從石油時(shí)代走向后石油時(shí)代

　　石油是經(jīng)濟的命脈，石油是戰爭的血液，石油是流動(dòng)的金子。進(jìn)入二十一世紀，尤其是近兩年來(lái)，石油資源和環(huán)境問(wèn)題已成為制約世界經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的瓶頸。石油市場(chǎng)動(dòng)蕩起伏，石油爭奪驚心動(dòng)魄，原油價(jià)格狂飚不息，使人們對石油供應前景和價(jià)格未來(lái)走勢越來(lái)越難以判斷。石油供應安全問(wèn)題已經(jīng)成為人類(lèi)未來(lái)面臨的嚴峻挑戰。無(wú)論是全球高峰會(huì )議，還是世界經(jīng)濟論壇，無(wú)論是多邊會(huì )議，還是雙邊會(huì )晤，石油問(wèn)題往往是必談的熱門(mén)話(huà)題或頭號議題。

　　秋冬之交，法國岡城舉辦了一次為期三天的國際石油會(huì )議。來(lái)自美洲、歐洲、亞洲、非洲以及國際組織近三十位政界經(jīng)濟界人士、專(zhuān)家學(xué)者和環(huán)保人士與會(huì )發(fā)表演講并回答聽(tīng)眾提出的問(wèn)題。演講人中有約旦前任首相馬斯里、尼日利亞能源部長(cháng)道克魯、法國前任外長(cháng)維特里納、世界銀行顧問(wèn)薩拉梅赫、歐佩克前任主席、通用公司能源顧問(wèn)博薩納等。筆者作為中國唯一的學(xué)者應邀與會(huì )，并發(fā)表演講和回答相關(guān)問(wèn)題。

　　距離法國首都巴黎約220公里一座約20多萬(wàn)人口的小城市，如此關(guān)注世界石油問(wèn)題，承辦這樣類(lèi)型的國際會(huì )議，足見(jiàn)石油問(wèn)題之重要，已牽動(dòng)了全球各個(gè)角落的神經(jīng)。演講人從不同視角來(lái)闡明石油與戰爭、經(jīng)濟和地球的關(guān)系。從會(huì )議進(jìn)程來(lái)看，盡管人們對石油問(wèn)題的看法各抒己見(jiàn)，存在差異，但是其中有些提法頗有參考價(jià)值，值得人們思考。

　　一、 后石油時(shí)代

　　當前世界形勢風(fēng)云變幻，錯綜復雜，世界經(jīng)濟正處于轉型期。國際石油市場(chǎng)的變化和發(fā)展離不開(kāi)世界政治、經(jīng)濟的變遷，石油供應格局和消費結構也在發(fā)生深刻的轉折性變化。市場(chǎng)行情已從1999年供過(guò)于求的疲態(tài)行情轉為供應偏緊劇烈動(dòng)蕩的態(tài)勢。各國已把石油發(fā)展戰略作為國家發(fā)展戰略的重要組成部分和外交戰略的重點(diǎn)之一。

　　油價(jià)高位強勢震蕩，持續時(shí)間之長(cháng)、影響之廣，是70年代兩次石油危機以來(lái)所罕見(jiàn)，至今難現轉機。油市動(dòng)蕩，油價(jià)飆升，是石油工業(yè)發(fā)展長(cháng)期積累的矛盾的集中反映，是國家地緣政治對國際油市影響日益加深的必然結果，是國際油市壟斷性和缺乏有效調控監督機制的表現。石油產(chǎn)業(yè)鏈中的幾個(gè)重要環(huán)節出現了裂痕。專(zhuān)家們說(shuō)，投資不足，70年代發(fā)現和開(kāi)采的大油田產(chǎn)量早已呈下降趨勢，需求增速超過(guò)產(chǎn)量增速，煉油廠(chǎng)產(chǎn)能不足等現象早已存在。油市變化不是一時(shí)沖動(dòng)和偶然的短期現象，而是反映一個(gè)時(shí)代的變化。法國總理德維爾潘說(shuō)：“世界正在走向后石油時(shí)代”。

