石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)存在超標排放污水問(wèn)題的根本原因至今沒(méi)有最終答案。問(wèn)題得不到解決，汪洋溝河道將繼續遭受污水侵害，超標污水的排放仍將繼續威脅著(zhù)附近居民的健康

    海河流域子牙河水系汪洋溝河道，其源頭位于河北省石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和石家莊市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區境內。近年來(lái)，隨著(zhù)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區的建立和擴區，新上項目明顯增多，在帶來(lái)可觀(guān)經(jīng)濟效益的同時(shí)，也嚴重地破壞了周?chē)沫h(huán)境，特別是使汪洋溝的水質(zhì)污染日趨加劇。
　　
　　由于汪洋溝內水質(zhì)嚴重超標，使沿溝周邊自然生態(tài)受到破壞，產(chǎn)生的異味污染使周邊的群眾身心健康受到傷害。
　　
　　據了解，汪洋溝河道內的污水主要來(lái)自于石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和石家莊經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內的20多家企業(yè)，諸多排污企業(yè)的生產(chǎn)廢水經(jīng)地下管網(wǎng)排放至各自所屬的開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)，經(jīng)污水處理廠(chǎng)處理后直接排向汪洋溝。

　　然而，事實(shí)證明，污水處理廠(chǎng)作為高新區生活及工業(yè)廢水外排的最后關(guān)卡，卻向汪洋溝河道超標排放污水。

　　那么，石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)為什么不能達標排放污水？是什么原因造成耗資一個(gè)多億的污水處理企業(yè)陷入如此尷尬境遇？各有說(shuō)辭

　　石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)，隸屬于石家莊高新區供水排水公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供排水公司），是利用外資和國債資金建設的河北省重點(diǎn)建設項目，總投資近1.5億元人民幣，于2002年完工，2003年初開(kāi)始試運行。自試運行以來(lái)，其出水水質(zhì)超標嚴重，一度被原國家環(huán)?？偩謷炫贫睫k，以至于在試運行三年后的2006年底才通過(guò)環(huán)評驗收。至今，該廠(chǎng)污水超標排放問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決，污水仍不能穩定達標排放，超標排放時(shí)有發(fā)生。

　　對此，污水處理廠(chǎng)認為，由于石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內維生藥業(yè)（石家莊）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)維生藥業(yè)）污水超標排放，導致污水處理廠(chǎng)進(jìn)水指標超標，不堪承受。長(cháng)期超負荷運轉仍不能有效處理，是污水處理廠(chǎng)污水超標排放的主因。

　　供排水公司認為，污水處理廠(chǎng)污水不能穩定達標排放的主要原因是污水處理廠(chǎng)進(jìn)水指標嚴重超標，由于進(jìn)水水質(zhì)超標問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決，才導致污水處理廠(chǎng)仍然存在污水超標排放的問(wèn)題。

　　供排水公司的相關(guān)負責人于興經(jīng)理介紹說(shuō)，污水處理廠(chǎng)在建設時(shí)，根據高新區工業(yè)企業(yè)較多，工業(yè)廢水比重較大的實(shí)際情況，設計進(jìn)水水質(zhì)主要指標偏高于國家規定排入城市下水道的標準。即便是這樣，污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水水質(zhì)仍然超標，超標的主要原因是維生藥業(yè)排放的污水超標。

　　污水處理廠(chǎng)對維生藥業(yè)跟蹤檢測結果顯示，其COD的平均值為3300mgL，最高值達11000mgL，高出國家污水綜合排放標準規定的最高標準值（300mgL）37倍。因此，污水處理廠(chǎng)從試運行以來(lái)一直在超負荷運行。但長(cháng)期超負荷運行仍然不能有效處理污水，才出現污水超標排放問(wèn)題。

　　而維生藥業(yè)對污水處理廠(chǎng)的說(shuō)法并不認同。維生藥業(yè)認為，污水處理廠(chǎng)超標排放污水問(wèn)題的存在不是外因造成的，而是病在自身。由于其“先天設計不足，所建設施根本無(wú)法處理開(kāi)發(fā)區污水”，這才是導致污水處理廠(chǎng)存在超標排放污水問(wèn)題的主因。

　　維生藥業(yè)一再強調，該公司高度重視環(huán)保工作，累計投資1.4億元用于環(huán)保建設，污水處理設備運轉正常。同時(shí)認為，污水處理廠(chǎng)對維生藥業(yè)排放污水的跟蹤檢測數據不真實(shí)，檢測報告不合法。

　　而就此問(wèn)題，石家莊高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護分局表示，維生藥業(yè)于2004年進(jìn)行維生素C技術(shù)改造，污水處理設施也同時(shí)建設，項目自試運行以來(lái)，污水處理設施一直在調試，但排放的污水未能達標。

