張鵬
“保護全球氣候是一項神圣和崇高的事業(yè),因此必須跨越自私、自利和唯利是圖,少一些美麗的詞藻,多一些實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)?!?007年12月12日,在聯(lián)合國氣候變化大會(huì )的部長(cháng)級會(huì )議上,中國代表團團長(cháng)、國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責氣候變化工作的副主任解振華這樣富有激情地發(fā)言。
不到一個(gè)月之后,中國政府毅然宣布自今年6月1日起禁止超薄塑料袋的生產(chǎn),并禁止超市和商店提供免費塑料購物袋。同時(shí)宣布將修訂《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》,將超薄塑料購物袋列為淘汰類(lèi)產(chǎn)品,禁止在全國生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。
中國政府在環(huán)保問(wèn)題上的言行合一,在全球輿論中帶來(lái)很好的壓力舒緩作用,使得中國在面對最近愈演愈烈的“拿環(huán)保說(shuō)事兒”時(shí),增強了一定的抵抗力。而在環(huán)保問(wèn)題上“態(tài)度有問(wèn)題的”美國卻正在成為國際輿論口誅筆伐的反面典型。
美國為什么這樣“執迷不悟”?關(guān)鍵在于任何關(guān)于氣候變化所提出的嚴肅方案都會(huì )威脅到美國經(jīng)濟的發(fā)展,也威脅到美國式生活的繼續。而且美國認為它目前在全球變暖問(wèn)題上所做的一切并不能帶來(lái)根本性改變。
按照托馬斯·弗里德曼的觀(guān)點(diǎn),美國政府的不合作舉動(dòng)是因為它相信解決環(huán)保問(wèn)題只能通過(guò)大規模開(kāi)發(fā)清潔能源來(lái)實(shí)現。因為從長(cháng)遠角度來(lái)看,在新的清潔能源科技上的投入能帶來(lái)豐厚的回報,而這種回報也是大規模技術(shù)創(chuàng )新的支撐力量,進(jìn)而從根本上解決環(huán)保問(wèn)題。
所以歸根結底,美國觀(guān)點(diǎn)也許并沒(méi)錯,其被稱(chēng)作“可恥的固執”實(shí)在是因為太過(guò)算賬的結果。但是反過(guò)來(lái)想想,西方對中國的環(huán)保責任的指責,則有著(zhù)明顯太不算賬的味道。
拋開(kāi)政治層面的博弈不談,環(huán)保是個(gè)道德問(wèn)題,但也是個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題。由道德角度決定目標和方向,而由經(jīng)濟角度決定手段和路徑,這也許是最合理的選擇。美國的問(wèn)題是太看重邁哪條腿更有效率而導致躊躇不前,而中國在堅定地邁開(kāi)環(huán)保腳步后,思考效率和成本就成了關(guān)鍵。
從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看,僅僅從道德層面來(lái)推進(jìn)環(huán)境保護是不現實(shí)的,而在政策上和經(jīng)濟上的強制制度必然會(huì )帶來(lái)巨大的附帶傷害成本。其實(shí)在中國政府明確的環(huán)保方向下,“不惜代價(jià)”并不意味著(zhù)要用最大的代價(jià),目前在中國已經(jīng)開(kāi)始出現一批把環(huán)保從成本變成收益的企業(yè)和商業(yè)模式,而這些都是在環(huán)保大方向下可以有效“降低代價(jià)”的機會(huì )。這其實(shí)應該成為政府、社會(huì )和企業(yè)界共同支持和推進(jìn)的關(guān)鍵力量。
讓環(huán)保變成一個(gè)可以持續發(fā)展的正向經(jīng)濟鏈條,是最終用較低代價(jià)解決環(huán)保問(wèn)題的關(guān)鍵。環(huán)境問(wèn)題因經(jīng)濟而生,也需要由經(jīng)濟而解。