漫長(cháng)等待

　　18個(gè)月,對于準備大施拳腳的濱海新區以及天津市來(lái)講有些漫長(cháng)。

　　在2006年9月遞交之后,天津原本預計兩個(gè)月后即可得到批復。但一直等到當年年底,方案也沒(méi)有獲批。

　　其間,天津一位主管方案制定的官員2006年3月"兩會(huì )"期間曾告訴本報記者:"綜合配套方案正在各個(gè)部委之間進(jìn)行協(xié)調,部委之間可能就一些方案有些意見(jiàn)不一致的地方,但也屬正常。"他當時(shí)估計,"方案應該會(huì )在5月前下發(fā)。"但5月過(guò)后方案仍未公布。

　　之后,綜改方案還是一改再改,天津方面也陷入了長(cháng)時(shí)間的等待。參與過(guò)此方案修改的天津人士告訴記者:"正是因為這個(gè)方案涉及到了如此多的方面,牽扯到國家多個(gè)部門(mén),所以溝通起來(lái)需要相當長(cháng)時(shí)間。另外,由于方案中涉及到試驗性的突破性改革,我們也理解各部門(mén)必須慎之又慎,反復推敲。"

　　據記者了解,參與此方案修改的天津工作人員,在18個(gè)月里頻密往返于天津和北京之間,有段時(shí)間甚至是直接駐扎在北京相關(guān)部委附近的酒店中,晝夜討論修改,與各部委主管官員密切溝通。

　　終獲OTC市場(chǎng)

　　在這次獲批的綜合配套改革方案中,包含了天津方面極為看重的設立OTC市場(chǎng)。天津一位參與方案制定的官員告訴記者:"天津要借助OTC市場(chǎng)的建立,力求成為中國資本市場(chǎng)的'第三極'。"

　　天津申請OTC的坎坷歷程,恰是天津方面等待綜改方案批復的縮影。

　　天津申請OTC市場(chǎng),也始于2006年5月的國務(wù)院"20號文"。20號文下發(fā)后,國家各部委與天津市商定,天津市可先自行向各相關(guān)部委申請一個(gè)政策,由相關(guān)部委研究后酌情批復。

　　"在資本市場(chǎng)方面,天津市經(jīng)過(guò)協(xié)商最后決定:申請設立OTC市場(chǎng)。"參與研究OTC申請的天津人士告訴本報記者。

　　為此,天津市特地成立了OTC申請小組,專(zhuān)司此項政策的研究和申請報告的撰寫(xiě)。2006年8月,以副市長(cháng)崔津渡為組長(cháng)的研究小組正式成立。

　　該研究小組成立后開(kāi)展了大量工作,包括設計市場(chǎng)框架,撰寫(xiě)報告,與各相關(guān)部委進(jìn)行溝通等。

　　但積極申請OTC市場(chǎng)的城市不在少數,深圳、北京、上海、重慶等地都遞交了相關(guān)申請,競爭非常激烈,天津的申請工作也一直沒(méi)有得到明確回音。

　　3月18日下午,在獲知OTC市場(chǎng)落子天津的消息之后,天津市一位當時(shí)參與申請OTC的官員這樣闡述OTC的意義:"上市公司畢竟是少數,現在上市企業(yè)有1000多家,而未上市企業(yè)有25萬(wàn)余家,我們的目標是能夠和深圳、上海共同構建起多層次的資本市場(chǎng)體系。"

　　該官員繼續指出,這次國務(wù)院有關(guān)部門(mén)同意了在天津開(kāi)辦OTC市場(chǎng),屬于原則通過(guò),關(guān)于市場(chǎng)的具體實(shí)施細則和籌建方案,還需要國家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行設計和籌劃,這個(gè)市場(chǎng)最終建立起來(lái),至少還需要一到兩年的時(shí)間。 來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道

　　本報記者 張慶源