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　　公平正義就是要尊重每一個(gè)人，維護每一個(gè)人的合法權益，在自由平等的條件下，為每一個(gè)人創(chuàng )造全面發(fā)展的機會(huì )。如果說(shuō)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生是政府的天職，那么推進(jìn)社會(huì )公平正義就是政府的良心

　　兩會(huì )已經(jīng)結束。觀(guān)察今年的兩會(huì )，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)便是利益集團開(kāi)始在兩會(huì )這一中國獨有的政治舞臺嶄露頭角，代表不同利益群體的代表委員進(jìn)行了初步交鋒。這特別表現在代表委員所提議案和提案上。很多來(lái)自不同階層、群體和地方、行業(yè)的代表委員，其所提議案和提案，為本階層群體和地方行業(yè)代言和謀利的色彩十分濃厚。比如，引起輿論巨大爭議的中國首富張茵的三個(gè)提案，就被認為代表了新富階層的利益。公開(kāi)地或者真誠地為本階層群體的利益代言，是一種進(jìn)步，它表明了代表委員角色意識的覺(jué)醒。從民主的本義來(lái)說(shuō)，民主本就是各個(gè)階層和集團，就其所提出的意見(jiàn)、建議和政策討價(jià)還價(jià)，并相互妥協(xié)的過(guò)程，在這一博弈中，讓民眾知道哪個(gè)集團的建議更接近社會(huì )的整體利益。由此形成的結果也許不是對社會(huì )最有利的，但卻是社會(huì )各方面都能接受的。因而，一些代表委員在今次的兩會(huì )上能夠站出來(lái)為本階層群體說(shuō)話(huà)，值得肯定。但要達到這樣一個(gè)效果，前提必須是：各利益群體的力量也要大致均衡。否則，結果就必然有利于社會(huì )的強勢集團。然而，目前我們恰恰缺少這些前置條件。如此勢必會(huì )出現哪個(gè)群體的資源多、聲望高，離權力近，該群體發(fā)言的機會(huì )就越多，發(fā)出的聲音也越大。

　　比較一下中國改革跟日、韓經(jīng)濟起飛時(shí)候的情況就會(huì )發(fā)現，后者只用了20多年的時(shí)間，就使本國國民的收入進(jìn)入到了發(fā)達國家行列。而中國的改革開(kāi)放從時(shí)間上算也已超過(guò)30年，但從國民收入來(lái)說(shuō)，雖有較大提高，可仍處于比較落后的行列。出現此種情況，原因雖然很多，比如，中國基礎差、人口多等，但也在于國民收入的分配上，沒(méi)有向勞動(dòng)者傾斜。在國民收入分配中，國民創(chuàng )造的財富通過(guò)利潤和稅收的形式轉移到了資本和各級政府手中。要使國民收入分配向資本和政府傾斜，就需要在經(jīng)濟和政治上作出一系列的制度安排。在全民致富的政策和輿論導向下，特別是在以GDP作為官員政績(jì)考核標準的情況下，招商引資成了各級政府日常工作的主要內容，為資服務(wù)也就變成了某些地方政府的優(yōu)先選擇。職工的權益就在政治上被嚴重有意忽視，他們既沒(méi)有集體談判工資的權利，也談不上在發(fā)達國家已經(jīng)成為常規的各種社會(huì )權利，如福利、保障等等。這雖然使我們在30年的時(shí)間里創(chuàng )造了經(jīng)濟的高速增長(cháng)，貧困人口也大大減少，但一定程度上存在一些如聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署在總結人類(lèi)發(fā)展經(jīng)驗時(shí)所曾歸納的五種“不帶來(lái)好運”的經(jīng)濟增長(cháng)：jobless（沒(méi)有創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )的經(jīng)濟增長(cháng)）、ruthless（成果不能為社會(huì )共同分享的經(jīng)濟增長(cháng)）、oiceless（沒(méi)有發(fā)言權、沒(méi)有推進(jìn)民主政治發(fā)展的經(jīng)濟增長(cháng)）、rootless（沒(méi)有文化根基的經(jīng)濟增長(cháng)，本民族的文化和傳統逐漸消失），以及utureless（以資源浪費、環(huán)境破壞為代價(jià)的沒(méi)有前途的經(jīng)濟增長(cháng)）。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時(shí)，在資源、環(huán)境和勞動(dòng)群眾的民主權利與福利方面，付出太少。黨和政府已經(jīng)意識到，此種利益失衡的現象不可再無(wú)限期延續下去。下一步的改革，必然要求扭轉利益失衡現象，改善職工的權利和福利，重視發(fā)展成果的共享，走一種利益分享式的改革。此外，必須扭轉目前強資方弱勞方的局面，打破既得利益集團對中國社會(huì )經(jīng)濟的壟斷，特別是對其主導公共政策的情況進(jìn)行必要限制，給社會(huì )各階層尤其是職工階層一個(gè)表達和維護自己正當權益的渠道。3月18日，國務(wù)院總理溫家寶會(huì )見(jiàn)中外記者時(shí)，強調在今后5年，要下決心推進(jìn)財政體制改革，讓人民的錢(qián)更好地為人民謀利益。并重申要推進(jìn)社會(huì )的公平正義。

　　總理說(shuō)，公平正義是社會(huì )主義國家制度的首要價(jià)值。公平正義就是要尊重每一個(gè)人，維護每一個(gè)人的合法權益，在自由平等的條件下，為每一個(gè)人創(chuàng )造全面發(fā)展的機會(huì )。如果說(shuō)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生是政府的天職，那么推進(jìn)社會(huì )公平正義就是政府的良心。

　　真正實(shí)現社會(huì )的公平正義，眼下的關(guān)鍵乃在于利益調整，割斷既得利益集團阻撓政府推進(jìn)改革、維護公平正義的進(jìn)程。唯如此，才能真正實(shí)現在今后的5年，使中國經(jīng)濟有一個(gè)更大的發(fā)展，使人民生活有一個(gè)更大的提高，使社會(huì )公平正義有一個(gè)更大的推進(jìn)，使改革開(kāi)放邁出更大的步伐。

　　來(lái)源：瞭望東方周刊