當今年7月1日商用車(chē)正式實(shí)施國三排放標準之際，從國家環(huán)保部傳來(lái)一條消息———輕型柴油車(chē)（總重小于3.5噸）可以延緩一年實(shí)施國三排放標準。

     國家環(huán)保部在6月26日發(fā)布的2008年第384號辦公廳函《關(guān)于國家機動(dòng)車(chē)排放標準第三階段限值實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知》中說(shuō)明：“根據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )和有關(guān)企業(yè)申請，經(jīng)有關(guān)部門(mén)決定，從2008年7月1日起，所有在上海、南京、杭州、深圳等城市以及機動(dòng)車(chē)污染嚴重的城市銷(xiāo)售和注冊登記的N類(lèi)輕型柴油車(chē)必須符合國三標準要求，其余地區N類(lèi)輕型柴油車(chē)的銷(xiāo)售和注冊登記可過(guò)渡一年?！蓖瑫r(shí)，為了擔心企業(yè)生產(chǎn)的一致性和防止個(gè)別企業(yè)弄虛作假，該函文還特意補充了一條：“輕型車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必須采取有效措施保證所有已定型的車(chē)、機型的環(huán)保生產(chǎn)一致性和在用車(chē)符合性。我部將加大生產(chǎn)一致性檢查力度，對不能穩定達標和弄虛作假的企業(yè)，將依法予以處罰?！?

    這份文件意味著(zhù)，在全國多數地區，到2009年7月1日以前，輕型柴油車(chē)仍將延續執行國二排放標準。

解決農民用車(chē)問(wèn)題的意義高于排放標準本身

    通過(guò)近幾年包括計重收費等措施在內的交通運行法規的實(shí)施說(shuō)明，用經(jīng)濟杠桿調節利益關(guān)系是最直接、最靈敏和最有效的手段，其對汽車(chē)的節能減排應該同樣是適用的。但是中國的國情是地廣人多、區域差別極大，同時(shí)國家十分重視發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、支持農村建設、提高農民生活的“三農”政策，而輕型柴油車(chē)中有相當一部分的用戶(hù)就在農村，車(chē)輛成為農民兄弟生活、生產(chǎn)、致富的工具，因此解決農民用車(chē)問(wèn)題的迫切性已經(jīng)高過(guò)實(shí)施排放標準本身的意義。

    記者在近一年對柴油機行業(yè)的采訪(fǎng)中，切實(shí)感受到柴油機直接關(guān)系到廣大農民用車(chē)的成本問(wèn)題。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )、中國內燃機工業(yè)協(xié)會(huì )，以及一些輕型柴油車(chē)相關(guān)企業(yè)，甚至是一些大的汽車(chē)企業(yè)集團的老總，都談到了輕型柴油車(chē)與農村和農民生活的密切關(guān)系，他們一直在為輕型柴油車(chē)如何解決成本與技術(shù)法規提升所帶來(lái)的價(jià)格上漲的矛盾而大聲呼吁。

    記者就推遲實(shí)施這一問(wèn)題致電無(wú)錫油泵油嘴研究所所長(cháng)朱劍明先生時(shí)，他即刻向記者表示，這項措施對相關(guān)企業(yè)肯定是有利的，對包括國內民族品牌的整車(chē)、柴油機和油泵油嘴相關(guān)企業(yè)都是一項利好。他進(jìn)一步向記者闡明，中國的機動(dòng)車(chē)排放時(shí)間表推進(jìn)速度太快了，堪稱(chēng)世界第一；在這種情況下國三技術(shù)大批量應用并不成熟，而中國的經(jīng)濟發(fā)展又需要輕型車(chē)，因此推遲實(shí)施一年可以給相關(guān)企業(yè)更充足的適應時(shí)間。

    實(shí)際上，自當時(shí)的國家環(huán)?？偩诸C布國三排放標準實(shí)施時(shí)間表以來(lái)，各種針對商用柴油車(chē)是否能夠達到和是否應該達到國三的討論就沒(méi)有停止過(guò)。最終，在行業(yè)內似乎形成了一種共識（這種共識對象主要以行業(yè)協(xié)會(huì )和輕型柴油車(chē)相關(guān)受益群體組成）：重型柴油車(chē)從國二升級到國三，無(wú)論是成本承受力亦或是技術(shù)升級難度都不存在太大的問(wèn)題；同樣從國二升級到國三，對于輕型柴油車(chē)而言，從技術(shù)角度本身就存在著(zhù)難題，而從成本方面考慮就幾乎沒(méi)有接受的余地，這一點(diǎn)在較小排量的輕型柴油車(chē)上表現得更為突出。

資源緊缺或是國三推遲實(shí)施的另一原因

    此次推遲實(shí)施國三是否就意味著(zhù)國家環(huán)保政策從全國統一標準向區域差別方向轉變了呢？記者在致電業(yè)內一位專(zhuān)家時(shí)，他向記者表明了他的觀(guān)點(diǎn)：本次“通知”的實(shí)施對象是車(chē)型而并非地域，盡管“通知”中提到了一些大城市和機動(dòng)車(chē)污染嚴重的城市沒(méi)有延遲實(shí)施國三的余地，但這并不意味著(zhù)今后的環(huán)保政策將實(shí)行地區差別制，因為機動(dòng)車(chē)污染嚴重城市這種提法本身就比較模糊，沒(méi)有清晰的地理概念。