來(lái)源：中國證券報

　　在此間舉行的第十二屆“綠色中國論壇”上，環(huán)?？偩指本珠L(cháng)潘岳為公眾勾勒出了全新的環(huán)境經(jīng)濟政策架構和路線(xiàn)圖，并呼吁各宏觀(guān)經(jīng)濟部門(mén)和擁有環(huán)保權能的專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟政策的研究和試點(diǎn)。 
  
    長(cháng)和系主席李嘉誠計劃動(dòng)用約237億港元收購英國Norweb電力供應網(wǎng)…… 
 
　　從首次叫停超過(guò)千億元投資的建設項目到圓明園聽(tīng)證，從區域限批到流域限批……環(huán)?？偩纸o公眾留下了“強硬”的印象。

　　潘岳近日卻坦承：“環(huán)?？偩郑茨陙?lái)搞了４次環(huán)評執法，靠的全是行政手段。這些手段是現有法規制度框架內的最大創(chuàng )新，雖然在短時(shí)間內立竿見(jiàn)影，但長(cháng)期效果卻十分有限?！彼J為，環(huán)境經(jīng)濟政策體系是解決環(huán)境問(wèn)題最有效、最能形成長(cháng)效機制的辦法。

　　環(huán)境經(jīng)濟政策是指按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律的要求，運用價(jià)格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段，影響市場(chǎng)主體行為的政策手段。就我國應建立哪些環(huán)境經(jīng)濟新政策，潘岳提出了７方面的構想：

　　綠色稅收。要對開(kāi)發(fā)、保護、使用環(huán)境資源的納稅單位和個(gè)人，按其對環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)利用、污染、破壞和保護的程度進(jìn)行征收或減免。

　　環(huán)境收費。提高排污收費水平，在資源價(jià)格改革中充分考慮環(huán)境保護因素，以?xún)r(jià)格和收費手段推動(dòng)節能減排。

　　綠色資本市常在間接融資渠道，推行“綠色貸款”，對環(huán)境友好型企業(yè)或機構提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠利率，對污染企業(yè)的新建項目投資和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制并實(shí)施懲罰性高利率。

　　生態(tài)補償。要完善發(fā)達地區對不發(fā)達地區、城市對鄉村、富裕人群對貧困人群、下游產(chǎn)業(yè)對上游產(chǎn)業(yè)、受益方對受損方、“兩高”產(chǎn)業(yè)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行以財政轉移支付手段為主的生態(tài)補償政策。

　　排污權交易。利用市場(chǎng)力量實(shí)現環(huán)境保護目標和優(yōu)化環(huán)境容量資源配置，降低污染控制的總成本，調動(dòng)污染者治污的積極性。

　　綠色貿易。針對發(fā)達國家越來(lái)越多的綠色貿易壁壘，中國必須改變單純追求數量增長(cháng)，而忽視資源約束和環(huán)境容量的發(fā)展模式，平衡好進(jìn)出口貿易與國內外環(huán)保的利益關(guān)系。

　　綠色保險。一方面由保險公司對污染突發(fā)事故受害者進(jìn)行賠償，減輕政府與企業(yè)的壓力；一方面又增強了市場(chǎng)機制對企業(yè)排污的監督力量。

　　在描述了一個(gè)環(huán)境經(jīng)濟政策體系的完整架構后，潘岳還為這一政策體系的形成開(kāi)出時(shí)間表：從環(huán)?？偩峙c各宏觀(guān)經(jīng)濟部門(mén)合作情況看，爭取在一年內出臺若干項政策；兩年內完成主要政策試點(diǎn)；四年內初步形成中國環(huán)境經(jīng)濟政策體系。

　　“環(huán)境經(jīng)濟政策一旦推行，不僅對中國環(huán)保事業(yè)有重大意義，也為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與行政體制改革提供了堅實(shí)的制度支撐?！迸嗽缹Υ诵判臐M(mǎn)懷。