來(lái)源：新華社

    國務(wù)院法制辦副主任張穹１日說(shuō)，截至目前，我國已經(jīng)制定了近三十部關(guān)于安全生產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)法律、行政法規，其中既包括《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等適用于各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合性、基礎性法律、行政法規，也包括適用于特定行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)的法律、行政法規。

    張穹是在此間舉行的第三屆“安全發(fā)展”高層論壇上作出上述表示。

    張穹說(shuō)，黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)法制建設，采取了一系列行之有效的措施，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)立法的完善和安全生產(chǎn)執法的加強，社會(huì )各方面也對安全生產(chǎn)法制建設高度關(guān)注。一直以來(lái)，立法工作機關(guān)始終把安全生產(chǎn)立法作為重中之重，不斷建立和完善保障安全生產(chǎn)的法律制度。

    據張穹介紹，全國人大常委會(huì )、國務(wù)院還出臺了一大批涉及安全生產(chǎn)內容的法律、行政法規。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布了大量有關(guān)安全生產(chǎn)的部門(mén)規章，各地也相繼出臺了一批有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規和政府規章。這些安全生產(chǎn)的法律、法規和規章，形成了效力層次分明、職能分工明確的安全生產(chǎn)制度體系。

    張穹表示，這些安全生產(chǎn)的法律、法規和規章，既從總體上對安全生產(chǎn)提出了基本要求，也明確了市場(chǎng)準入、安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、事故應急救援和調查處理等各個(gè)環(huán)節的具體管理制度；既明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)工作中的主體責任，也明確了政府及其有關(guān)部門(mén)特別是負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)的責任，以及從業(yè)人員的權利和義務(wù)；既強調了事故預防的相關(guān)制度和措施，也明確了事故調查處理和事故責任追究機制，實(shí)現了對安全生產(chǎn)全過(guò)程、全方位的規范和管理，將安全生產(chǎn)全面納入了法制化軌道，對于防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)實(shí)現安全發(fā)展，都發(fā)揮了十分重要的作用。

    張穹：安全生產(chǎn)法制建設面臨兩個(gè)任務(wù)

    國務(wù)院法制辦副主任張穹１日表示，今后，安全生產(chǎn)法制建設應當同時(shí)注重兩個(gè)方面：研究制定實(shí)踐急需的新法律法規和及時(shí)修訂不適應新形勢需要的現行法律法規。

    張穹是在此間舉行的第三屆“安全發(fā)展”高層論壇上作出上述表示。

    張穹說(shuō)，一方面，針對安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節和突出問(wèn)題，繼續研究制定實(shí)踐急需的新的法律、行政法規，逐步完善目前的安全生產(chǎn)制度體系。另一方面，及時(shí)修訂不適應新形勢需要的現行法律、行政法規，努力使安全生產(chǎn)法律制度做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和創(chuàng )新安全生產(chǎn)管理的制度、機制，保持制度、機制的活力。

    張穹表示，安全生產(chǎn)立法首先應當遵循公平、正義、效率等基本的法律價(jià)值和理念，同時(shí)堅持和體現四個(gè)理念：以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理。在安全生產(chǎn)法制建設中，要進(jìn)一步探索安全生產(chǎn)管理的客觀(guān)規律，關(guān)注安全生產(chǎn)管理執法中的現實(shí)問(wèn)題，研究加強安全生產(chǎn)管理的有效措施，在機制和制度的設計上，要進(jìn)一步增強針對性、有效性和可操作性，為安全生產(chǎn)工作提供切實(shí)有力的制度保障。同時(shí)，要將安全生產(chǎn)法制建設作為一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，繼續抓緊抓好，為實(shí)現安全發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧保駕護航。

    楊元元:隱患治理是實(shí)現安全發(fā)展的關(guān)鍵

    新華社北京６月１日電（記者 杜宇）國家安全生產(chǎn)監督管理總局副局長(cháng)楊元元１日表示，實(shí)現安全發(fā)展，要牢牢抓住隱患治理這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。

    楊元元是在此間舉行的第三屆“安全發(fā)展”高層論壇上作出上述表示的。

    楊元元說(shuō)，隱患治理是改善安全生產(chǎn)狀況、實(shí)現安全生產(chǎn)形勢長(cháng)治久安的迫切需要。

    近幾年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)各個(gè)方面的共同努力，安全生產(chǎn)形勢總體趨穩趨好，事故總量和死亡人數逐年下降。今年1至4月，全國安全生產(chǎn)事故起數和死亡人數分別下降18.6%和13.2%，工礦商貿企業(yè)沒(méi)有發(fā)生特別重大事故。

    但應當看到，由于我國安全生產(chǎn)的基礎薄弱，隱患仍大量存在。楊元元說(shuō)：“一些地方、一些單位，已經(jīng)排查出來(lái)的隱患，尚未得到治理；已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底，還可能出現反復；新的隱患還在不斷滋生，隨時(shí)可能釀成事故?！?/FONT>