來(lái)源：國防科技工業(yè)局

國家國防科技工業(yè)局副局長(cháng)虞列貴解讀
《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》

    2008年3月6日，國務(wù)院總理溫家寶、中央軍委主席胡錦濤簽署國務(wù)院、中央軍委令，公布了《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），自2008年4月1日起施行。日前，國家國防科技工業(yè)局副局長(cháng)虞列貴就《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

    一、制定條例的背景和必要性

    武器裝備的科研生產(chǎn)關(guān)系國防安全和國家安全。長(cháng)期以來(lái)，我國武器裝備科研生產(chǎn)一直實(shí)行封閉的計劃經(jīng)濟管理體制，即由國家指定的企事業(yè)單位，根據國家指令性計劃要求，從事各項武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，非國家指定的企事業(yè)單位不得從事武器裝備科研生產(chǎn)。這種管理體制雖然保障了武器裝備科研生產(chǎn)的安全穩定，但也因抑制了其他社會(huì )主體參與武器裝備科研生產(chǎn)的積極性，而降低了整個(gè)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的活力和效率。改革開(kāi)放以后，特別是近年來(lái)隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，武器裝備科研生產(chǎn)管理體制和運行機制，在“軍民結合、寓軍于民”的方針指導下，進(jìn)行了一系列的改革和調整，軍民分割、條塊分割、自我封閉、自成體系的狀況正在被逐步打破，目前，除原有軍工企事業(yè)單位外，民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟主體也開(kāi)始進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域，武器裝備科研生產(chǎn)主體呈現出多元化的趨勢。

    從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位需要有可靠的技術(shù)條件、質(zhì)量管理體系和嚴格的保密制度。世界很多國家，如俄羅斯、法國、日本、德國等都對武器裝備科研生產(chǎn)實(shí)行嚴格的許可管理。為了適應武器裝備科研生產(chǎn)主體多元化的新情況，更為了貫徹“軍民結合、寓軍于民”的方針，促進(jìn)武器裝備科研生產(chǎn)的健康發(fā)展，規范武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備科研生產(chǎn)質(zhì)量合格穩定，滿(mǎn)足國防建設需要，有必要在認真總結我國武器裝備科研生產(chǎn)管理經(jīng)驗的基礎上，制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例。

    制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例，一是通過(guò)對從事制定武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)單位的資質(zhì)審查，加強對制定武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的監督管理，全面保證制定武器裝備科研生產(chǎn)質(zhì)量合格穩定。二是通過(guò)武器裝備科研生產(chǎn)許可制定，有效實(shí)施對武器裝備科研生產(chǎn)的保密管理，強化武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密意識，嚴格保密制度，及時(shí)發(fā)現和消除保密隱患，堵絕失密、泄密事件的發(fā)生。三是通過(guò)建立必要的約束機制，保證承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位持續保持和提高武器裝備科研生產(chǎn)能力和水平。同時(shí)，通過(guò)規定嚴格的行政處罰措施，制止擅自從事武器裝備科研生產(chǎn)的違法行為，保證武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。

    二、條例的適用范圍

    武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)種類(lèi)較多，對國家安全、公共安全，公民人身健康和生命財產(chǎn)安全的危險程度也不盡相同。比如，有的武器裝備科研生產(chǎn)，屬于武器裝備總體、系統或者關(guān)鍵分系統的研制生產(chǎn)，不僅研制過(guò)程危險等級高，而且涉及重大國家秘密。有的武器裝備科研生產(chǎn)，屬于武器裝備零部件、元器件和原材料的研制生產(chǎn)，危險等級和涉及國家秘密程度相對偏低，甚至不涉及國家秘密。因此，不宜籠統地將全部武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)納入許可管理的范圍。目前，條例規定需要實(shí)施許可管理的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，僅限于列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄的科研生產(chǎn)活動(dòng)。至于哪些武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)列入許可目錄，哪些武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)不列入許可目錄，許可條例沒(méi)有做明確規定，而是授權武器裝備科研生產(chǎn)許可管理機關(guān)，根據實(shí)際需要，綜合考慮武器裝備的重要程度、危險程度、技術(shù)復雜程度和發(fā)展水平等因素，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并適時(shí)調整。

