近日從“加強東西互動(dòng)，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議”上獲悉，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國各地區各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰略決策，從全國發(fā)展大局出發(fā)，積極推進(jìn)東西互動(dòng)，取得重要進(jìn)展，東西部地區經(jīng)濟技術(shù)合作與交流呈現出良好發(fā)展勢頭，有力地推動(dòng)了西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了區域協(xié)調發(fā)展。

　　東西互動(dòng)的規模不斷擴大

　　長(cháng)期以來(lái)，東西互動(dòng)合作主要是以政府為主，東部地區通過(guò)與西部地區結對子，進(jìn)行對口支援和對口幫扶。隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入，西部地區投資環(huán)境逐步改善，為東部地區的各類(lèi)企業(yè)提供了更多的發(fā)展機遇。同時(shí)，隨著(zhù)東部地區結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的加快，面臨的土地、能源等資源瓶頸約束矛盾日漸突出，東部地區企業(yè)拓展發(fā)展空間的需要十分迫切。在東部地區各級政府的大力支持和引導下，東部地區企業(yè)紛紛西進(jìn)，逐漸成為東西互動(dòng)的主力軍。一個(gè)政府推動(dòng)、企業(yè)為主、全社會(huì )廣泛參與的良性互動(dòng)局面正在形成。

　　 據不完全統計，２００６年以來(lái)，東部地區到西部地區投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)新增了１０多萬(wàn)家，投資總額超過(guò)７０００多億元，是前５年的總和；為西部地區培訓干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員超過(guò)１５萬(wàn)人次，無(wú)償捐助資金及捐贈物資折款３０多億元。從２０００年到今年上半年，東部地區到西部地區投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)累計近２０萬(wàn)家，投資總額１５０００多億元；為西部地區培訓干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員超過(guò)３０萬(wàn)人次，無(wú)償捐助資金及捐贈物資折款１００多億元。其中，僅上海企業(yè)在西部地區投資就達１７００多億元，浙江、福建企業(yè)也分別達到１３００多億元。

　　東西互動(dòng)的領(lǐng)域不斷拓寬

    隨著(zhù)政府工作力度的不斷加大及企業(yè)和社會(huì )各界的廣泛參與，東西互動(dòng)的領(lǐng)域不斷拓寬，已經(jīng)涵蓋到西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)方面，包括基礎設施建設、生態(tài)建設、資源開(kāi)發(fā)利用、特色農業(yè)發(fā)展、技術(shù)交流合作、人才培訓、對外對內開(kāi)放等多種領(lǐng)域。

　　 山東省在西部地區建設高等級公路５００多公里，魯能集團積極參加西電東送工程，與陜西、寧夏合作建設煤電一體化項目；青島紅星化工集團在貴州投資生產(chǎn)的碳酸鋇和碳酸鍶成為世界最大的生產(chǎn)基地，被溫家寶總理高度評價(jià)為“東西合作成功的典范”。天津天士力集團發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢，利用西部地區獨特的資源條件，到陜西、云南、貴州等地建設中藥材生產(chǎn)及加工基地，帶動(dòng)了當地經(jīng)濟發(fā)展和農民致富。浙江奧康集團到重慶大規模投資建設壁山鞋業(yè)園區，已成為全國重要的鞋業(yè)生產(chǎn)基地。廣東利用泛珠三角區域合作平臺，２００５年至２００７年３年間共與西部地區簽訂合作項目７００多個(gè)，合同金額１７００億元。遼寧投資６００萬(wàn)元支持青海建立農種繁育基地，成為青海省果木、花卉、中草藥等優(yōu)良農作物繁育中心。河北石家莊常山紡織集團在新疆投資建設棉花生產(chǎn)基地。福建先后派出５００多位優(yōu)秀青年教師到寧夏扶貧支教，同時(shí)還為寧夏培訓食用菌技術(shù)人員３萬(wàn)多人。

　　東西互動(dòng)的方式不斷創(chuàng )新

　　近年來(lái)，東部地區各級政府逐漸認識到，幫助西部地區發(fā)展，不僅需要“輸血”式的援助，更要采取“造血”式的支持，幫助西部地區培育自我發(fā)展能力。為此，東部地區不斷創(chuàng )新互動(dòng)方式，通過(guò)制定專(zhuān)項規劃，完善政策措施，構建互動(dòng)平臺，不斷推進(jìn)互動(dòng)合作。北京、上海、浙江等省市都制定了推進(jìn)區域經(jīng)濟合作的專(zhuān)項規劃，上海、天津、浙江等省市還設立了專(zhuān)項資金，用于鼓勵企業(yè)到西部地區投資。江蘇采用以開(kāi)發(fā)區建設為載體的合作方式，在四川省建立了“四川?江蘇都江堰科技產(chǎn)業(yè)園”。天津市發(fā)揮港口優(yōu)勢，積極推進(jìn)大通關(guān)體系建設，與寧夏聯(lián)手開(kāi)辟“無(wú)水港”，與新疆合作開(kāi)通集裝箱場(chǎng)站。浙江、廣東、福建積極發(fā)揮商會(huì )的作用，為西進(jìn)企業(yè)做好服務(wù)，成為企業(yè)西進(jìn)的橋梁。東部地區各地政府還積極組織企業(yè)參加“西洽會(huì )”、“西博會(huì )”、中國－東盟博覽會(huì )等在西部地區舉辦的大型投資貿易洽談活動(dòng)，簽約投資項目和協(xié)議投資額穩步增長(cháng)。東部地區通過(guò)這些政策措施，把優(yōu)秀的企業(yè)、先進(jìn)的理念、高端的技術(shù)、一流的人才、現代的管理引導到西部地區去，為西部地區發(fā)展注入了生機和活力。

　　東西互動(dòng)的效益不斷提高

　　隨著(zhù)企業(yè)逐漸成為東西互動(dòng)的主體及東西部地區經(jīng)濟技術(shù)交流與合作的日益深入，東部地區在支持西部地區發(fā)展的同時(shí)，也加快了自身的發(fā)展，東西互動(dòng)呈現出互利互惠的共贏(yíng)局面。西部地區為東部地區經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了大量的能源、礦產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品等資源。西部大開(kāi)發(fā)各項重點(diǎn)工程建設所需的大量設備、材料、技術(shù)和人才，為東部地區企業(yè)“西進(jìn)”提供了廣闊的市場(chǎng)空間和大量的投資機會(huì )。東中部地區更是西氣東輸、西電東送、交通干線(xiàn)建設、退耕還林、退牧還草、天然林保護、京津風(fēng)沙源治理等一大批西部開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程的直接受益者?？傊?，東西互動(dòng)對西部地區來(lái)講，改善了基礎設施條件，培育了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了民生改善，增強了自我發(fā)展能力；對東部地區來(lái)講，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，擴大了市場(chǎng)空間，緩解了資源瓶頸約束，提升了企業(yè)效益。東西互動(dòng)對全國優(yōu)化資源配置、推進(jìn)結構調整、加強民族團結、促進(jìn)社會(huì )和諧也發(fā)揮了重要作用。事實(shí)證明，只有互利互惠，東西互動(dòng)的活力才能更強，效果才能更好，才能更具有持久性。（宋 陽(yáng)）
　　
　　( 本文摘自 1603中國經(jīng)濟導報 )