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      勞動(dòng)合同法民生意義:告別低勞動(dòng)力成本時(shí)代
      • 點(diǎn)擊數:641     發(fā)布時(shí)間:2007-12-30 01:54:36
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      禮來(lái)公司上海代表處品牌經(jīng)理吳菲(關(guān)海彤 攝)



      禮來(lái)公司蘇州藥廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)張春華、一線(xiàn)工人臧玉琴(中)
      和人力資源部經(jīng)理朱華(右)(關(guān)海彤攝)

      李鴻谷:告別低勞動(dòng)力成本時(shí)代


        10億元補償,5100人“主動(dòng)辭職” ——然后,競爭上崗。

        這是華為公司的故事。資方、勞方與即將生效的《勞動(dòng)合同法》之間的規避與制度安排的智慧,在傳播的過(guò)程中被簡(jiǎn)化了,只剩下這兩個(gè)震撼性的數字。

        對這一事件真正有洞見(jiàn)的觀(guān)察,來(lái)自一位叫羽良的評論者,他對“華為樣本”的理解超越了簡(jiǎn)單的對立,“這種為回避‘無(wú)固定期限勞動(dòng)合同’而進(jìn)行的勞動(dòng)力產(chǎn)權‘贖買(mǎi)’,其實(shí)是從反方向實(shí)踐了新《勞動(dòng)合同法》的新規,提高了勞方對資方的談判能力”。目前的結果是,廣東省總工會(huì )與華為達成三項共識,其中,“近期籌備召開(kāi)職工代表大會(huì ),對原已制定的直接涉及員工利益的暫行規定,提交職代會(huì )審議”。這意味著(zhù),華為方式尚有待程序上的重新確認。不過(guò),按華為一貫對外界保持緘默的傳統來(lái)看,他們的故事已經(jīng)結束。但新的“故事”,《勞動(dòng)合同法》重構中國勞動(dòng)關(guān)系之格局,已經(jīng)上演。

        準確地說(shuō),那些被要求“主動(dòng)辭職”的華為員工,已經(jīng)不再是傳統意義上的“勞方”,他們作為早期進(jìn)入公司的員工,各自都擁有數量不等的華為股票。美國律師凱爾索在上世紀60年代設計出“員工持股計劃”(ESOP),并被美國公司廣泛采用后,以沖突性方式表現的勞方資方關(guān)系,面目日益曖昧。中國尚處于工業(yè)化過(guò)程之際——這個(gè)時(shí)期,經(jīng)典的沖突之一,即為勞資關(guān)系。雖此,已有如華為這般在結構設計上完成了消解沖突的有預見(jiàn)性的制度安排,這是我們難以用傳統的勞資概念來(lái)觀(guān)察華為的原因。但是,華為事件仍具超越性意義,那它10億元的人民幣補償,以強烈的戲劇性凸現了勞動(dòng)力價(jià)值,并給出了一個(gè)標識性?xún)r(jià)格。

        循此而論,正在重構的中國勞動(dòng)關(guān)系新格局,實(shí)質(zhì)性問(wèn)題或許是:勞動(dòng)力成本。

        華為方式,是可仿效的樣本,還是僅僅只有標識性?xún)r(jià)值?解答這一疑問(wèn),我們必須從個(gè)案回歸一般。勞動(dòng)關(guān)系中國的“一般”現實(shí),回溯歷史,勞動(dòng)法學(xué)專(zhuān)家董保華給出的描述是,“建國以來(lái),我國長(cháng)期實(shí)行固定工制度,這是一種‘勞動(dòng)關(guān)系國家化’的用工制度。我國總體性社會(huì )結構中,不存在獨立于國家之外的市民社會(huì ),國家和社會(huì )完全重合,個(gè)人利益被抽象于國家利益之中,整個(gè)社會(huì )只存在著(zhù)一個(gè)層次的行政調控。在這種國家本位的體制下,勞動(dòng)與資本的平衡是在政府層面上完成的,政府運用行政力量維持著(zhù)一種‘鐵’的秩序”。

