從“鼓勵和擴大出口”到“堅持以質(zhì)取勝”：我國外貿增長(cháng)方式正發(fā)生顯著(zhù)變化

　　今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要加快轉變外貿增長(cháng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結構，堅持以質(zhì)取勝。

　　從2002年中央經(jīng)濟工作會(huì )議“鼓勵和支持擴大出口”到今年的“優(yōu)化進(jìn)出口商品結構，堅持以質(zhì)取勝”，這背后是我國外貿形勢的變化和統籌國際國內市場(chǎng)的需要。

　　2004年，我國進(jìn)出口貿易總額首破萬(wàn)億美元。據商務(wù)部預測，2007年，我國進(jìn)出口貿易總額將超過(guò)2．1萬(wàn)億美元，貿易順差將達到2500億美元。順差過(guò)大導致的國際收支不平衡問(wèn)題，是經(jīng)濟發(fā)展中的一個(gè)突出矛盾。外貿增長(cháng)方式粗放、國際貿易摩擦壓力加大等問(wèn)題凸顯。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國將在更加開(kāi)放和更加復雜多變的國際環(huán)境下推進(jìn)現代化建設，統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放更加重要。商務(wù)部負責人表示，“堅持以質(zhì)取勝”，

　　意味著(zhù)要加快轉變外貿增長(cháng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結構，增強應對國際市場(chǎng)波動(dòng)的能力。

　　從“東中西互動(dòng)”到“推進(jìn)形成主體功能區”：區域協(xié)調發(fā)展凸顯新思維

　　今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署區域發(fā)展工作時(shí)指出，推進(jìn)形成主體功能區，加強規劃和政策引導。

　　2002年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“要向中西部特別是西部地區傾斜，繼續為加快西部地區經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造條件”。2003年提出“逐步形成東、中、西部經(jīng)濟互聯(lián)互動(dòng)、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的新格局”。2006年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議則明確，“鼓勵東部地區向中西部地區進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移，深化分工合作”。一系列的部署表明，統籌區域發(fā)展向更深層次更廣泛領(lǐng)域推進(jìn)。

　　推進(jìn)形成主體功能區，表明我國各地區要根據資源環(huán)境承載能力和發(fā)展潛力，統籌考慮未來(lái)我國人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區。這將使區域經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調，更加健康。

　　發(fā)展改革委負責人指出，明確不同區域的功能定位，并制定相應的政策和評價(jià)指標，將使我國逐步形成各具特色的區域發(fā)展格局。

　　從“努力提高人民生活水平”到“更加重視改善民生”：“重民生”既一脈相承又不斷凸顯

　　民生是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2002年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“加強就業(yè)和社會(huì )保障工作，努力提高人民生活水平”。2003年提出“認真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題”。2004年提出“堅持以人為本，維護和實(shí)現廣大人民群眾的利益”。2005年提出“著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題”。2006年提出“堅持以人為本，不斷促進(jìn)社會(huì )和諧”。

　　在今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，改善民生加重了分量。會(huì )議在部署明年八項重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，改善民生位列其中。會(huì )議提出“更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì )和諧”，并且強調，“對各類(lèi)民生問(wèn)題，要區分輕重緩急，突出重點(diǎn)，扎實(shí)加以解決”。

　　六次中央經(jīng)濟工作會(huì )議對改善民生的部署，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨在經(jīng)濟工作中的突出體現。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群表示，今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調了提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入；強調了探索建立農村養老保險制度，普及新型農村合作醫療制度；強調了著(zhù)力解決城市低收入家庭住房困難。三大政策“亮點(diǎn)”表明我國在改善民生方面更關(guān)注低收入群體和困難家庭。

　　學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居……展望未來(lái)，在多項改善民生措施的扎實(shí)推進(jìn)下，人民生活必將繼續得到改善。