展望來(lái)年的經(jīng)濟工作，日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議對明年經(jīng)濟工作進(jìn)行部署時(shí)，提出要堅持好字優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，堅持擴大內需的方針，著(zhù)力增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。 

    關(guān)鍵在于“好字優(yōu)先” ——從當前經(jīng)濟形勢看明年經(jīng)濟工作重點(diǎn)

    2007年，中國經(jīng)濟社會(huì )以增長(cháng)較快、結構優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢即將載入史冊。

    展望來(lái)年的經(jīng)濟工作，日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議對明年經(jīng)濟工作進(jìn)行部署時(shí)，提出要堅持好字優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，堅持擴大內需的方針，著(zhù)力增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。

    “好字優(yōu)先”成為明年經(jīng)濟工作的主基調。

    速度快、效益好、民生明顯改善

    “以往，尤其是冬季，空中好多灰塵，家里的窗戶(hù)都無(wú)法打開(kāi)。如今天變藍了，空氣也清新多了，早晨起來(lái)，在大街上跑跑步，渾身感覺(jué)挺舒服的?！焙颖毙吓_市市民王志新如是說(shuō)。

    王志新的新感覺(jué)源于這個(gè)城市今年以來(lái)在削減污染物排放總量上的巨大努力。通過(guò)做好“卡、防、關(guān)、拆”四字文章，到11月30日，邢臺市區今年二級和好于二級天數達到305天，同比增加35天，環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。

    就在11月29日，國家發(fā)展改革委副主任解振華宣布，前三季度全國單位國內生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）能耗同比下降3％，兩項主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量首次雙雙下降。人們把2007年稱(chēng)為節能減排的“拐點(diǎn)”。

    在經(jīng)受節能降耗的考驗中，國民經(jīng)濟繼續保持平穩增長(cháng)。權威部門(mén)預測，今年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)在11．5％左右，這將是中國經(jīng)濟連續第五年增速達到10％以上，經(jīng)濟增長(cháng)的波動(dòng)幅度進(jìn)一步減小，經(jīng)濟運行的穩定性日益增強。

    經(jīng)濟結構優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率提高，消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)力增強。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率是37．4％，比去年同時(shí)期上升2．5個(gè)百分點(diǎn)。國家統計局總經(jīng)濟師姚景源說(shuō)：“與以往相比，今年一個(gè)突出的特點(diǎn)就是第三產(chǎn)業(yè)對整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率在提高?！?BR>
    作為國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，預計今年全國糧食產(chǎn)量可達到一萬(wàn)億斤以上。這意味著(zhù)糧食生產(chǎn)將連續四年獲得豐收，打破了自1985年以來(lái)“兩豐一欠”的周期規律。

    姚景源表示，總的來(lái)看，中國經(jīng)濟2007年保持了平穩較快增長(cháng)的基本態(tài)勢，同時(shí)經(jīng)濟效益也大幅度提高。這源于有利的國內國際環(huán)境，源于對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹和宏觀(guān)調控的政策，源于市場(chǎng)機制的進(jìn)一步完善。

    經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來(lái)百姓收入和就業(yè)的增加。前三季度，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入的實(shí)際增幅，分別高于去年同期3．2個(gè)和3．4個(gè)百分點(diǎn)。今年全國新增就業(yè)崗位的目標是900萬(wàn)個(gè)，到第三季度已實(shí)現920萬(wàn)個(gè)。第三季度，登記失業(yè)率是4％，低于今年4．4％的目標，也是2003年以來(lái)的最低點(diǎn)。

    居安思危，清醒認識新老矛盾

    2007年，我國經(jīng)濟取得可喜成績(jì)。但也必須看到，國民經(jīng)濟運行中長(cháng)期積累的一些突出矛盾和問(wèn)題依然存在，同時(shí)還出現了一些值得注意的新情況、新問(wèn)題。對此，我們決不能掉以輕心。