        這種被“國家化”的勞動(dòng)關(guān)系,依其發(fā)生之歷史“現場(chǎng)”而論,是中國工業(yè)化路徑選擇必然的結果。在商品率極低的小農經(jīng)濟條件下,完成工業(yè)化的資本原始積累與競爭力的形成,用經(jīng)濟學(xué)家劉樹(shù)成的表述,“必須通過(guò)管制壓低全部要素價(jià)格——全社會(huì )補貼工業(yè)化”。這些被管制壓縮的要素包括土地、資金、公共服務(wù),更重要的是勞動(dòng)力價(jià)格。改革開(kāi)放后,以“增量改革”為前導戰略的突圍選擇,細析之,其勞動(dòng)關(guān)系結構仍一如既往——以純經(jīng)濟學(xué)的方式觀(guān)察,經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉提供的事實(shí)是,“靠投資驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),使資本對勞動(dòng)的比率不斷提高,資本總量中不變資本對可變資本的比率,即資本有機構成的不斷提高,可變資本(用來(lái)支付工資的資本)在總資本所占比率越來(lái)越低”。在完成中國經(jīng)濟高速成長(cháng)的過(guò)程中,低勞動(dòng)力成本——所占比例越來(lái)越低的“可變資本”,按劉樹(shù)成的判斷,是我們“積累的長(cháng)期成本”。

        如此路徑,當國內生產(chǎn)總值(GDP)達到209407億元(2006年國家統計公報),其結構性比例日益顯現失衡。以GDP的年均增長(cháng)率、城鄉人口比重加權平均的城鄉居民人均收入年均增長(cháng)率比較,中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所汪同三的長(cháng)時(shí)段計算結果是:80年代這兩項增長(cháng)率分別為9.3%與7.5%,而90年代則為10.1%與5.2%,“居民收入增長(cháng)明顯低于經(jīng)濟增長(cháng),而且二者的差距呈擴大趨勢”。從國民收入的分配結構觀(guān)察,國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平計算的結果是:1998年居民、企業(yè)和政府三者的比例分別為68.6%、13.9%、17.5%,而1999?2003年間演化為61.8%、15.1%、23.1%,這意味著(zhù),“居民的份額明顯下降,企業(yè)的份額進(jìn)一步上升,政府的份額大幅度上升”。

        那些基于復雜數據計算的經(jīng)濟學(xué)者,在完成這些有升有降的數據結論后,所提出的問(wèn)題,在一定程度上超越了經(jīng)濟學(xué),“誰(shuí)更應分享中國經(jīng)濟增長(cháng)的紅利?”這當然是一個(gè)重要問(wèn)題。

        如果仍使用經(jīng)濟學(xué)邏輯,而暫將有道德化傾向的“紅利”分配——這一屬于公平正義的問(wèn)題延后討論,經(jīng)濟學(xué)的分析揭示的“因果”是:低勞動(dòng)力成本——居民收入增速低于經(jīng)濟增速——內需不足/最終消費乏力——加大投資以拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)——產(chǎn)能過(guò)?!黄瘸隹?。對于出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的結果:持續的貿易順差,中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部經(jīng)濟形勢跟蹤分析課題組提供的報告分析說(shuō),“貿易順差提高了我國對外支付能力和償債能力,并在一定程度上緩解了國內產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。但巨額貿易順差的不利影響不容忽視:一是巨額貿易順差是導致當前流動(dòng)性過(guò)剩的重要根源;??四是過(guò)分依賴(lài)外貿拉動(dòng)增加了經(jīng)濟增長(cháng)的風(fēng)險”。而這幾個(gè)因素之間形成的關(guān)系結構,“需要指出的是,當前中國經(jīng)濟存在的貨幣供應量偏高、投資增長(cháng)偏快和對外貿易順差偏大等幾個(gè)問(wèn)題是高度相關(guān)的。投資增長(cháng)偏快引起產(chǎn)能過(guò)剩、出口增多;對外貿易順差偏大導致外匯占款所需的基礎貨幣增多;貨幣供應量偏高又為新一輪投資增長(cháng)提供了資金條件”。這似乎是一個(gè)難以解開(kāi)的結。

