針對當前社會(huì )普遍關(guān)注的資源稅、環(huán)境稅、物業(yè)稅、燃油稅等熱點(diǎn)稅種，國家稅務(wù)總局相關(guān)人士１０日在稅務(wù)總局新聞發(fā)布會(huì )上對相關(guān)稅種改革回答了記者提問(wèn)。

    資源稅改革方案有望今年出臺

    國家稅務(wù)總局地方稅司副司長(cháng)楊遂周接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，資源稅改革方案有望今年公布，具體實(shí)施條例也將于今年出臺。目前稅務(wù)總局正按照國務(wù)院的要求，對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入的研究論證，進(jìn)一步完善改革方案。

    據專(zhuān)家介紹，目前我國資源稅率過(guò)低，導致了市場(chǎng)價(jià)格的扭曲，不利于經(jīng)濟的可持續發(fā)展。應改“從量計征”為“從價(jià)計征”，同時(shí)，應擴大資源稅目，稀缺資源都應納入其中。

    從２００４年起，我國陸續調整了煤炭、原油、天然氣、錳礦石等部分品目的資源稅稅額標準；２００６年，財政部、國家稅務(wù)總局又取消了對有色金屬礦產(chǎn)資源稅減征３０％的優(yōu)惠政策，恢復全額征收；調整了對鐵礦石資源稅的減征政策等；２００７年，財政部、國家稅務(wù)總局又調高了焦煤資源稅稅額，并對鹽資源稅稅收政策進(jìn)行了調整。

    環(huán)境稅研究工作已啟動(dòng)

    近幾年，國內一些行業(yè)的業(yè)績(jì)出現高速增長(cháng)，但它們的產(chǎn)品都與高污染、高耗能相掛鉤，在這一背景下，環(huán)境稅開(kāi)征逐步成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。

    楊遂周表示，為保障節能減排工作順利實(shí)施，稅務(wù)總局、環(huán)?？偩值认嚓P(guān)部門(mén)已啟動(dòng)了環(huán)境稅這一稅種的研究工作，通過(guò)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，完善稅種的設計方案。楊遂周同時(shí)表示，環(huán)境稅的開(kāi)征還需要一個(gè)過(guò)程。

    有關(guān)專(zhuān)家指出，盡管環(huán)境稅開(kāi)征的具體方案還未確定，但強調環(huán)境保護是政策的核心。產(chǎn)品存在潛在污染，或者直接排放污染物的企業(yè)，都可能成為政策征收的目標。

    物業(yè)稅試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴大

    楊遂周在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，目前我國物業(yè)稅模擬評稅試點(diǎn)范圍正逐步擴大，計劃今年增加五個(gè)城市作為模擬評稅試點(diǎn)。

    楊遂周指出，物業(yè)稅政策性比較強，而我國地區間經(jīng)濟發(fā)展差異大、房地產(chǎn)產(chǎn)權管理情況復雜，因此要在立法前進(jìn)行更多的研究，從技術(shù)上為物業(yè)稅的開(kāi)征做好準備。

    另?yè)悇?wù)總局相關(guān)人士介紹，物業(yè)稅改革關(guān)鍵在計稅依據的調整，以評稅價(jià)格作為計稅依據是國際上的普遍做法。

    在對按評稅價(jià)格計征物業(yè)稅的可行性進(jìn)行充分論證的基礎上，稅務(wù)總局選擇部分地區進(jìn)行模擬評稅試點(diǎn)，從２００３年起，稅務(wù)總局和財政部先后批準了北京、江蘇、深圳等六個(gè)省市作為試點(diǎn)先行單位，進(jìn)行房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)。２００７年又批準河南、安徽、福建、大連的部分區域作為房地產(chǎn)模擬評稅擴大試點(diǎn)范圍。

    燃油稅出臺尚無(wú)時(shí)間表

    年初國際原油價(jià)格首次突破１００美元／桶后，如何促進(jìn)石油的合理消費、是否出臺燃油稅成為人們議論的焦點(diǎn)之一。

    楊遂周表示，燃油稅體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)，但其出臺是一個(gè)復雜的問(wèn)題，目前相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行研究，其出臺沒(méi)有時(shí)間表。

    國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所所長(cháng)韓文科日前表示，從鼓勵節約用油和公平負擔的角度，以及從增強用財政稅收手段調節石油消費方面來(lái)看，我國應該盡快出臺燃油稅。但我國的燃油稅既涉及到費改稅的改革，也涉及到國家基本國策的體現，同時(shí)還涉及到在人民生活水平提高情況下進(jìn)一步體現社會(huì )公平的問(wèn)題。因此，出臺時(shí)機需要具體研究。（王宇 李延霞）