元，通信業(yè)3090億元，截至到2003年底，我國的電話(huà)用戶(hù)數達到了5.32億戶(hù)，居世界第一位?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數目前達到1億人，居世界第二位。電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入一萬(wàn)八千八百億元，產(chǎn)業(yè)位居世界第三位。程控交換機、手機、彩電、顯示器等電子產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位。電子產(chǎn)品出口額1421億美元，接近全國外貿出口總額的三分之一，電信業(yè)的發(fā)展為電子信息產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)和傳播業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為電信業(yè)的發(fā)展提供了有利的支撐，形成了互動(dòng)的良性發(fā)展格局。應該說(shuō)在管理體制和機制上和世界其他國家是不一樣的。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀，一是發(fā)展速度快，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，我國電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷幾代人的努力，從無(wú)到有，從小到大，產(chǎn)業(yè)規模已由1986年的100億元，發(fā)展到2000的1萬(wàn)億元，去年達到一萬(wàn)八千八百億元，是同期國內增長(cháng)速度的三倍，目前電子信息產(chǎn)業(yè)已成為我國工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　第二，產(chǎn)業(yè)結構取得了新成效。主要表現在產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，我國在繼續保持以彩電為代表的家電視聽(tīng)類(lèi)產(chǎn)品高速發(fā)展的同時(shí)，計算機、通訊和消費類(lèi)產(chǎn)品融合的數字化產(chǎn)品不斷涌現，手機、通訊設備、網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品已成為產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展熱點(diǎn)，從總體上看，我國電子信息產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，正在向高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展。骨干企業(yè)快速成長(cháng)，企業(yè)規模進(jìn)一步擴大，隨著(zhù)大公司的快速成長(cháng)的不斷推進(jìn)，一批跨地區、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團開(kāi)始形成。2003年電子百強企業(yè)中有8家企業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)2百億元，一家企業(yè)超過(guò)7百億元，大公司的快速成長(cháng)，對全行業(yè)的支撐作用逐步增強，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。

　　目前，我國電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了珠江三角洲、長(cháng)江三角洲東南沿海地區和環(huán)渤海地區四大產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)聚集規模進(jìn)一步提高。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向中西部地區和東北老工業(yè)基地拓展。投資主體多樣化格局初步形成，外商投資企業(yè)對全行業(yè)的經(jīng)濟增長(cháng)作用增加，已成為行業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的主要力量，并對出口產(chǎn)生舉足輕重的影響。

　　第三，電子信息產(chǎn)業(yè)基礎加快發(fā)展，2000年國務(wù)院頒布鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，就是18號文件頒布以來(lái)，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境不斷改善，增長(cháng)速度明顯加快，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用逐步增強，同時(shí)電子原器件原材料的技術(shù)也在快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模日趨擴大，電子信息產(chǎn)業(yè)基礎得到了加強。

　　目前，我國從事軟件和系統集成的企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，軟件企業(yè)的管理水平和工程化能力不斷提高，軟件企業(yè)走出去的步伐在加快。2003年軟件與系統集成的銷(xiāo)售收入達到1600億元，比2000年增長(cháng)1.69倍，年均增長(cháng)30%左右，軟件出口達20億美元，比2000年增長(cháng)4倍，年均增長(cháng)超過(guò)30%，我國集成電路產(chǎn)業(yè)目前由10多個(gè)芯片生產(chǎn)骨干企業(yè)、20多家重點(diǎn)分裝企業(yè)，400多家設計公司和若干專(zhuān)用材料和設備企業(yè)組成，初步形成電路設計、芯片制造和電路分裝發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2003年我國集成電路產(chǎn)業(yè)繼續保持高速增長(cháng)的勢頭，產(chǎn)量首次突破100億塊，以自主開(kāi)發(fā)的CPU數字音視頻芯片、以及網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品新品等為代表的集成電路產(chǎn)品不斷推向市場(chǎng)。

　　二，電信業(yè)的發(fā)展情況。一、電信業(yè)繼續保持快速增長(cháng)，2003年電信業(yè)收入達到4610億元，網(wǎng)絡(luò )規模均居世界首位，電信業(yè)投資連續四年超過(guò)2000億元，電信業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的拉動(dòng)作用明顯增強，直接促進(jìn)了國民經(jīng)濟機構調整，為我國信息化建設鑒定了更加堅實(shí)的基礎。

　　二，電信業(yè)務(wù)結構日趨多元化，2003年主要業(yè)務(wù)固定、移動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)三大用戶(hù)的用戶(hù)年增長(cháng)率都超過(guò)20%，短消息業(yè)務(wù)量超過(guò)2200億條，寬帶用戶(hù)已突破了1000萬(wàn)戶(hù)。移動(dòng)用戶(hù)的價(jià)值鏈初步形成。寬帶產(chǎn)業(yè)開(kāi)始迅速發(fā)展。