        事實(shí)是,這種結構性失衡不只是學(xué)者的研究發(fā)現,已經(jīng)升級為中國政府的政策調整?!笆叽蟆眻蟾嬖谡撌觥凹涌燹D變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級”之時(shí),定義說(shuō)“這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰略任務(wù)”。而轉變之策即為,“堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變”。經(jīng)濟增長(cháng)轉變將“消費”列為第一位,其對應之策是,“深化收入分配制度改革,增加城鄉居民收入”,而這自然亦為“社會(huì )公平的重要體現”。

        在這一基礎性背景下觀(guān)察明年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》,法律準備調整的利益關(guān)系結構,在大眾傳媒的傳播選擇里,轉移為更現實(shí)的收入問(wèn)題。華為事件所彰顯的結論之一,即為低勞動(dòng)力成本時(shí)代已告終結。

        從更具根本性的經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變,進(jìn)入到具體的立法歷程的觀(guān)察,從1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》到現在的《勞動(dòng)合同法》,如此長(cháng)時(shí)間跨度,相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士解釋說(shuō):“《勞動(dòng)法》實(shí)施次年,《勞動(dòng)合同法》即被列為國務(wù)院立法日程。但到了1998年,《勞動(dòng)合同法》的起草工作卻被暫時(shí)擱置,其原因主要是當時(shí)中央提出到20世紀末建立起社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,但諸如就業(yè)、社會(huì )保險等配套法律尚未啟動(dòng)立法,單獨制定《勞動(dòng)合同法》存在銜接問(wèn)題,其所產(chǎn)生的實(shí)際效應估計未必理想?!?004年底,《勞動(dòng)合同法》起草工作重新啟動(dòng)。而此時(shí),相關(guān)的配套法律已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。今年,《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì )保險法》與《勞動(dòng)合同法》一道進(jìn)入全國“人大”立法議程。

        在經(jīng)濟發(fā)展模式與立法進(jìn)程加速之際,勞動(dòng)關(guān)系中更為重要的勞動(dòng)者——特別是最為龐大、將向城市轉移的農村勞動(dòng)力,已然臨近重大轉折時(shí)刻。中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡的研究表明:發(fā)展中國家有相當時(shí)期是農村勞動(dòng)力持續大規模向城市非農產(chǎn)業(yè)轉移,同時(shí)勞動(dòng)力成本相對低廉。但是,這種轉移并非無(wú)限度的,當農村勞動(dòng)力的供應與城市需求持平之際,即為劉易斯轉折點(diǎn)。蔡的結論是:在經(jīng)濟增長(cháng)率最快、就業(yè)彈性最高的情況下,2004年我們已經(jīng)遇到了勞動(dòng)力供給和需求的平衡點(diǎn);在最慢的情況下,即最慢的非農產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)速度,最低的就業(yè)彈性,我們在2009年也會(huì )遇到供給與需求相交的這一點(diǎn)。將這一宏觀(guān)分析進(jìn)一步簡(jiǎn)化,農村勞動(dòng)力供給與需求達至平衡,以及此后勞動(dòng)力供給減少最直接的結果便是勞動(dòng)力價(jià)格的上揚。這一勞動(dòng)力價(jià)格的上漲,顯然會(huì )帶動(dòng)一連串的價(jià)格匹配性變化。

        多重因素疊加,證明中國目前已經(jīng)進(jìn)入重大轉折時(shí)刻。在這種趨勢之下,告別低勞動(dòng)力成本時(shí)代,從這個(gè)國家的整體而論,不是一種宣示,而是一種結果。只是有意思的是,一部法律的實(shí)施,最直接表達的卻是民生的意義。(所需資料得到實(shí)習記者王麗娜、胡洵的幫助)

          本文來(lái)自《三聯(lián)生活周刊》

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