堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進(jìn)新格局。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監管和社會(huì )監督。加快建設國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度。完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制和制度。推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。推進(jìn)公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。以現代產(chǎn)權制度為基礎，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快形成統一開(kāi)放競爭有序的現代市場(chǎng)體系，發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機制，規范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì )和市場(chǎng)中介組織，健全社會(huì )信用體系。   

加快形成可持續發(fā)展體制機制

    必須把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續發(fā)展體制機制。   

拓展對外開(kāi)放廣度和深度 提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平
 
    堅持對外開(kāi)放的基本國策，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結合起來(lái)，擴大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結構，提高開(kāi)放質(zhì)量，完善內外聯(lián)動(dòng)、互利共贏(yíng)、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。深化沿海開(kāi)放，加快內地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放，實(shí)現對內對外開(kāi)放相互促進(jìn)。加快轉變外貿增長(cháng)方式，立足以質(zhì)取勝，調整進(jìn)出口結構，促進(jìn)加工貿易轉型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿易。創(chuàng )新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結構，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、區域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用。創(chuàng )新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。積極開(kāi)展國際能源資源互利合作。實(shí)施自由貿易區戰略，加強雙邊多邊經(jīng)貿合作。采取綜合措施促進(jìn)國際收支基本平衡。注重防范國際經(jīng)濟風(fēng)險。

深化科技體制改革 加快國家創(chuàng )新體系建設
 
　  加快建設國家創(chuàng )新體系，支持基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì )公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng )新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場(chǎng)環(huán)境。   

深化教育改革
 
    優(yōu)化教育結構，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。更新教育觀(guān)念，深化教學(xué)內容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規范教育收費，扶持貧困地區、民族地區教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強教師隊伍建設，重點(diǎn)提高農村教師素質(zhì)。鼓勵和規范社會(huì )力量興辦教育。發(fā)展遠程教育和繼續教育，建設全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )。   

深化財稅、金融等體制改革 完善宏觀(guān)調控體系
 
    圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。深化預算制度改革，強化預算管理和監督，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規模和比例，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務(wù)能力。實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類(lèi)金融市場(chǎng)，形成多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力。優(yōu)化資本市場(chǎng)結構，多渠道提高直接融資比重。加強和改進(jìn)金融監管，防范和化解金融風(fēng)險。完善人民幣匯率形成機制，逐步實(shí)現資本項目可兌換。深化投資體制改革，健全和嚴格市場(chǎng)準入制度。完善國家規劃體系。發(fā)揮國家發(fā)展規劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀(guān)調控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀(guān)調控水

從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用
 
    實(shí)現未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創(chuàng )新能力、提高節能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。要深化對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀(guān)調控體系。

加大改革開(kāi)放力度 培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極
 
    更好發(fā)揮經(jīng)濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新中的重要作用。走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。以增強綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極。   

推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展
 
    縮小區域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現基本公共服務(wù)均等化，引導生產(chǎn)要素跨區域合理流動(dòng)。要繼續實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區崛起，積極支持東部地區率先發(fā)展。加強國土規劃，按照形成主體功能區的要求，完善區域政策，調整經(jīng)濟布局。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動(dòng)力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。   

深化農村綜合改革
 
    要加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長(cháng)效機制，形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農村基礎設施建設，健全農村市場(chǎng)和農業(yè)服務(wù)體系。

    深化農村綜合改革，推進(jìn)農村金融體制改革和創(chuàng )新，改革集體林權制度。堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。探索集體經(jīng)濟有效實(shí)現形式，發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。