　　三、電信服務(wù)水平進(jìn)一步提高。普遍服務(wù)加速推進(jìn)。2003年我國電話(huà)普及率突破40%，固定和移動(dòng)電話(huà)普及率分別達到20.5%和20.9%?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)得到快速普及，消費者對業(yè)務(wù)使用和服務(wù)提供商有了更多的選擇權，電信服務(wù)質(zhì)量得到很大的改善。全國已通固定電話(huà)的比例接近90%，農村服務(wù)的水平不斷提高。

　　四，電信改革繼續推進(jìn)，市場(chǎng)競爭格局初步形成。我國已有中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國衛通和中國吉通六家基礎電信運營(yíng)以及8000家增值運營(yíng)商，競爭格局初步形成，企業(yè)實(shí)力不斷增加，中國電信、中國移動(dòng)已進(jìn)入世界500強行列，在增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，民營(yíng)企業(yè)和含有民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟成份的比重約占70%。

　　五，電信技術(shù)不斷進(jìn)步有利地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寬帶接入，數字多媒體增值網(wǎng)絡(luò )，移動(dòng)通訊增值業(yè)務(wù)，電信運營(yíng)支撐系統等新技術(shù)的推廣應用。第三代移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)驗的組織實(shí)施，有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在標準化和運用方面已取得了一定的進(jìn)展。

　　三、我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和存在的問(wèn)題。我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境：目前世界各國十分重視信息化的應用，都在努力建設以人為本，面向發(fā)展、廣泛包容的信息社會(huì )。但在國際分工深化的同時(shí)，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的貧富差距不斷拉大，數字?zhù)櫆先找鏀U大，各發(fā)展中國家都在努力抓住全國信息化的機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，利用信息技術(shù)縮小貧富差距和數字?zhù)櫆?，都在大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。

　　21世紀標準和知識產(chǎn)權已成為世界各國競爭的焦點(diǎn)，隨著(zhù)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化、信息化、知識化趨勢日益明顯，標準和知識產(chǎn)權制度在促進(jìn)信息、科技創(chuàng )新、推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展等方面起到了激勵創(chuàng )新、規范競爭、調整利益的重要作用。發(fā)達國家已經(jīng)把標準和知識產(chǎn)權提升到國家大政方針和國家發(fā)展戰略的宏觀(guān)高度，將加強標準和知識產(chǎn)權工作作為在科技、經(jīng)濟領(lǐng)域保持國際競爭優(yōu)勢的一項重要措施。這將使其技術(shù)壟斷地位進(jìn)一步加強，市場(chǎng)壟斷能力進(jìn)一步擴大。本世紀頭二十年，我國信息產(chǎn)業(yè)仍將是發(fā)展最快，覆蓋范圍最廣，最具有市場(chǎng)潛力的領(lǐng)域之一，具有良好的實(shí)現快速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，世界經(jīng)濟逐步回升和機構調整加快，經(jīng)濟全球化和全球化趨勢快速發(fā)展?？傮w上有利于我國信息產(chǎn)業(yè)結構與技術(shù)進(jìn)步，有利于企業(yè)境外上市，有利于制造業(yè)和運營(yíng)業(yè)聯(lián)合走出去，有利于擴大出口，為信息產(chǎn)業(yè)更好的在國際競爭中發(fā)展壯大帶來(lái)了難得的機遇。

　　相對我國13億人口來(lái)說(shuō)，計算機、電話(huà)的普及率還不高，上網(wǎng)用戶(hù)規模有待進(jìn)一步擴大，隨著(zhù)我國經(jīng)濟和社會(huì )全面協(xié)調發(fā)展，社會(huì )對電信服務(wù)各種系統和終端產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )的需求不斷增加。下一代網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，第三代移動(dòng)通訊，多媒體產(chǎn)品及業(yè)務(wù)將成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在動(dòng)力進(jìn)一步增強，社會(huì )各領(lǐng)域的信息化以信息技術(shù)改造和開(kāi)發(fā)傳統產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)使西部大開(kāi)發(fā)、東北老工地的振興拓寬了信息技術(shù)的應用領(lǐng)域，為信息產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，對運營(yíng)商、制造業(yè)的發(fā)展具有明顯的拉動(dòng)作為。

　　我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨許多新的挑戰，全球生產(chǎn)能力過(guò)剩使得全球化市場(chǎng)競爭更加激烈，發(fā)達國家信息產(chǎn)業(yè)制造能力向外轉移的流向出現了新的變化。我國電子信息產(chǎn)業(yè)吸引外資將面臨激烈的國際競爭，我國電子信息產(chǎn)業(yè)面臨貿易摩擦和知識產(chǎn)權糾紛的壓力逐步增大，全球通信業(yè)的逐漸復蘇，我國電信市場(chǎng)按照加入WTO以后的承諾逐步擴大開(kāi)放，特別是取消增值業(yè)務(wù)的地域限制，多種經(jīng)濟成份進(jìn)入我國電信市場(chǎng)的步伐進(jìn)一步加快，我國電信企業(yè)發(fā)展面臨巨大的壓力和挑戰。通信、計算機和圖像技術(shù)加速融合，社會(huì )需求日趨多元化，用戶(hù)需求高及個(gè)性化趨勢使技術(shù)和市場(chǎng)的關(guān)系更為復雜，發(fā)展的風(fēng)險和不確定因素在增加，信息技術(shù)日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度不斷加快，我國信息技術(shù)科技水平還不高，如果跟不上世界產(chǎn)業(yè)鏈的步伐，有可能拉大信息產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)領(lǐng)域的差距，甚至在新一輪的科技競爭中再次落伍。隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，信息產(chǎn)品的觸角已經(jīng)伸向各個(gè)領(lǐng)域，我國在電子政務(wù)、電子商務(wù)等方面得到發(fā)展，但網(wǎng)絡(luò )和信息安全保障能力在很多系統中沒(méi)有得到相應的保護，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)規模不斷增加。我國網(wǎng)絡(luò )與信息安全總體形勢還比較嚴峻。