　　世界能否保證穩定的石油供應安全存在著(zhù)許多變數，已成為揮之不去的陰影。石油供需前景的不確定性、供需和儲量分布的不平衡性、油價(jià)波動(dòng)的不穩定性，導致石油市場(chǎng)一直陷于脆弱的平衡狀態(tài)和隱藏著(zhù)巨大的風(fēng)險。法國石油研究所認為，“20年前新發(fā)現的石油儲量已經(jīng)低于消費量。據美國能源研究機構估計，石油企業(yè)每年找到120億-150億桶石油儲量，而全球每年消費量為300億桶，想要在地球上發(fā)現另一個(gè)沙特幾乎不可能”。世界銀行顧問(wèn)薩拉梅赫說(shuō)：“人類(lèi)未來(lái)將面臨石油短缺?！?

　　越來(lái)越多的觀(guān)察家認為，如果不能發(fā)現更大的儲量，石油開(kāi)采量可能在20年-25年內開(kāi)始下降。多年來(lái)北海、印尼和美國的油田產(chǎn)量自然下降率已日益彰顯。美國在過(guò)去是第一產(chǎn)油大國，自給自足，如今其石油消費的73%要依賴(lài)進(jìn)口。

　　從1859年人們在美國賓夕法尼亞州用中國挖鹽井的技術(shù)打出世界上第一口油井以來(lái)，世界對石油的渴求和使用已走過(guò)了近一個(gè)半世紀的歷程。當人們回首石油產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷100多年的風(fēng)風(fēng)雨雨就會(huì )發(fā)現，石油給20世紀帶來(lái)繁榮和文明。因此，石油專(zhuān)家們說(shuō)，20世紀是當之無(wú)愧的石油世紀。天上飛的、地上跑的、海上行的、家里用的，幾乎都與石油有關(guān)。不論人們是否意識到，也不管是在哪個(gè)國家，他們都已直接或間接地同石油結下不解之緣。石油在當今時(shí)代大可影響戰爭進(jìn)程，左右世界局勢，小能影響個(gè)人生活，作用非同尋常，深為世人所關(guān)注。但同時(shí)，石油的開(kāi)發(fā)和使用，也對自然環(huán)境和國際政治關(guān)系造成嚴重影響和禍害。

　　上個(gè)世紀石油儲量和產(chǎn)量充足、開(kāi)采容易、價(jià)格低廉，可是現在，盡管有人有不同的估計，但是發(fā)現大油田的幾率越來(lái)越小，開(kāi)采成本越來(lái)越高，價(jià)格日益攀升。世界銀行估計今明兩年的國際原油均價(jià)將分別為每桶53.6美元和56美元，高于2003年和2004年的28.9美元和37.7美元。石油資源的約束度越來(lái)越制約經(jīng)濟的發(fā)展。人們已經(jīng)開(kāi)始意識到，石油廉價(jià)時(shí)代已經(jīng)一去不復返。近兩年來(lái)，關(guān)于石油快要耗盡、石油產(chǎn)能已接近“巔峰”、廉價(jià)石油時(shí)代已近暮年的呼聲甚囂塵上。越來(lái)越多的人認為，歷經(jīng)100多年不間斷地開(kāi)采和無(wú)節制地使用，已經(jīng)使石油市場(chǎng)變得越來(lái)越脆弱。一有風(fēng)吹草動(dòng)，或者氣候變化，或者石油設施遭到破壞，就會(huì )引起軒然大波，油價(jià)飛漲。作為一次性能源的石油，其絕對儲量越來(lái)越少。

　　這一切給我們提供的信息是，油市已經(jīng)走出低迷期，石油需求不可能急劇下降，低油價(jià)時(shí)代已經(jīng)一去不復返，石油供應的下降趨勢不可避免。世界石油產(chǎn)能正在走向巔峰期，石油作為不可再生資源終究是有限的，不是取之不盡的資源，勘探和開(kāi)采技術(shù)的提高只能推遲生產(chǎn)巔峰期的到來(lái)，不可能改變巔峰期這一事實(shí)的存在。世界銀行顧問(wèn)薩拉梅赫發(fā)出警告：全球面臨石油短缺的時(shí)代正在漸行漸近。越來(lái)越多的觀(guān)察家認為，世界已經(jīng)進(jìn)入后石油時(shí)代。

