★ 文/何忠洲
已經(jīng)度過(guò)緊缺期的中國教育,在民生為本的時(shí)代,2008年無(wú)疑將繼續推進(jìn)教育的公平性。
1月3日,國家發(fā)改委經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究所副所長(cháng)楊宜勇在中國社科院《社會(huì )藍皮書(shū)》發(fā)布會(huì )上稱(chēng):今年將免除城市義務(wù)教育學(xué)費。
而北京教科院職教所的副研究員衛宏則告訴《中國新聞周刊》記者:2008年,中國職業(yè)教育的投入肯定還會(huì )進(jìn)一步加大,“會(huì )更注重教育公平,更加向弱勢群體傾斜”。
在教育投入注定會(huì )繼續加大的情況下,有一些新的問(wèn)題開(kāi)始擺在教育面前。
1月7日,就在王明新為兒子的回家添置家具的同時(shí),遠在甘肅會(huì )寧縣的王廟小學(xué)教導主任嚴維俊打點(diǎn)行李,準備投奔新疆親戚,去謀求一份礦工的工作。在被稱(chēng)為狀元縣的甘肅會(huì )寧,177名骨干代課教師發(fā)現,雖然他們通過(guò)了考試,卻依然無(wú)法轉成正式編制。轉不了正,他們就注定無(wú)法納入現行的編制體系,他們的收入只能有公辦教師的四分之一或者五分之一。楊東平教授曾告訴記者一個(gè)故事:在有些地方,甚至出現月工資一千的公辦教師,拿出五百元雇一個(gè)民辦教師,自己白拿五百元,還可以出去繼續干一份活兒。
尚立富說(shuō),代課教師的問(wèn)題涉及到許多方面。其中一個(gè)是中等師范教育在2004年被一刀切地砍掉?!爸械葞煼督逃龥](méi)有了之后,適用中西部鄉村中小學(xué)的教師斷了源頭?!鄙姓f(shuō)。
不過(guò),楊東平說(shuō),相較于前些年的緊缺狀況,代課教師問(wèn)題主要是一個(gè)局部性問(wèn)題。
伴隨著(zhù)教育經(jīng)費的逐年增加,教育的內部性問(wèn)題日漸突出。
尚立富告訴記者,在西部的一次考察中,一個(gè)學(xué)校六年級考試,按照當地的考試標準,學(xué)生合格率還不到10%。
2007年11月份由北京市西部陽(yáng)光農村發(fā)展基金會(huì )組織的“西部農村教師培訓論壇”稱(chēng):中國的教育問(wèn)題在農村,農村教育主要問(wèn)題就突出在西部,通過(guò)這些年政府實(shí)施的義教工程、兩免一補等政策,使西部農村教育從硬件方面得到了很大的改善,但是教育質(zhì)量卻沒(méi)有很明顯的提升。
盡管從“特崗工程”到“西部計劃”,中央各部委紛紛出臺了一系列的政策,選派了大批的大學(xué)生到西部去支教,但是,尚立富表示:這種外來(lái)的力量對當地、尤其是偏遠貧困地區來(lái)講,無(wú)法起到根本性的作用?!岸數亟逃|(zhì)量的提高,終究要依賴(lài)于能扎根當地的教師?!?/FONT>
而在大學(xué)擴招后,面臨的更為嚴重的問(wèn)題是:大量的學(xué)生在初中后即離開(kāi)學(xué)校。
尚立富對一個(gè)學(xué)校初中班的詢(xún)問(wèn)表明,有90%的孩子表示升不上高中要出去打工,盡管他們絲毫不明白打工到底是要干些什么。
而且,楊東平教授說(shuō),中國的教育沒(méi)有了理想。
這不光表現在中小學(xué)。在高校,從中國人民大學(xué)的張鳴事件,到鄒恒甫、張維迎之爭,伴隨著(zhù)層出不窮的高校紛爭,關(guān)于教育到底要往何處去的問(wèn)題,越發(fā)地考問(wèn)國人。
從2005年開(kāi)始,楊東平教授牽頭,就開(kāi)始了民間關(guān)于“中國教育理想”的項目研究?!拔覀冋诘却线m的時(shí)機公布?!彼f(shuō)。
他告訴記者,改革開(kāi)放后的第四次全國教育工作會(huì )議將在2008年召開(kāi)。
已經(jīng)有近30年教齡的王明新不太考慮這些離他很遠的事情。他說(shuō):2008年,希望能夠多有幾個(gè)學(xué)生考出去?!?/FONT>
● 教育投入會(huì )進(jìn)一步加大 2006年,教育部和財政部就聯(lián)合成立“(教育投入占國民生產(chǎn)總值)4%課題組”,預計到2010年,中國將實(shí)現4%的目標;教育投入將逐漸改變“重城市,輕農村;重高等教育,輕基礎教育;重學(xué)歷教育,輕職業(yè)教育”的畸形狀態(tài);
● 城市義務(wù)教育免除學(xué)費將在全國推開(kāi);
● 提高西部農村教育質(zhì)量將提上議事日程 關(guān)于師資建設、教育本土化等問(wèn)題面臨解決;
● 教育理想問(wèn)題 關(guān)于“中國教育理想”問(wèn)題,在2008年會(huì )隨著(zhù)民間呼聲的漸高浮出水面。