    為了使武器裝備科學(xué)研究適應現代武器裝備自主研制和信息化建設的需要，保證自主創(chuàng )新的武器裝備技術(shù)和產(chǎn)品滿(mǎn)足國防建設的國家安全的需要，同時(shí)考慮到武器裝備科學(xué)研究既有作為武器裝備科研生產(chǎn)基礎的相對獨立性，又有與整個(gè)國家科學(xué)研究相聯(lián)系的統一性，條例規定專(zhuān)門(mén)的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)，不實(shí)施許可制度，以鼓勵科研院所、高等院校以及其他企事業(yè)單位的科學(xué)研究。對于從事武器裝備生產(chǎn)的行為，以及既從事武器裝備科學(xué)研究又從事武器裝備生產(chǎn)的行為，則納入許可管理范圍。

    另外，條例還規定國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)根據國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實(shí)際需要，經(jīng)征求總裝備部意見(jiàn)，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數量限制。

    三、申請武器裝備科研生產(chǎn)許可需要具備的條件

    條例明確了申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當具備以下條件，（一）具有法人資格；（二）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；（三）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段；（四）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的技術(shù)和工藝；（五）經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；（六）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)條件；（七）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的保密資格。

    四、武器裝備科研生產(chǎn)許可程序

    條例規定，申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當向所在地的省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)提出申請。但是，許可目錄規定應當向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應當直接向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)提出申請，并將申請材料同時(shí)報送總裝備部。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)在收到企事業(yè)單位提出的申請后，應當依照《中華人民共和國行政許可法》規定的程序辦理。其中，省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)組織對申請單位進(jìn)行審查，應當征求中國人民解放軍派駐的軍事代表機構的意見(jiàn)，并自受理申請之日起30日內完成審查，將審查意見(jiàn)和全部申請材料報送國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)，同時(shí)報送總裝備部。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)受理申請后，應當進(jìn)行審查，并自受理申請之日起60日內或者自收到省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)報送的審查意見(jiàn)和全部申請材料之日起30日內，做出決定。做出準予許可決定的，應當自做出決定之日起10日內向提出申請的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；做出不準予許可決定的，應當書(shū)面通知提出申請的單位，并說(shuō)明理由。條例同時(shí)規定，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)在做出決定前，應當書(shū)面征求總裝備部的意見(jiàn)，總裝備部應當在10日內回復意見(jiàn)。

    五、加強武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)保密管理的規定

    條例為加強武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)保密管理，設立了較為完善的保密管理制度。

    一是，定期或者不定期的保密檢查制度。條例要求取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當遵守國家保密法律、法規和有關(guān)規定，建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點(diǎn)、嚴格標準、明確責任的原則，對落實(shí)保密管理制度的情況進(jìn)行定期或者不定期的檢查，及時(shí)研究解決保密工作中的問(wèn)題。

    二是，規定了保密管理工作的責任制度，要求取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當實(shí)行保密管理領(lǐng)導責任制，其主要負責人應當加強對本單位保密工作的組織領(lǐng)導，切實(shí)履行國家保密法律、行政法規和有關(guān)規定的保密職責和義務(wù)。

    三是，保密機構及人員的要求。條例規定，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當設立保密工作機構，配備符合要求的保密工作人員。同時(shí)，應當與承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉密人員簽訂崗位保密責任書(shū)，明確崗位保密責任，并對其進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓。

    四是，特殊保密防護措施。條例規定取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當在涉及國家秘密的保密要害部門(mén)、部位設置完善可靠的保密防護設施，并依照國家保密法律、法規和有關(guān)規定，制作、守法、傳遞、使用、復制、保存和銷(xiāo)毀國家秘密載體，對涉及國家秘密的計算機和信息系統采取安全保密防護措施。

    五是，涉密會(huì )議和活動(dòng)的保密要求。條例規定，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會(huì )議或者活動(dòng)時(shí)，應當制定專(zhuān)項保密工作方案，并確定專(zhuān)人負責保密工作。涉及國家秘密的會(huì )議必須在有安全保密保障措施的場(chǎng)所進(jìn)行，并嚴格控制與會(huì )人員的范圍。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位進(jìn)行對外交流、合作和談判等活動(dòng)，也應當保守國家秘密。

    六是，保密檔案制度。條例規定取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律、法規和有關(guān)規定建立保密檔案制度，對涉及國家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進(jìn)行記錄，及時(shí)歸檔，并對涉及國家秘密的檔案實(shí)施有效管理。