　　石家莊市環(huán)保局于2005年5月23日發(fā)文（石環(huán)保［2005］189），要求維生藥業(yè)加快污水處理設施調試的同時(shí)，限制維生素C的生產(chǎn)能力，確保廢水達標排放。2006年4月，維生藥業(yè)因“日排放1.6萬(wàn)噸維生素制藥廢水，污水處理設施設計不合理，長(cháng)期不能達標排放，檢測結果COD為 685mg/L，嚴重超標”被河北省環(huán)保局通報。

　　高新區環(huán)保分局提供的一份2007年《維生藥業(yè)近期廢水排放化學(xué)需氧量（COD）濃度數據》（隨機采樣）顯示：該公司自9月份恢復生產(chǎn)至11月29日，所檢測到的全部8個(gè)數據中，依然有4個(gè)數據顯示維生藥業(yè)超標排放生產(chǎn)廢水。對簿公堂

　　污水處理廠(chǎng)方面堅持認為，維生藥業(yè)排放超標問(wèn)題得不到有效解決，污水處理廠(chǎng)不但要承受超負荷運轉、增加投入、設備損壞、增加能耗等問(wèn)題。更重要的是，處理的污水不能達標，排放后勢必造成污染，嚴重影響子牙河水系汪洋溝河道的環(huán)境安全。

　　協(xié)商無(wú)果，供排水公司于2005年8月將維生藥業(yè)及第三方維泰化工（石家莊）有限公司（以下稱(chēng)維泰化工）起訴至法院，希望通過(guò)法律途徑解決這一困擾污水處理廠(chǎng)多年的難題。

　　2007年7月23日，高新區人民法院在受案兩年后，進(jìn)行審理并作出判決。

　　法院認為，原告供排水公司已提供相關(guān)證據證明了被告維生藥業(yè)及第三方維泰化工排污的事實(shí)及污水處理廠(chǎng)不能正常運行的損壞結果。被告提供的證據不足已證明其排污行為與原告的污水處理廠(chǎng)不能正常運行之間無(wú)因果關(guān)系，維生藥業(yè)污水未能達標排放直接影響了污水處理廠(chǎng)不能正常運行，因此，被告維生藥業(yè)違反了相關(guān)法律規定，應當承擔責任。由于污水不能達標排放，致使污水處理廠(chǎng)不能正常運行，第三方維泰化工亦應對由此產(chǎn)生的損害后果承擔相應的民事責任。

　　一審判決（［2005］石高民一初字第155號），判令維生藥業(yè)和第三方維泰化工立即排除危害、停止侵害，不得再向市政管網(wǎng)排放超標污水。

　　維生藥業(yè)及維泰化工不服一審判決，向石家莊市中級人民法院提起上訴。

　　2007年10月19日，石家莊市中級人民法院開(kāi)庭審理此案。法庭認為，本案雙方所爭議的污水能否向市政管網(wǎng)排放，屬于政府行政主管部門(mén)的法定職責。對于允許或停止維生藥業(yè)及維泰化工向市政管網(wǎng)排放污水，本案作為民事審判程序不應對政府行政主管部門(mén)的行政作為作出判決。對于供排水公司污水處理廠(chǎng)訴稱(chēng)維生藥業(yè)及維泰化工超標排放污水問(wèn)題，可以向政府環(huán)保行政主管部門(mén)檢舉和控告。

　　當日，石家莊市中級人民法院做出終審判決（［2007］石民一終字第00761號），撤銷(xiāo)石家莊市高新區人民法院（［2005］石高民一初字第155號）民事判決，駁回原審原告供排水公司訴訟請求。污染繼續

　　對于石家莊市中級人民法院做出的終審判決，供排水公司、污水處理廠(chǎng)很是不解。目前，供排水公司已經(jīng)向石家莊市人民檢察院提起抗訴申請。

　　據悉，目前水污染問(wèn)題已成繼洪、旱、水土流失等自然災害之后最嚴重的人為的災害，成為威脅城鄉人民生活和身體健康的大問(wèn)題。

　　統計數字顯示，自1980年以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟快速發(fā)展，全國工業(yè)和城市生活用水量由1980年的872億立方米增加到2004年的1964億立方米。

　　近年來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)治理情況有所改善，但工業(yè)水污染仍舊突出，仍是江河水污染的主要來(lái)源。近年來(lái)水污染事故頻繁，平均每年達1000起左右。不少老企業(yè)無(wú)錢(qián)治理，高污染的鄉鎮企業(yè)仍大量存在，企業(yè)違法排污現象普遍。有61.5％的城市沒(méi)有建成污水處理廠(chǎng)，相當多的城市沒(méi)有建立污水處理收費制度，污水收采管網(wǎng)建設滯后，污水處理收費普遍過(guò)低。已建成的城市污水處理廠(chǎng)中，能正常運行的只占1/3，其它開(kāi)開(kāi)停停，還有1/3不運行。

　　據記者了解，石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)存在超標排放污水問(wèn)題的根本原因至今沒(méi)有最終答案。問(wèn)題得不到解決，汪洋溝河道將繼續遭受污水侵害，超標污水的排放仍將繼續威脅著(zhù)附近居民的健康。