我們必須通過(guò)深化改革來(lái)降低對外開(kāi)放所帶來(lái)的風(fēng)險，這種風(fēng)險主要是因為改革不到位而造成的內需（需求角度的考察）不足與創(chuàng )新（供給角度的考察）不足，因為內需不足與創(chuàng )新不足，就會(huì )造成中國對于外部市場(chǎng)和外部技術(shù)的過(guò)度依賴(lài)。深化改革的目標指向就是變分權改革為制度創(chuàng )新

　　自從1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國的經(jīng)濟增長(cháng)取得了舉世矚目的成就，同時(shí)也給世界帶來(lái)巨大影響。

　　中國的GDP只占世界總量的4%左右，但是對世界經(jīng)濟增長(cháng)所作出的貢獻率卻要高達16%左右。為什么會(huì )發(fā)生這種現象呢？為此，我們首先需要探討中國經(jīng)濟增長(cháng)的原因，只有在找到了中國經(jīng)濟增長(cháng)的源泉之后，我們才能對這種現象作出正確的回答。

　　對外開(kāi)放可以降低改革成本

　　中國經(jīng)濟出現高速增長(cháng)，是因為在1978年推行了對內改革、對外開(kāi)放的新國策。對內改革解決了效率問(wèn)題，而對外開(kāi)放則為經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)了各種各樣新的資源，從而有助于中國突破各種各樣的增長(cháng)瓶頸。

　　為什么對內改革沒(méi)有對外開(kāi)放的配合就難以取得成功呢？對此，我們大致可以分析如下：

　　第一，對外開(kāi)放可以為對內改革提供學(xué)習與借鑒的機會(huì )，并據此找到改革目標。以中國為例，在改革開(kāi)放以前，我們根本就不懂得什么是市場(chǎng)經(jīng)濟，難以找到有效配置與創(chuàng )造財富的方法與路徑。通過(guò)對外開(kāi)放，使我們知道了什么是市場(chǎng)經(jīng)濟，并且充分認識到市場(chǎng)經(jīng)濟在促進(jìn)資源合理配置方面的極端重要性，從而使得中國的改革最終走上了通向市場(chǎng)經(jīng)濟的道路，造成中國財富迅速增長(cháng)、產(chǎn)品充分流通的現象。

　　第二，對外開(kāi)放可以降低改革的成本支付。改革固然可以帶來(lái)巨大收益，但是，改革也是需要支付成本的，這種成本主要產(chǎn)生于企業(yè)制度與結構轉型所造成的失業(yè)。然而在改革的同時(shí)采取對外開(kāi)放的政策，就可以通過(guò)引進(jìn)外資來(lái)增加或創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì )，從而使得改革的成本最小化，直至產(chǎn)生帕雷托改進(jìn)效應，即通過(guò)改革，越來(lái)越多人的狀況改善了，但是卻沒(méi)有人受損。

　　第三，對外開(kāi)放可以為改革提供新的動(dòng)力。中國是一個(gè)非常傳統的國家，農業(yè)文明源遠流長(cháng)，從而構成中國發(fā)展工業(yè)化的沉重負擔，在這種情況下，只要有人在改革中利益受損，人們就會(huì )傾向于回歸傳統，因此，為了使得中國的改革不可逆轉，我們就需要借助于外部世界的力量來(lái)保證中國能夠沿著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展道路堅定不移地走下去，以便最終把一個(gè)傳統的中國發(fā)展成為一個(gè)現代化的工業(yè)化國家。

　　問(wèn)題在于對外開(kāi)放為何能夠起到這樣的作用呢？對此，我們只要回顧一下中國加入WTO的舉動(dòng)，就不難理解其中的意義了。首先，為了加入WTO，中國就只有通過(guò)深化改革來(lái)與國際接軌。其次，一旦加入WTO以后，中國任何試圖回歸傳統的做法都將會(huì )因為來(lái)自于國際自由貿易協(xié)定的約束而難以付諸實(shí)踐。由此可見(jiàn)，對外開(kāi)放使中國的對內改革成為不可逆轉。

