發(fā)改委再尋儲油基地

　　國家石油儲備中心(下稱(chēng)國儲油)迅即成立，但在已經(jīng)投入使用的鎮海石油儲備基地全部注滿(mǎn)石油，至少要等到2009年。

　　國際油價(jià)成為影響石油儲備的關(guān)鍵因素之一。知情人士告訴記者，財政部曾委托專(zhuān)門(mén)機構對油價(jià)水平進(jìn)行預測，以便確定何時(shí)可以投資“進(jìn)油”；而在國家發(fā)改委之下，亦有專(zhuān)門(mén)委員會(huì )從事油價(jià)預估?，F在，國儲油正在靜待國際油價(jià)走到合適價(jià)位。

　　2009年全部注滿(mǎn)

　　在國儲油成立第二天，國內第一個(gè)石油儲備基地——鎮海國家石油儲備基地就宣告通過(guò)國家正式驗收。此前，這一建設規模為520萬(wàn)立方米的基地于2007年初就已全面完成罐體安裝和水試調試。

　　實(shí)際注油工作則從2006年9月開(kāi)始。

　　消息人士稱(chēng)，在國際油價(jià)52美元時(shí)，位于浙江鎮海的儲備基地曾裝滿(mǎn)過(guò)一個(gè)儲油罐?，F在，鎮海方面則宣布，520萬(wàn)立方米的儲備已經(jīng)裝滿(mǎn)，而下一步的中國石油儲備計劃，則始終對外秘而不宣，顯然，現在還不是國際油價(jià)的合適時(shí)機。

　　去年10月，原發(fā)改委能源局局長(cháng)徐錠明曾向記者表示，鎮海石油儲備基地的建設，是“萬(wàn)里長(cháng)征開(kāi)始了第一步”。據此，國際原油期貨市場(chǎng)的投機分子甚至依據中國石油儲備速度開(kāi)始豪賭中國石油儲備會(huì )拉高國際原油市場(chǎng)價(jià)格。

　　記者獲知，國儲油內部初步計劃，將在2008年內全部完成所有基地的基礎建設和罐體水試工作，為2009年確保首批儲備基地全部注滿(mǎn)原油而準備。

　　參與舟山基地項目建設的一家工程建設方人士透露，該基地目前已經(jīng)完成70%以上的罐體建設和50%左右的罐體水試。目前，舟山基地尚有6個(gè)罐體正在建設，整體基建工作有望在2008年上半年完成。

　　前述國儲油人士透露，其他兩大基地的工程與舟山基地基本一致，估計最晚也將于2008年底全部建設完畢?！捌渲幸恍┧嚭细竦墓摅w已經(jīng)開(kāi)始小范圍注油?！?

　　實(shí)際上，正在興建的國儲油基地的投入力度空前。2007年6月27日，國家審計署審計長(cháng)李金華在向十屆全國人大常委會(huì )第28次會(huì )議報告2006年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況時(shí)披露，在4個(gè)國家石油儲備基地項目的建設管理中，國家發(fā)改委未報經(jīng)國務(wù)院批準，自行將總投資調增28.5%。

　　2008年確定儲油新名單

　　據新華社消息，重慶萬(wàn)州市目前已經(jīng)確定為第二批國家石油儲備基地之一。此前，國家發(fā)改委發(fā)布的《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規劃》指出，我國第十一個(gè)五年規劃期間，國家石油儲備基地將選址甘肅。

　　廣東方面也早有動(dòng)作。今年年初，爭取將湛江列為國家石油儲備基地就寫(xiě)入地方政府工作規劃。廣東宣稱(chēng)這一基地儲油規模達1000萬(wàn)立方米，并確定工程由中石化負責建設。

　　“究竟那些省區的城市會(huì )入選國家第二批石油戰略?xún)浠?，目前保密?！鼻笆鲋槿耸糠Q(chēng)，相關(guān)考察工作已經(jīng)告一段落，具體計劃正在編制和匯總中。

　　中國能源網(wǎng)CEO韓曉平表示，從工作進(jìn)度看，2009年或者稍晚些時(shí)間，首批基地注油工作將全面結束，因此，國儲油提早動(dòng)手圈定新的儲備基地勢在必行。他認為，石油戰略?xún)涞牡刂愤x擇一定會(huì )非常嚴謹，而地理位置是首選要素。

　　不過(guò)，中國石化煉油事業(yè)部人士預期，在中石油和中石化大力發(fā)展商業(yè)石油儲備的成都、天津、河北、吉林等地區，很難再興建大規模的國家石油儲備基地?！笆推髽I(yè)建立的商業(yè)儲備在關(guān)鍵時(shí)刻也算作國家戰略?xún)?，再說(shuō)，國儲油儲存起來(lái)的原油最終也要通過(guò)兩大集團的煉油廠(chǎng)實(shí)現煉化，因此不可能發(fā)生重復建設?！?

　　“第一批基地全部選在沿海地區，而從已經(jīng)公開(kāi)的重慶萬(wàn)州、甘肅蘭州可能入選第二批國家石油儲備基地等事實(shí)看，國家在基地選擇上也正在從沿海向內陸延伸，并將逐步形成沿海、內陸同步發(fā)展的格局?！敝袊徒?jīng)濟技術(shù)研究院研究員單衛國表示，石油儲備作為戰略物資儲備，本身需要全國布局，因此國儲油未來(lái)工作任務(wù)繁重?！安粌H要負責采購、管理、信息采集，甚至還要在適當時(shí)候和有關(guān)部門(mén)一起考慮如何動(dòng)用戰略?xún)??！表n曉平認為。

　　不過(guò)，現在形勢仍然嚴峻?！凹幢?大基地都注滿(mǎn)原油，再加上三大石油公司為期21天的商業(yè)儲備，中國的儲備能力也才37天，距離國際能源機構對成員要求擁有90天石油儲備量的目標，還是相去甚遠?！睆陌l(fā)改委能源局抽調到國儲油的人士透露。這也是第二批國家石油儲備基地建設的關(guān)鍵原因，據透露，未來(lái)新一輪的基地建設之后，將形成2800萬(wàn)噸的儲油能力。