青 林

　　從3月13日到17日，備受中外關(guān)注的全國政協(xié)、全國人大和國家新領(lǐng)導人經(jīng)過(guò)各項法定程序產(chǎn)生。

　　本屆國家領(lǐng)導機構和政協(xié)領(lǐng)導機構選舉之所以備受中外關(guān)注，是因為這是在中國改革進(jìn)入深水區的重要關(guān)頭進(jìn)行的換屆，新的國家和政協(xié)新領(lǐng)導選舉，成為外界觀(guān)察中國能否深入推進(jìn)并確保改革順利進(jìn)行的窗口。

　　隨著(zhù)全國政協(xié)機構、全國人大機構、國家主席、副主席等先后選舉產(chǎn)生，本屆國家和政協(xié)領(lǐng)導層浮出水面。

　　胡錦濤當選國家主席、吳邦國當選全國人大委員長(cháng)、溫家寶當選國務(wù)院總理、賈慶林當選全國政協(xié)主席，國家和全國政協(xié)最高領(lǐng)導人保持不變。

　　而國家副主席、人大副委員長(cháng)、國務(wù)院副總理和國務(wù)委員、全國政協(xié)副主席等則進(jìn)行了大換班，一批高學(xué)歷、履歷完整、知名度高的高官和社會(huì )各界人士補充進(jìn)新國家領(lǐng)導和政協(xié)領(lǐng)導名單。

　　這個(gè)名單延續了中國人事變動(dòng)一貫的特點(diǎn)：在保持基本穩定的基礎上，循序漸進(jìn)地推進(jìn)變革。

　　不過(guò)，細分析新的國家和政協(xié)機構領(lǐng)導人構成，可以發(fā)現，這些領(lǐng)導人的挑選，正是為了完成執政黨在十七大上提出的“繼續解放思想，堅持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧，為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利而奮斗”的新任務(wù)而精挑細選的。

　　在改革進(jìn)入深水區后，中國現在需要建立比以往更加廣泛的民主統一戰線(xiàn)，以取得各方面各階層對改革的共識，排除各種干擾，使改革得以順利推進(jìn)。

　　同時(shí)，改革的深入推進(jìn)需要一批能順應新形勢新任務(wù)的要求，具備推動(dòng)改革深入進(jìn)行能力的德才兼備的攻堅團隊。

　　政協(xié)新領(lǐng)導層，團結最廣陣線(xiàn)

　　3月13日，全國政協(xié)選舉產(chǎn)生了全國政協(xié)十一屆領(lǐng)導集體，賈慶林當選主席，王剛等25人當選副主席。

　　在主席和副主席名單中，平均年齡比上屆有明顯降低。

　　此外，還有副部級官員，知名學(xué)者、科學(xué)家、民族宗教界知名人士、新階層代表人士等百余人入選全國政協(xié)常委，本屆政協(xié)領(lǐng)導層納入了方方面面的代表人士，組成了最廣泛的民主統一陣線(xiàn)。

　　分析本屆政協(xié)副主席名單，最突出的變化是，有三名中共中央委員擔任副主席，其中一人還是中共中央政治局委員。

　　在副主席中，中共界別有七人入選，分別為王剛、杜青林、錢(qián)運錄、孫家正、李金華、鄭萬(wàn)通、鄧樸方，其中，王剛、杜青林、錢(qián)運錄為中共十七屆中央委員，而王剛是中央政治局委員，顯示了國家對政協(xié)的重視。

　　執政黨政治局委員兼任排名第一的副主席,王剛是第一個(gè)，這是近20年來(lái)首次出現的新變化。有評論指出，政協(xié)新領(lǐng)導人選正向外界傳達出國家正努力改變政協(xié)“算說(shuō)了”的形象。

　　此外，不少中共元老的后代，除鄧小平之子鄧樸方當選副主席外，另有胡耀邦之子胡德平、萬(wàn)里之子萬(wàn)季飛、陳毅之子陳昊蘇當選政協(xié)常委。另有港澳臺知名人士董建華等入選副主席或常委。

　　分析本屆全國政協(xié)領(lǐng)導機構名單，可以發(fā)現，幾乎匯聚了各界別、各階層、各方面的人才和知名人士，這將確保十七大制定的各項任務(wù)和政策能夠在各階層形成普遍共識，以減少改革開(kāi)放深入推進(jìn)中遇到的阻力。

　　人大領(lǐng)導層，有利強化立法監督

　　3月16日，新一屆全國人大領(lǐng)導機構產(chǎn)生，吳邦國連任全國人大委員長(cháng)，王兆國等13人當選副委員長(cháng)。

　　13位副委員長(cháng)絕大部分都出身名校，擁有較高的學(xué)歷和學(xué)識，為各行業(yè)中的知名專(zhuān)家學(xué)者。

　　此外，副委員長(cháng)中，還搭配了從政經(jīng)歷比較豐富的官員，如華建敏、陳至立曾經(jīng)是國務(wù)委員，王兆國曾擔任過(guò)中央辦公廳主任，李建國曾主政陜西、山東，司馬義·鐵力瓦爾地曾擔任新疆自治區主席。

　　今年是改革開(kāi)放30周年，改革開(kāi)放在取得了巨大成績(jì)的同時(shí)，也存在許多的現實(shí)難題：經(jīng)濟結構和增長(cháng)方式不合理、生態(tài)破壞嚴重、物價(jià)上漲通貨膨脹壓力大、貪污腐敗嚴重、貧富懸殊、國際收支失衡等，改革已進(jìn)入了攻堅時(shí)期。

　　中國急需解決這些突出問(wèn)題，方能使改革開(kāi)放深入進(jìn)行。實(shí)際上，這些突出問(wèn)題的形成，與權力運行沒(méi)有得到很好的制衡和監督息息相關(guān)。因此，最迫切的任務(wù)就是：加強立法和監督力度，以解決上述問(wèn)題。