    今年以來(lái)，固定資產(chǎn)投資增速過(guò)快、信貸投放過(guò)多和貿易順差過(guò)大等“三過(guò)”問(wèn)題仍很突出。固定資產(chǎn)投資依然高位運行。前10個(gè)月，全國城鎮固定資產(chǎn)投資增速比去年同期高0．2個(gè)百分點(diǎn)。貨幣信貸投放依然過(guò)多。前10個(gè)月，人民幣各項貸款已是去年全年新增貸款的1．1倍。貿易順差增幅依然很高。前10個(gè)月，我國貿易順差2123．6億美元，同比增長(cháng)59％。

    節能減排形勢依然嚴峻。前10個(gè)月，部分高耗能、高污染行業(yè)投資增長(cháng)依然較快，建材、石化、化工、有色行業(yè)投資分別同比增長(cháng)53．5％、46．9％、38．1％和33．4％。目前，仍有部分地區存在不計資源環(huán)境代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟的勢頭。

    今年經(jīng)濟運行還出現了一些值得注意的新情況、新問(wèn)題，最突出的是通脹壓力加大。到10月份，居民消費價(jià)格指數（ＣＰＩ）漲幅已經(jīng)連續3個(gè)月高于6％。雖然目前仍屬于結構性上漲，但受?chē)鴥韧舛喾N因素影響，通貨膨脹壓力明顯加大。

    權威部門(mén)指出，當前一些突出矛盾之所以仍沒(méi)有根本緩解，最主要的是，一些深層次的體制機制障礙尚未消除。

    在“好”字上下更大的功夫

    2008年，是全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步推動(dòng)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。堅持穩中求進(jìn)、堅持好字優(yōu)先、堅持改革開(kāi)放、堅持以人為本，我國經(jīng)濟的巨輪將繼續向著(zhù)又好又快的目標前行。

    防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱、防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，這將為明年我國經(jīng)濟穩中求進(jìn)提供強有力的支撐。國家統計局局長(cháng)謝伏瞻認為，穩定宏觀(guān)經(jīng)濟要控制總量，綜合運用貨幣政策和財政政策，使經(jīng)濟增長(cháng)速度有序緩慢地回落到10％左右的合理區間。

    堅持好字優(yōu)先，就必須把質(zhì)量和效益而不是速度放在優(yōu)先考慮的位置。堅持擴大內需的方針，著(zhù)力增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用就顯得更為重要。今年以來(lái)，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率有所提高，但是投資與消費的比例仍然失衡。前三季度，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為37％，投資對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到了41．6％。

    節能減排有望繼續被強化為轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要抓手。最近，國務(wù)院批準了節能減排考核辦法，節能減排目標完成與否將作為政府和領(lǐng)導班子政績(jì)考核的重要內容，實(shí)行嚴格的問(wèn)責制和“一票否決制”。這充分顯示了中央推動(dòng)節能減排工作的決心。

    做到好字優(yōu)先，最根本的還是要靠改革開(kāi)放?！耙獔猿指母镩_(kāi)放，力爭在完善體制機制上取得新突破，推動(dòng)解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的深層次矛盾?！敝醒胝尉謺?huì )議對明年的改革開(kāi)放提出了新的要求。

    國家發(fā)展改革委主任馬凱1日表示，針對當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，我國將圍繞解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的深層次矛盾和消除不利于科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，繼續深化財稅、金融、投資、國有企業(yè)、能源資源價(jià)格和行政管理等領(lǐng)域的改革；繼續擴大對外開(kāi)放領(lǐng)域，轉變外貿增長(cháng)方式，加強雙邊多邊經(jīng)貿合作，創(chuàng )新利用外資方式，支持和引導企業(yè)穩步開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)。

    在好字上下功夫，不但要體現在經(jīng)濟的發(fā)展上，還要體現在民生的改善上。隨著(zhù)2008年的臨近，一系列改善民生的新舉措正在陸續出臺。近日，建設部表示，未來(lái)三年內，廉租房和經(jīng)濟適用房投資將呈翻番趨勢。勞動(dòng)保障部強調，力求通過(guò)今年的調整，使退休人員養老金差距問(wèn)題得到進(jìn)一步縮小。財政部和教育部近日調整完善農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，增加了免費提供教科書(shū)、增加寄宿生補貼等更多扶持農村教育的政策。2008年，更多的發(fā)展成果必將更好地體現到提高人民生活水平和質(zhì)量上。 (本文來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：車(chē)玉明、趙曉輝、周英峰)