　　我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，無(wú)論是電子信息產(chǎn)業(yè)還是通訊業(yè)，在速度與效益、規模與結構、東部與東西部、城市與農村等方面都不同程度的存在著(zhù)不夠協(xié)調的矛盾。有些還特別突出，技術(shù)創(chuàng )新體系和創(chuàng )新機制尚不健全，科技投入不足，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度較低。

　　關(guān)鍵技術(shù)尤其是核心技術(shù)還受制于人，產(chǎn)業(yè)空心化嚴重，在超大規模集成電路、軟件、新興軟器件等技術(shù)方面的自主化仍薄弱。企業(yè)綜合能力不強，缺少有國際競爭力的大公司，制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構雷同，運用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)水平等方面存在巨大差距。網(wǎng)絡(luò )資源利用率不高，業(yè)務(wù)創(chuàng )新能力不強。

　　我們的運營(yíng)企業(yè)有時(shí)候在用戶(hù)的總數上規模最大，但是合起來(lái)的利潤和服務(wù)的水平以及技術(shù)水平，與各發(fā)達國家先進(jìn)的公司相比有很大的差距。

　　信息技術(shù)應用還不夠廣泛，信息化程度還很低，信息資源對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻還有待進(jìn)一步挖掘。信息和網(wǎng)絡(luò )安全有待進(jìn)一步加強。人才資源結構性矛盾突出，人才為本的環(huán)境和機制還不夠完善。我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，在這兒簡(jiǎn)單提出來(lái)供大家討論，如果大家有好的問(wèn)題可以進(jìn)行討論，針對這些問(wèn)題，有什么好的思路在制定信息產(chǎn)業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)規劃的時(shí)候可以發(fā)表意見(jiàn)，以便在將來(lái)的發(fā)展中采納大家有效的一些建議。

　　貫徹優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和走新興工業(yè)化道路的方針，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調、可持續發(fā)展觀(guān)，加快發(fā)展以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及電信服務(wù)業(yè)，面向信息化建設，面向傳統產(chǎn)業(yè)改造，面向西部開(kāi)發(fā)，東北老工業(yè)基地的振興，面向國內外兩個(gè)市場(chǎng)，攻克關(guān)鍵的國家信息安全和增強國內的核心技術(shù)，突破制約我國信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)設計到產(chǎn)業(yè)結構與升級，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，帶動(dòng)提升傳統產(chǎn)業(yè)，逐步為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設提供急需的應用技術(shù)。增強信息產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和國際競爭力，不失時(shí)機的推動(dòng)信息業(yè)由大到強轉變，努力向電子強國、電信強國的目標邁進(jìn)。抓緊新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng )新，加強技術(shù)和體制創(chuàng )新，形成市場(chǎng)主導、政府引導，通過(guò)開(kāi)發(fā)科研項目調動(dòng)企業(yè)的積極性，按照客觀(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟規律促進(jìn)企業(yè)與高?？蒲性核暮献?，建立以企業(yè)為主體的國家技術(shù)創(chuàng )新隊伍，更好地提升企業(yè)競爭力，造就一支強大的具有活力的技術(shù)創(chuàng )新隊伍，更好地發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )的促進(jìn)和增加，構建全面小康社會(huì )的信息通訊，基礎設施，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的信息化需求。在多年來(lái)引進(jìn)、吸收消化的基礎上，加強原創(chuàng )的研究，爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域內取得關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的突破，重點(diǎn)技術(shù)的結合，加快實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，開(kāi)展信息產(chǎn)業(yè)標準體系的研究，構建公共技術(shù)服務(wù)能力體系，要加強引導和協(xié)調，重點(diǎn)支持國內有實(shí)力的信息技術(shù)增強，開(kāi)放式的制定行業(yè)標準，并積極參與有關(guān)國際標準的制定，推動(dòng)集成電路軟件等核心技術(shù)的自主創(chuàng )新，形成一大批具有自主產(chǎn)權的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，在國際競爭中掌握主動(dòng)權，逐步主導全球信息化發(fā)展的潮流。不斷優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)的人才結構，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)調、持續發(fā)展。增強企業(yè)競爭力，形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。