轉變領(lǐng)導方式與工作作風(fēng)，需要注重學(xué)習并且善于學(xué)習，更要學(xué)以致用。歷來(lái)對“用”有兩種態(tài)度。一種是照搬照用，比如漢代的相國曹參對前任蕭何行之有效的政策奉行“拿來(lái)主義”，這在當時(shí)也起到一定作用。但這種“蕭規曹隨”是人治而非法治，只是基于執政者的個(gè)人德慧而非依于法制的行為。既然沒(méi)有制度化、體制化，尤其沒(méi)有監督制度落實(shí)的機制，在曹參之后也就不能保證其延續性。另一種是創(chuàng )新運用，尤其是創(chuàng )新體制機制，確保成功的經(jīng)驗與行之有效的工作方式能夠制度化。因為維持社會(huì )運轉的穩定性、保障公眾的可預期性，最終達成政策律令的普遍適用性及公眾認從度，不僅是一種學(xué)以致用，更是一種執政能力。

　　成都統籌城鄉、推進(jìn)城鄉一體化，是全面落實(shí)

    科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧成都的一次全面深刻的變革，創(chuàng )新體制機制的意義不言而喻，這其實(shí)是對改革的不斷探索、不斷完善、不斷發(fā)展的過(guò)程。我們現在建設規范化服務(wù)型政府為什么對長(cháng)效機制孜孜以求，就是因為只有長(cháng)效機制才能從制度上保障好的工作方法被不折不扣地執行，并且不因執行人員的變更而變異，不因領(lǐng)導干部的流動(dòng)而流失。

　　成都推進(jìn)城鄉一體化以來(lái)，消除城鄉壁壘、統籌城鄉發(fā)展的體制革新緊鑼密鼓步步為營(yíng)，但一方面制約城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的體制性障礙仍然頑固地存在；另一方面，在某些地方，城鄉一體的公平理念并未被堅定地奉行，城鄉共享繁榮的決心與信心還未深入人心，城鄉統籌的實(shí)踐還未能在細節上形成保障機制。

　　比如，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)充分就業(yè)是城鄉一體化的重要支撐，但一些干部滿(mǎn)腦子招商引資，建園征地，卻有意無(wú)意少了農民就業(yè)這根弦，從土地上脫身出來(lái)的大量勞動(dòng)力怎么辦？能否在你那里建立健全勞動(dòng)力充分就業(yè)的體制機制？所謂學(xué)習創(chuàng )新，就要將所學(xué)所得用在建立規范正確的體制機制上。

　　成都建設規范化服務(wù)型政府可謂不遺余力，但管理越位、缺位與不到位現象仍然困擾著(zhù)不少公務(wù)部門(mén)。市區某街道長(cháng)期有小販以路為市、出攤占道，招致省市領(lǐng)導批評，當地迅速整治，回報告捷，殊不知過(guò)幾日被上級殺了個(gè)“回馬槍”，發(fā)現占道依然。城市管理之難不是新鮮的話(huà)題，執法人員的辛勞與無(wú)奈也可理解，但被動(dòng)地執行指令，肯定不如主動(dòng)地發(fā)現問(wèn)題并建立長(cháng)效機制解決問(wèn)題。比如，有非法菜市占道，可能就意味著(zhù)周?chē)昂戏ā辈耸械亩倘?；有小販不顧罰令堅持經(jīng)營(yíng)，可能就有利益因果從中作祟。城市管理因此不能只靠一時(shí)的行政強制與處罰，而要有從根本上解決問(wèn)題的長(cháng)效機制。

　　成都正在快步進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段。建設法治政府，成都有了訓練有素的頭腦；推進(jìn)城鄉一體化，成都有了健全并行的雙腿；成都走在正確的道路上，但如何正確地走路，不僅需要更多的智慧與思考，還需要在體制機制建設上加強學(xué)習與創(chuàng )新。