本文來(lái)自：第一財經(jīng)日報 2008年01月07日

　　醫改模式和道路之爭最為激烈的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去，爭議正在形成結論，那么，未來(lái)的醫療衛生事業(yè)將會(huì )怎么樣？

　　今天，2008年全國衛生工作會(huì )議在北京召開(kāi)?！兜谝回斀?jīng)日報》從權威渠道獲悉，此次會(huì )議將首次提出并闡述“中國特色社會(huì )主義衛生發(fā)展道路”，并將其作為未來(lái)衛生改革發(fā)展的理論框架。

　　不照搬“先進(jìn)”模式

　　事實(shí)上，對于中國衛生發(fā)展道路怎么走，著(zhù)名衛生經(jīng)濟學(xué)家杜樂(lè )勛曾在學(xué)界首先提出過(guò)“中國特色醫療衛生改革發(fā)展道路”的概念。

　　其中的“中國特色”，杜樂(lè )勛認為有四點(diǎn)內涵：必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導新醫改事業(yè)大方向；中國衛生事業(yè)發(fā)展的初級階段理論首先要堅持衛生改革的市場(chǎng)經(jīng)濟方向，要糾正歧視非公經(jīng)濟的高級階段理論思維；科學(xué)的衛生發(fā)展觀(guān)，特別關(guān)心醫療衛生服務(wù)的公益性；允許公有制經(jīng)濟實(shí)現形式多樣化，也就可以允許衛生事業(yè)建設多樣化。

　　而在十七大后，杜樂(lè )勛在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)不止一次地表示：“十七大為中國的醫改道路定調，我們要在中國特色社會(huì )主義理論體系指導下，探索建立中國特色醫療衛生事業(yè)的宏觀(guān)思路?！?BR>
　　記者昨天從權威渠道了解到，在這次全國衛生工作會(huì )議上，衛生部將系統闡述“中國特色社會(huì )主義衛生發(fā)展道路”的特征和涵義，并明確提出中國的衛生事業(yè)要走這條路。

　　從字面表述可以看出，“中國特色社會(huì )主義衛生發(fā)展道路”強調“中國特色”和“社會(huì )主義”，而這就是未來(lái)衛生事業(yè)發(fā)展的兩條基本原則。

　　有業(yè)內人士認為，正是由于在過(guò)去的衛生改革發(fā)展中，對國情的認識不夠明確，對堅持社會(huì )主義基本衛生制度的態(tài)度不夠堅決，措施不夠有力，才出現了資源配置不合理、城鄉服務(wù)水平差距加大、公益性質(zhì)淡化、不適應群眾基本醫療衛生需求等問(wèn)題。

　　杜樂(lè )勛說(shuō)：“中國的醫改一定不能照搬照抄別人的所謂先進(jìn)模式，因為中國的國情決定那些先進(jìn)模式在中國不會(huì )有生命力?！?BR>
　　業(yè)內人士認為，今后，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和人民健康需求的不斷提高，中國特色社會(huì )主義衛生發(fā)展道路的具體內容、方式還會(huì )不斷豐富和完善，但堅持中國特色和堅持社會(huì )主義這兩條重要原則永遠不能變。

　　堅持公益“中國道路”

　　其實(shí)，十七大報告有對建立基本醫療衛生制度的專(zhuān)門(mén)論述，已經(jīng)明確了整個(gè)“中國特色社會(huì )主義衛生發(fā)展道路”的內涵。

　　衛生部黨組書(shū)記、副部長(cháng)高強多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示：“發(fā)展醫療衛生事業(yè)就是要為人民健康服務(wù)，為人的全面發(fā)展服務(wù)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)，堅持公共醫療衛生的公益性也正是這條特色道路的本質(zhì)所在?！?BR>
　　可以看出，“中國特色社會(huì )主義衛生發(fā)展道路”就是以這一方向和本質(zhì)為要求的。偏離了這個(gè)方向和本質(zhì)，中國特色社會(huì )主義衛生道路無(wú)從談起。

　　不僅如此，十七大報告還提出：“堅持預防為主、以農村為重點(diǎn)、中西醫并重，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫藥分開(kāi)和營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會(huì )參與，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務(wù)體系、醫療服務(wù)體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)?！?BR>
　　而這已經(jīng)為“中國特色社會(huì )主義衛生發(fā)展道路”的體制、保障和目標等基本內容作了清晰的界定。杜樂(lè )勛說(shuō)：“這是中國國情和衛生事業(yè)規律所決定的?！?

　　“特別是中醫藥，是最具中國特色的診療手段和服務(wù)體系。在這種情況下，不堅持預防為主，不堅持以農村為重點(diǎn)，不堅持中西醫并重，盲目引進(jìn)西方發(fā)達國家的衛生發(fā)展模式，就必然會(huì )影響衛生事業(yè)的全面協(xié)調可持續發(fā)展?！备邚娭赋?。

　　另外，這條道路還強調醫療衛生機構的公益性，強調政府的責任和投入。衛生部部長(cháng)陳竺在去年年底的人大常委會(huì )上就新醫改方案做說(shuō)明時(shí)就提出：“強化醫療衛生機構的公共服務(wù)職能和責任，強化政府的屬地化、全行業(yè)管理，改革以藥補醫機制，維護公益性質(zhì)?！?BR>
　　杜樂(lè )勛認為：“政府發(fā)展衛生事業(yè)的根本責任，就是要實(shí)現普羅大眾的基本衛生服務(wù)需求，這是必需品?！?BR>
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