　　二、 人類(lèi)面臨石油安全的挑戰

　　法國石油研究所所長(cháng)阿佩爾說(shuō)：“當前石油供應安全面臨三大挑戰，一是石油需求不斷增長(cháng)使現有資源產(chǎn)量難以滿(mǎn)足，二是礦物能源遲早要枯竭，目前沒(méi)有替代能源能擔當石油的角色，三是無(wú)節制地使用石油已對環(huán)境造成巨大的壓力”。人們說(shuō)，石油供應的瓶頸問(wèn)題，已經(jīng)給世界經(jīng)濟的可持續發(fā)展造成巨大的壓力，如汽車(chē)大量排放尾氣。

　　世界銀行顧問(wèn)薩拉梅赫說(shuō)：“即使科學(xué)技術(shù)有突破而找到替代能源，至少需要20年-25年”。國際石油問(wèn)題專(zhuān)家溫謝爾說(shuō)：“當前油價(jià)暴漲，后石油時(shí)代比過(guò)去任何時(shí)候都更具有戰略意義?！彼f(shuō)，我們正在返回石油產(chǎn)量下降的階段，2005年油市動(dòng)蕩標志著(zhù)石油產(chǎn)能正在進(jìn)入巔峰期，從1965年以來(lái)，世界探明可開(kāi)采儲量一直在減少。

　　今年是國際油價(jià)連續上漲的第六個(gè)年頭。按價(jià)值規律和常規思維，在供求關(guān)系基本平衡的情況下，油價(jià)不應該如此瘋漲。需求增加、庫存下降、投機炒作、美元下跌、地緣政治、氣候變化、政策偏差，是造成油價(jià)飆升的直接原因。但是，這些周期性的、突發(fā)性因素主導短期油價(jià)。當前油市動(dòng)蕩，油價(jià)飆升是供求關(guān)系基本面與地緣政治、突發(fā)性事件、石油生產(chǎn)國和消費國的能源戰略變化等非市場(chǎng)因素相互交織共同作用的結果，而非市場(chǎng)因素的影響正在日益加大。但是更深層次的原因是結構性因素決定油價(jià)長(cháng)期走勢。高昂的油價(jià)源于石油生產(chǎn)和消費發(fā)生結構性變化，其表現是：1、需求持續增長(cháng)。上世紀30年代以來(lái)，全球石油需求量已增加了20倍，而產(chǎn)量增長(cháng)速度緩慢，跟不上需求的增速；2、石油供應國生產(chǎn)擴張能力不足，資源約束度增加。過(guò)去由于油價(jià)長(cháng)期低廉，對石油產(chǎn)業(yè)的投資明顯不足，使石油產(chǎn)銷(xiāo)鏈的幾個(gè)重要環(huán)節出現裂痕；3、目前大部分產(chǎn)油國油田開(kāi)采率都在自然下降，而近三十多年來(lái)，又沒(méi)有發(fā)現大的油田；4、非中東地區的油氣資源開(kāi)發(fā)難度大、投資成本高，有些儲量還未探明，難以填補因老油田逐漸枯竭而出現的空缺；5、OPEC的剩余產(chǎn)能已接近極限。從過(guò)去十年的剩余日生產(chǎn)能力的600萬(wàn)桶降到目前150萬(wàn)桶，是30年來(lái)的最低的剩余產(chǎn)能，短期內難以改觀(guān)。

