源自：泉州晚報2007年12月07日

    前天，《晉江模式新發(fā)展》一書(shū)舉行了首發(fā)儀式。這是晉江改革開(kāi)放以來(lái)、特別是建市15年以來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展經(jīng)驗總結的最新理論成果。

　　與“晉江模式”實(shí)踐鄉村工業(yè)化道路不同，“新晉江模式”探索縣域能否實(shí)現和怎樣實(shí)現現代化問(wèn)題，其特征概括為“三化促兩協(xié)調”，即通過(guò)內發(fā)外向、一鎮一品的工業(yè)化，城鄉聯(lián)動(dòng)、珠鏈布局的城市化，關(guān)注民生、共建共享的社會(huì )事業(yè)現代化，促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，逐步實(shí)現縣域現代化。

　　內發(fā)外向一鎮一品

　　改革開(kāi)放之初，晉江農民“洗腳上田”，興辦鄉土工業(yè)，“三閑起步、三資引路、三來(lái)一補邁大步”，探索一條鄉村工業(yè)化道路。1983年，農民聯(lián)戶(hù)集資的首創(chuàng )地陳埭成為福建省第一個(gè)億元鄉?？梢哉f(shuō)，晉江發(fā)展之初就以本地化企業(yè)為主，并積極吸納外部資源要素，“內發(fā)外向”特征明顯。

　　由于聯(lián)戶(hù)集資企業(yè)規模普遍較小，晉江民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)是細分的。如陳埭的鞋業(yè)，鞋扣、鞋底、鞋帶、原輔材料等都設廠(chǎng)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)，以終端產(chǎn)品為核心，逐漸形成了一些“專(zhuān)業(yè)村”和“專(zhuān)業(yè)鎮”。專(zhuān)業(yè)分工的進(jìn)一步細化使產(chǎn)業(yè)鏈條拉伸，成為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)端。產(chǎn)業(yè)集群是晉江工業(yè)化中后期工業(yè)發(fā)展的突出表現形式，目前晉江擁有“中國鞋都”、“中國拉鏈之都”、“中國傘都”、“中國紡織工業(yè)基地”、“中國內衣名鎮”、“中國陶瓷重鎮”、“中國石材之鄉”等稱(chēng)號，各鎮都形成一兩個(gè)當家產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群。

　　進(jìn)入21世紀，面對環(huán)境、資源等要素的制約，晉江一直在尋一條新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，加大環(huán)境治理和保護，樹(shù)立“以畝產(chǎn)論英雄”觀(guān)念和推廣“零地招商”，打造證券市場(chǎng)上的“晉江板塊”，走可持續發(fā)展道路。
　　城鄉聯(lián)動(dòng)珠鏈布局

　　晉江的城市化是由鄉村工業(yè)化推動(dòng)的。在晉江進(jìn)行城市改造的同時(shí)，一些鄉鎮也開(kāi)始了村鎮建設。安海鎮被列為全國小城鎮綜合改革試點(diǎn)，英林鎮被列為建設部小城鎮建設試點(diǎn)，陳埭鎮被列為省級小城鎮建設試點(diǎn)，形成了城鄉聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢。

　　撤縣建市后，晉江提出了建設“珠鏈式”僑鄉城市的構想。立足于把晉江649平方公里的市域作為一個(gè)城市來(lái)建設，用高等級的現代化公路和現代通訊設施把幾個(gè)經(jīng)濟小區和鄉鎮連接起來(lái)，珠聯(lián)璧合、城鄉一體。

　　晉江正按照“一城兩鎮三組團”發(fā)展布局，有序推進(jìn)中心市區、城鎮、新農村建設步伐。中心市區是“一帶四區”，即建設世紀大道兩側繁榮帶，連接國際會(huì )展中心、企業(yè)總部商務(wù)區、泉州大橋南片區、行政中心，形成城市形象標志性區域。新的城市發(fā)展軸正在形成。

　　關(guān)注民生共建共享

　　晉江歷屆黨委、政府都對民生問(wèn)題高度重視，確定了公共財政取之于民、用之于民的基本原則，明確提出“三個(gè)傾斜”，即“財政支出向困難群眾傾斜，向基層薄弱環(huán)節傾斜，向農村社會(huì )事業(yè)傾斜”，讓群眾共享改革開(kāi)放的成果。

　　晉江于1998年在全省率先實(shí)行城鄉一體的低保，對低保戶(hù)、“五老”困難戶(hù)等實(shí)施“十種大病醫療救助”，城鄉最低生活保障標準提高到250元；2006年又在全省率先實(shí)行城鄉一體的新型農村合作醫療制度，2006年總參合人數達77.73萬(wàn)人，參合率達到80.78％。在全省率先啟動(dòng)被征地人員養老保險，目前啟動(dòng)了4個(gè)試點(diǎn)，參保人數1560人，有924人按月領(lǐng)取養老金。

　　早在2002年，晉江就在全省率先取消農民工子女的入學(xué)“借讀費”。2006年設立欠薪保障調劑金（目前累計1000萬(wàn)元），對來(lái)晉務(wù)工人員作出“三不”承諾———決不讓一名務(wù)工人員子女上不了學(xué)，決不讓一名務(wù)工人員因惡意欠薪領(lǐng)不到工資，決不讓一名務(wù)工人員維不了權。這些措施讓外來(lái)人員融入了這塊創(chuàng )業(yè)熱土，成為“新晉江人”?！醣緢笥浾咴B洋