    六、違反條例規定應承擔的法律責任

    為了確保武器裝備科研生產(chǎn)許可制度真正發(fā)揮作用，條例規定了嚴格和具體的法律責任，加大對違法行為的處罰力度。

    一是，明確規定了從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)單位的法律責任。包括：未依照本條例規定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄范圍內武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的，責令停止違法行為，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責令停止違法行為，處10萬(wàn)元罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，出租、出借或者以其他形式轉讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責令停止武器裝備生產(chǎn)活動(dòng)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位及其人員違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十八條規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位及其人員違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規定的，責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)武器裝備科研生產(chǎn)許可證。以及取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規定，被吊銷(xiāo)武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可等。

    二是，明確規定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理政府部門(mén)及其工作人員的法律責任。包括：國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)及其工作人員違反本條例的規定，有下列情形之一的，由同級監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：(一)對符合本條例規定條件的申請不予受理的；(二)未依法說(shuō)明不準予許可的理由的。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)有下列情形之一的，由同級監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：(一)對不符合本條例規定條件的申請人準予許可或者超越法定職權做出準予許可決定的；(二)對符合本條例規定的條件的申請人不予許可或者不在法定期限內做出準予許可決定的； (三)發(fā)現未依照本條例規定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，而不及時(shí)依法查處的。 

中華人民共和國國務(wù)院令

中華人民共和國中央軍事委員會(huì )

第521號

現公布《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》，自2008年4月1日起施行。

                                         　  國 務(wù) 院 總 理 　溫家寶
　　                                      　 中央軍委主席 　胡錦濤
                                              二○○八年三月六日

武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例

第一章　總　　則

　　第一條　為了維護武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩定，滿(mǎn)足國防建設的需要，制定本條例。
　　第二條　國家對列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可目錄）的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行許可管理。但是，專(zhuān)門(mén)的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)除外。
　　許可目錄由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同中國人民解放軍總裝備部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總裝備部）和軍工電子行業(yè)主管部門(mén)共同制定,并適時(shí)調整。許可目錄的制定和調整，應當征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和軍隊有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
　　武器裝備科研生產(chǎn)許可，應當在許可目錄所確定的范圍內實(shí)行分類(lèi)管理。
　　第三條　未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。但是，經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )批準的除外。
　　第四條　武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應當遵循統籌兼顧、合理布局、鼓勵競爭、安全保密的原則。
　　第五條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)，依照本條例規定對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監督管理。
　　總裝備部協(xié)同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監督管理。
　　省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)，依照本條例規定對本行政區域的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監督管理。
　　第六條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當在許可范圍內從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，按照國家要求或者合同約定提供合格的科研成果和武器裝備。

第二章　許可程序

　　第七條　申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；
　?。ǘ┯信c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
　?。ㄈ┯信c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段；
　?。ㄋ模┯信c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的技術(shù)和工藝；
　?。ㄎ澹┙?jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；
　?。┡c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)條件；
　?。ㄆ撸┯信c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的保密資格。
　　第八條　申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當向所在地的省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)提出申請。
　　許可目錄規定應當向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應當直接向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)提出申請，并將申請材料同時(shí)報送總裝備部。
　　第九條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)收到申請后，應當依照《中華人民共和國行政許可法》規定的程序辦理。
　　第十條　省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)組織對申請單位進(jìn)行審查，應當征求中國人民解放軍派駐的軍事代表機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍事代表機構）的意見(jiàn)，并自受理申請之日起30日內完成審查，將審查意見(jiàn)和全部申請材料報送國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)，同時(shí)報送總裝備部。
　　第十一條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)受理申請后，應當進(jìn)行審查，并自受理申請之日起60日內或者自收到省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)報送的審查意見(jiàn)和全部申請材料之日起30日內，做出決定。做出準予許可決定的，應當自做出決定之日起10日內向提出申請的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；做出不準予許可決定的，應當書(shū)面通知提出申請的單位，并說(shuō)明理由。
　　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)在做出決定前，應當書(shū)面征求總裝備部的意見(jiàn)，總裝備部應當在10日內回復意見(jiàn)。
　　第十二條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)根據國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實(shí)際需要，經(jīng)征求總裝備部意見(jiàn)，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數量限制。
　　第十三條　武器裝備科研生產(chǎn)許可證應當載明單位名稱(chēng)、法定代表人、許可專(zhuān)業(yè)或者產(chǎn)品名稱(chēng)、證書(shū)編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內容。
　　武器裝備科研生產(chǎn)許可證格式由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)規定。
　　第十四條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內容。
　　第十五條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠(chǎng)證書(shū)上標注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號。
　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得出租、出借或者以其他方式轉讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
　　第十七條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)，應當將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時(shí)歸檔，并妥善保存，嚴格保密。
　　第十八條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可并承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位，應當接受軍事代表機構的監督。