　　經(jīng)濟增長(cháng)和人口增長(cháng)是全球能源需求增長(cháng)最重要的推動(dòng)力。全球GDP預計從2000年的49萬(wàn)億美元增加到2025年和2050年的108萬(wàn)億美元和196萬(wàn)億美元。世界人口將從2000年的60億增加到2020年的80億。工業(yè)化、城鎮化和人們生活水平的提高將大大增加對能源的需求。而石油在當今能源消費中占核心地位，其所占比重為40%。OPEC的產(chǎn)能目前已接近極限，而非OPEC產(chǎn)油國擴大產(chǎn)能的潛力不大，在過(guò)去二十年約占全球原油產(chǎn)量的60%以上，而近幾年產(chǎn)量在減少，2003年的原油日產(chǎn)量為4740萬(wàn)桶，預計到2010年將降到4590萬(wàn)桶。

　　三、 石油正在演變成金融產(chǎn)品

　　專(zhuān)家指出，今天的國際石油市場(chǎng)已不再是簡(jiǎn)單的貨物交易市場(chǎng)，而是全球金融市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分。自上個(gè)世紀90年代中期以來(lái)，國際上一些大銀行、投資基金和其他金融投資者，通過(guò)遠期商品交易以一種非常隱蔽的方式來(lái)決定商品價(jià)格。目前世界上2/3的原油價(jià)格是在倫敦國際原油交易市場(chǎng)，以投機下賭注方式?jīng)Q定的。金融集團可以操縱石油價(jià)格的起落，而參與投機的各大金融資本主要來(lái)自西方國家，高油價(jià)對石油出口國來(lái)說(shuō)有利，但最大的受益者依然是西方工業(yè)大國的石油寡頭和金融投機商。OPEC作為控制石油供給的卡特爾，自1960年成立以來(lái)，一直是國際石油市場(chǎng)的主角和穩定器。而當今國際油市已由昔日的少數寡頭市場(chǎng)變?yōu)橄鄬Υ蠓秶膲艛喔偁幨袌?chǎng)，生產(chǎn)與供應日益呈現多元化、分散化趨勢。據國際能源機構統計，1993年OPEC占世界石油產(chǎn)量55.5%，目前只占1/3左右，其影響力已難顯昔日雄風(fēng)。

　　當前國際油市運行表明投資基金是操縱國際油市的主要勢力，近幾年來(lái)，股票投資收益低于大宗商品期貨交易，大型銀行、對沖基金和其它投機資金不斷涌入石油期貨市場(chǎng)，使原油期貨成為一種金融投機工具。也有專(zhuān)家認為，國際石油市場(chǎng)的價(jià)格一直被兩股主要勢力操縱著(zhù)：一股勢力是控制著(zhù)世界上大部分石油資源的國際大型跨國石油公司，這些跨國公司經(jīng)常利用其強大的資本實(shí)力人為地抬高和壓低計價(jià)期內的期貨市場(chǎng)價(jià)格。另一股勢力就是投資基金，以往國際石油期貨市場(chǎng)一天變化0.5美元/桶已經(jīng)屬于比較大的波動(dòng)，而近兩年來(lái)，一天漲跌2美元/桶也不稀罕，這與基金在其中的作用密不可分。

　　四、 石油與戰爭的關(guān)系

　　上個(gè)世紀在充滿(mǎn)血與火的兩次世界大戰迷霧背后，有一只看不見(jiàn)的手在左右著(zhù)戰爭，這就是石油。當前世界對石油的依賴(lài)性越來(lái)越強，石油已不僅僅是一般的初級產(chǎn)品，而是戰略商品，因此石油與政治、軍事、經(jīng)濟、環(huán)境都密切相關(guān)。長(cháng)期以來(lái)圍繞著(zhù)爭奪資源和控制石油定價(jià)權的斗爭一直影響著(zhù)石油市場(chǎng)的正常運行。尼日利亞能源部長(cháng)道克魯指出，當前石油市場(chǎng)的變化取決于力量的對比，金融力量、經(jīng)濟力量、政治力量、軍事力量對油市的影響在日益增大，這就是當前油市動(dòng)蕩、油價(jià)飛漲的根源和關(guān)鍵因素。同時(shí)一些西方國家的跨國公司也通過(guò)市場(chǎng)來(lái)控制石油資源的配置和價(jià)格，可以說(shuō)油價(jià)從來(lái)都不是單純由供求關(guān)系來(lái)決定的。隨著(zhù)爭資源的斗爭日趨激烈，石油市場(chǎng)中的政治味變得越來(lái)越濃。

