文章來(lái)源：中國證券報 

    發(fā)改委近日宣布上調成品油和電力價(jià)格，財政部也宣布對漁業(yè)、林業(yè)、交通和種糧農民等緊急撥付198億元補貼資金，隨后又下?lián)?7.8億元低保補助資金。這些舉措緩解了一些行業(yè)和部分困難群眾的支出增加壓力，保證價(jià)格調整順利實(shí)施。

    分析人士認為，油電價(jià)格上調還隱含著(zhù)在中央財政剛性支出壓力得到緩解之后，財政政策靈活性有提高之意，油電價(jià)格上調為我國宏觀(guān)調控打開(kāi)了政策空間，也將成為積極穩妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的重要一步。

    在油價(jià)上調前，國家給予中石化123億元補貼，還取消了原油進(jìn)口增值稅，并從4月起每月給予中石化、中石油煉油補貼等?？梢韵胂?，如果不調整國內油價(jià)，只要國際油價(jià)上漲或高位運行，中央財政將維持甚至不斷增加這些顯性、隱形支出。而國內低油價(jià)將推高石油需求，進(jìn)一步加劇國內外油價(jià)倒掛的矛盾。

    實(shí)際上，今年我國財政并不輕松。今年以來(lái)，自然災害頻發(fā)，各級財政撥付的救災和重建資金數量累計超千億元；三農補貼超出預算200多億元。油價(jià)補貼也是重要支出。但是，全國財政收入增速逐月遞減。據東方證券測算，此次調整可使中石化、中石油半年增加利潤618億元。從某種意義上說(shuō)，如果不調價(jià)則隱含著(zhù)財政或許要為這600多億元埋單。

    在目前的預算體制下，我國的財政節余并不多，實(shí)際上并沒(méi)有太多可以靈活動(dòng)用的財政儲備。隨著(zhù)油價(jià)節節攀高，一旦財政支撐不住而放棄補貼，必然會(huì )引起通脹大幅上升。因此，當前果斷放棄對油價(jià)更多補貼或許是化解這一矛盾的重要舉措。

    分析人士認為，解放出來(lái)的財力將更多用于保證農業(yè)、公共交通、低收入群體等。財力更多投入農業(yè)有助于保證糧價(jià)平穩；對交通的補貼也會(huì )緩解居民交通成本提高；對低收入群體的直補將有效提高社會(huì )對物價(jià)上漲的承受力。同時(shí)，調整國內油價(jià)既可以向市場(chǎng)傳遞正確的價(jià)格信號，提高居民節能意識，還能打破金融資本對油價(jià)的炒作，從而平抑國際油價(jià)，反過(guò)來(lái)也會(huì )緩解通脹壓力。

    從更深層次來(lái)看，國內低油電價(jià)格不僅補貼了國內企業(yè)，還間接傳導補貼了全世界。國內油電價(jià)格較低是中國產(chǎn)品便宜的重要原因，這些產(chǎn)品通過(guò)貿易渠道進(jìn)入國際市場(chǎng)，刺激了國際市場(chǎng)對中國產(chǎn)品的需求。而國內廠(chǎng)商根據市場(chǎng)信號繼續擴大生產(chǎn)，反過(guò)來(lái)增加對石油及其他能源資源的消耗。從某種意義上說(shuō)，中國在為全球高油價(jià)“埋單”?？梢钥闯?，這次油電價(jià)格調整，對高耗能企業(yè)的盈利能力將帶來(lái)一定影響，但這符合國家調整產(chǎn)業(yè)結構的目標。從長(cháng)期看有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，緩解貿易順差，促進(jìn)國際收支平衡。

    專(zhuān)家認為，國際油價(jià)上漲主要不是因為石油供給短缺而更多由于金融資本炒作，我國宣布上調油價(jià)當日國際市場(chǎng)立即做出反應。這表明，市場(chǎng)認為上調油價(jià)的信號意義更為重要——中國政府將不通過(guò)財政為全球高油價(jià)埋單。如果需要，中國可以通過(guò)調價(jià)適應國際油價(jià)變化，相應地，國內出口競爭力強的產(chǎn)品，即使有所提價(jià)也仍比其他國家產(chǎn)品更便宜，而國際市場(chǎng)也將分擔中國產(chǎn)品提價(jià)的成本。（來(lái)源：中國證券報）