5年來(lái)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展

    自9月18日起,截至10月10日,國家統計局發(fā)布了14篇十六大到十七大的發(fā)展回顧系列報告,報告顯示自2002年十六大以來(lái)的5年間,多個(gè)經(jīng)濟目標已經(jīng)提前實(shí)現。

    2002年我國國內生產(chǎn)總值120333億元,2006年達到210871億元,突破20萬(wàn)億元,年平均增加22635億元。

    其中,經(jīng)濟總量在世界上的位次四年內連升兩位居于第四位。繼2002年我國人均國民總收入首次超過(guò)1000美元,達到1100美元后,在短短的四年內于2006年又超過(guò)2000美元,達到2010美元,步入了中等收入國家行列。

    十六大提出的"21世紀第一個(gè)10年要實(shí)現國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番",以及2005年黨的十六屆五中全會(huì )制定有關(guān)國家"十一五"規劃中 "2010年人均國內生產(chǎn)總值比2000年翻一番"目標也提前實(shí)現。

    國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟學(xué)家祝寶良指出,此次經(jīng)濟增長(cháng)之快確實(shí)超出預料。不過(guò),這也說(shuō)明十六大對中國發(fā)展的階段性"黃金發(fā)展期"和"矛盾凸顯期"的概況,以及對工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國際化的判斷是正確的。

    他表示,"過(guò)去是按照國民經(jīng)濟發(fā)展7.5%的速度進(jìn)行預算的,沒(méi)有想到會(huì )達到10.5%。投資回報率如此之高也超出我們的預測。"

    過(guò)去的5年,在對外經(jīng)濟上,也取得了重大突破。2003-2006年,我國貨物進(jìn)出口連續四年快速增長(cháng),年均增長(cháng)29.8%,是歷史上發(fā)展最為迅速的時(shí)期。2002年,我國貨物進(jìn)出口總額為6208億美元,2004年突破萬(wàn)億美元大關(guān),2006年繼續快速增長(cháng),進(jìn)出口總額達17604億美元,是2002年的2.8倍。據世界貿易組織(WTO)發(fā)布,2004年我國貨物進(jìn)出口總額位次由2002年的第五位上升至第三位,2005和2006年繼續穩居第三。

    同時(shí),就業(yè)、城鄉居民收入、教育、科技等社會(huì )事業(yè)也取得了快速發(fā)展。我國城鄉就業(yè)人員從2002年的73740萬(wàn)人增加到2006年的76400萬(wàn)人,增加了2660萬(wàn)人,年均增加665萬(wàn)人。城鎮就業(yè)崗位的快速增加,帶動(dòng)了鄉村富余勞動(dòng)力不斷向城鎮轉移,使鄉村就業(yè)人員占全國就業(yè)總量的比重從2002年的6***%下降到2006年的62.9%。

    中國社會(huì )科學(xué)院人口所所長(cháng)蔡昉說(shuō),這說(shuō)明過(guò)去以來(lái)的就業(yè)狀況在變好,實(shí)際失業(yè)率在下降。

    而隨著(zhù)經(jīng)濟的持續快速增長(cháng),居民收入也大幅增加。2006年全國城鎮居民年人均可支配收入達到11759元,比2002年增長(cháng)了52.7%,扣除價(jià)格因素,年均遞增9.2%。農村居民收入平穩較快增長(cháng)。2006年農村居民人均純收入3587元,比2002年增加1111元,增長(cháng)44.9%,扣除價(jià)格因素的影響,年均實(shí)際增長(cháng)6.2%。

    義務(wù)教育的入學(xué)和普及水平達到新的高度。2006年全國小學(xué)凈入學(xué)率達到99.3%,比2001年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。2002年,我國高等教育毛入學(xué)率達到15.0%,初步實(shí)現了高等教育大眾化。反映農民消費水平的恩格爾系數從2002年的46.2%下降到2006年的43.0%,下降了3.2個(gè)百分點(diǎn),表明農村居民消費結構不斷優(yōu)化。

    新戰略部署

    盡管社會(huì )發(fā)展也很快。不過(guò),祝寶良指出,相對于經(jīng)濟發(fā)展速度來(lái)講,社會(huì )發(fā)展還是偏慢。同時(shí),"十一五"規劃中的一個(gè)重要指標是環(huán)境和能源的可持續發(fā)展。但是我們在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時(shí),產(chǎn)業(yè)結構沒(méi)有及時(shí)跟上。高耗能、高污染的重工業(yè)發(fā)展依然很快。所以接下來(lái)勢必會(huì )加強這方面的協(xié)調。

    根據國家統計局的報告,2002年的十六大以來(lái),除了GDP目標提前實(shí)現外,其它的多個(gè)相關(guān)的經(jīng)濟指標也完成了目標。比如,新增就業(yè)人數,城市化率、出口增長(cháng)、財政收入、家庭財產(chǎn)增加等方面。不過(guò),按照十六大提出一些社會(huì )、環(huán)境等目標方面,實(shí)現情況不如經(jīng)濟。這也意味著(zhù)十七大需要新的發(fā)展思路。

    按照新華社報道,9月17日中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議,會(huì )議認為,黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì ),全黨同志要堅持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,促進(jìn)社會(huì )和諧,為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利而奮斗。

    針對現階段我國發(fā)展面臨的突出矛盾,十七大將"圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,進(jìn)行全面規劃,作出戰略部署,繼續全面推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設,繼續全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程"。

    一些分析人士指出,這意味著(zhù)十七大將會(huì )對于下一步2020年,2049年經(jīng)濟社會(huì )等發(fā)展目標進(jìn)行規劃,對于完成不了的,將給以新的規劃部署,對于完成太快的,也將采取一些措施。

    多名專(zhuān)家透露,未來(lái)將不再提"轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式",而是代替以"轉變發(fā)展方式"的提法,以改變過(guò)分重視GDP,忽視民生等社會(huì )問(wèn)題的現狀。

    祝寶良認為,發(fā)展戰略三步走盡管不會(huì )改變,即2020年、2049年的目標不變化,但是"在社會(huì )發(fā)展主要的四個(gè)方面(科教文衛事業(yè)、社會(huì )保障、社會(huì )安全和社會(huì )公平)適度加強。（陳陪嬋）