第三章　保密管理

　　第十九條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當遵守國家保密法律、法規和有關(guān)規定，建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點(diǎn)、嚴格標準、明確責任的原則，對落實(shí)保密管理制度的情況進(jìn)行定期或者不定期的檢查，及時(shí)研究解決保密工作中的問(wèn)題。
　　第二十條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當建立保密管理領(lǐng)導責任制，其主要負責人應當加強對本單位保密工作的組織領(lǐng)導，切實(shí)履行保密職責和義務(wù)。
　　第二十一條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當設立保密工作機構，配備保密管理人員。
　　保密管理人員應當熟悉國家保密法律、法規和有關(guān)規定，具備保密管理工作能力，掌握保密技術(shù)基礎知識，并經(jīng)過(guò)必要的培訓、考核。
　　第二十二條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當與承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉及國家秘密人員簽訂崗位保密責任書(shū)，明確崗位保密責任，并對其進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓。
　　涉及國家秘密人員應當熟悉國家保密法律、法規和有關(guān)規定，嚴格按照崗位保密責任書(shū)的要求，履行保密義務(wù)。
　　第二十三條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律、法規和有關(guān)規定，制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存和銷(xiāo)毀國家秘密載體，嚴格控制接觸國家秘密載體的人員范圍。
　　第二十四條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當采取措施，在涉及國家秘密的要害部門(mén)、部位設置安全可靠的保密防護設施。
　　第二十五條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律、法規和有關(guān)規定對涉及國家秘密的計算機和信息系統采取安全保密防護措施，不得使用無(wú)安全保密保障的設備處理、傳輸、存儲國家秘密信息。
　　第二十六條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會(huì )議或者活動(dòng)，應當制訂專(zhuān)項保密工作方案，并確定專(zhuān)人負責保密工作。涉及國家秘密的會(huì )議必須在有安全保密保障措施的場(chǎng)所進(jìn)行，并嚴格控制與會(huì )人員的范圍。
　　第二十七條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在對外交流、合作和談判等活動(dòng)中，應當保守國家秘密，對外提供有關(guān)文件資料和實(shí)物樣品，必須按照規定的程序事先經(jīng)過(guò)批準。
　　第二十八條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律、法規和有關(guān)規定建立保密檔案制度，對涉及國家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進(jìn)行記錄，及時(shí)歸檔，并對涉及國家秘密的檔案實(shí)施有效管理。

第四章　法律責任

　　第二十九條　未依照本條例規定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄范圍內武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的，責令停止違法行為，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
　　第三十條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，出租、出借或者以其他方式轉讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責令停止武器裝備生產(chǎn)活動(dòng)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
　　第三十一條　偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責令停止違法行為，處10萬(wàn)元罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
　　第三十二條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規定處理。
　　第三十三條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由同級監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
　?。ㄒ唬Ψ媳緱l例規定條件的申請不予受理的；
　?。ǘ┪匆婪ㄕf(shuō)明不準予許可的理由的。
　　第三十四條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門(mén)有下列情形之一的，由同級監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
　?。ㄒ唬Σ环媳緱l例規定條件的申請人準予許可或者超越法定職權做出準予許可決定的；
　?。ǘΨ媳緱l例規定條件的申請人不準予許可或者不在法定期限內做出準予許可決定的；
　?。ㄈ┌l(fā)現未依照本條例規定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，不及時(shí)依法查處的。
　　第三十五條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十八條規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
　　第三十六條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規定的，責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
　　第三十七條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規定，被吊銷(xiāo)武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。
　　第三十八條　本條例規定的行政處罰，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)實(shí)施。
　　第三十九條　違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附　　則

　　第四十條　依照本條例規定實(shí)施武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得收取任何費用。
　　第四十一條　本條例施行前已經(jīng)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的單位應當自本條例施行之日起，在國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)規定的期限內，依照本條例規定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可。
　　第四十二條　軍工電子行業(yè)科研生產(chǎn)許可管理，由其主管部門(mén)參照本條例規定執行。
　　第四十三條　本條例自2008年4月1日起施行。