　　石油是稀缺性的不可再生資源。而世界石油資源的分布極不平衡，60%以上集中在局勢動(dòng)蕩的中東地區，而一些大國出于其戰略的需要，正在展開(kāi)爭奪石油資源的斗爭。多年來(lái)，美國一直苦心經(jīng)營(yíng)，近幾年更通過(guò)發(fā)動(dòng)阿富汗、伊拉克戰爭，沖擊舊的石油供求格局，加強控制中亞、中東地區的石油資源，主導世界石油市場(chǎng)，保障石油長(cháng)期供給。約旦前首相馬斯里說(shuō)：“超級大國發(fā)動(dòng)戰爭如攻打伊拉克，打亂了世界石油供應格局?！笨v觀(guān)二十世紀的多次戰爭，無(wú)不蒙上爭奪和控制石油資源、石油運輸通道和石油市場(chǎng)的陰影。石油多次成為發(fā)動(dòng)戰爭的直接或間接的借口。兩伊戰爭、英國因與阿根廷在馬島問(wèn)題上的爭議而不遠萬(wàn)里進(jìn)行馬島戰爭，都與石油有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。海灣戰爭更離不開(kāi)石油這只無(wú)形之手的操縱，伊拉克入侵科威特是為了控制更多的石油資源，美國出兵海灣也是為了控制海灣石油資源和運輸通道。進(jìn)入二十一世紀的反恐戰爭也有著(zhù)爭奪石油資源，確保石油供應的企圖。美國軍隊打著(zhù)反恐的旗號進(jìn)軍中亞地區，是看中里海的石油，同時(shí)也覬覦非洲生產(chǎn)石油的地區。爭奪石油和控制石油定價(jià)的主導權，是美國等一些西方國家與OPEC爭奪的焦點(diǎn)。資源戰略歷來(lái)是全球地緣政治戰略的重要組成部分，石油安全也就成為各國考慮經(jīng)濟和國家安全最關(guān)注的重點(diǎn)之一。

　　五、 自律和科學(xué)

　　國際能源機構預計，全球原油日需求量將從2004年的8200萬(wàn)桶增加到2030年的1.4億桶，其中發(fā)達國家增加25%，而發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)的原油需求將增加三倍。而世界石油供應量下降是不可避免的。如果人類(lèi)不改變現有的經(jīng)濟增長(cháng)方式和消費方式，石油資源枯竭只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

　　傳統經(jīng)濟學(xué)理論在計算石油價(jià)格時(shí)沒(méi)有充分考慮石油的不可再生性和使用石油對環(huán)境的破壞成本，也沒(méi)有考慮社會(huì )成本，其結果必然是定價(jià)偏低，促使人們過(guò)度依賴(lài)石油和無(wú)節制地生產(chǎn)和消費石油。

　　面對石油供應安全的挑戰，各國都應當自律和采取科學(xué)的態(tài)度來(lái)保護石油資源、開(kāi)采石油資源、使用石油資源、管理石油資源和配置石油資源，建立防風(fēng)險機制，大力提倡節約能源的增長(cháng)方式和消費方式，調整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構、健全法制。同時(shí)，在經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的情況下，一國的能源安全問(wèn)題已演變?yōu)槿蛐詥?wèn)題。任何一個(gè)國家，任何一個(gè)集團，都不能單獨解決能源安全問(wèn)題，只有通過(guò)國際合作才是根本出路。各國在能源問(wèn)題上要采取合作的態(tài)度，要為人類(lèi)子孫后代的生存和發(fā)展負責，不能濫肆無(wú)節制地消費能源，更不能為了獨占和控制石油資源來(lái)推行霸權戰略，在國際合作中要平等互利實(shí)行共贏(yíng)。這就是岡城國際石油會(huì )議給人類(lèi)發(fā)出的明確無(wú)誤的信號。