　　第四，對外開(kāi)放還可以為中國帶來(lái)改革與增長(cháng)所必需的資源。中國的經(jīng)濟增長(cháng)除了受到傳統制度的制約之外，還受到了其他各種資源短缺的制約。具體說(shuō)來(lái)主要有：由于沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)資本主義的原始積累而造成的資本積累不足；由于沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展而造成的企業(yè)家要素的短缺；由于是個(gè)低收入發(fā)展中國家，所以?xún)刃鑷乐夭蛔?；由于人口眾多與自然資源的匱乏，導致許多基本原材料的供應不足。但是，通過(guò)對外開(kāi)放，我們就可以突破這些瓶頸而實(shí)現經(jīng)濟可持續的增長(cháng)。比如，資本積累不足的問(wèn)題可以通過(guò)引進(jìn)外資來(lái)加以彌補；企業(yè)家要素的短缺可以通過(guò)接受FDI來(lái)加以緩解；內需不足的問(wèn)題可以通過(guò)對外貿易、利用外部市場(chǎng)來(lái)加以克服；最后，當經(jīng)濟增長(cháng)面臨自然資源短缺的約束時(shí)，我們則可以通過(guò)國際采購來(lái)加以解決。

　　中國經(jīng)濟增長(cháng)為全球分享

　　總結以上各點(diǎn)，足見(jiàn)對外開(kāi)放的重要性。時(shí)至今日，我們很容易發(fā)現，中國的經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)際上是在全球力量的共同作用下才實(shí)現的。

　　這可從下述的統計數據中得到證明：自從1994年以來(lái)，中國平均每年引進(jìn)外資將近500億美元，跨國公司進(jìn)入中國投資的存量資金已經(jīng)高達6000億美元左右；中國的對外貿易占GDP的比重大致維持在60%以上，在對外貿易中，外資企業(yè)的份額要占到50%以上，加工貿易的比重也要占到貿易總額的一半以上；此外，中國的經(jīng)濟增長(cháng)對石油與各種自然資源進(jìn)口的依賴(lài)程度也在不斷提高。所有這些告訴我們：假如中國沒(méi)有對外開(kāi)放，假如沒(méi)有國際資本的流入與對外貿易，中國的經(jīng)濟增長(cháng)就不會(huì )取得如此驕人的成就，中國的經(jīng)濟總量就將大打折扣。

　　邏輯的推理是，既然中國的經(jīng)濟增長(cháng)是在全球力量的作用下實(shí)現的，那么中國經(jīng)濟增長(cháng)對世界經(jīng)濟的貢獻率也就會(huì )因此而大大提高。換句話(huà)說(shuō)，正因為經(jīng)濟增長(cháng)在很大程度上是通過(guò)利用外資和對外貿易而實(shí)現的，那么中國經(jīng)濟增長(cháng)的成果也就必須被世界所分享。世界分享中國的經(jīng)濟增長(cháng)主要是通過(guò)以下這些渠道來(lái)實(shí)現的：

　　第一是出口渠道。中國豐富的勞動(dòng)力資源使得中國有能力大量出口價(jià)廉物美的一般制成品，從而大大地降低了世界各國消費者的支出總量，增加他們（消費者）的剩余。

　　第二是進(jìn)口渠道。中國通過(guò)進(jìn)口原材料、中間品與資本裝備品乃至高端消費品，使得全世界的產(chǎn)油國、礦石生產(chǎn)國、中間品生產(chǎn)國、資本裝備品生產(chǎn)國，以及高端消費品生產(chǎn)國均獲得了經(jīng)濟增長(cháng)的機會(huì )。

　　第三是投資渠道。中國通過(guò)引進(jìn)外資與對外投資為世界經(jīng)濟作出了以下貢獻：首先，中國通過(guò)引進(jìn)外資，為世界過(guò)剩資本找到了有利可圖的投資場(chǎng)所；其次，中國將吸引投資和貿易順差產(chǎn)生的巨額儲備用于國際投資，從而為世界貨幣的供給與市場(chǎng)的擴張作出了積極的貢獻。

　　最后，更為重要的是，因為有了中國的大規模生產(chǎn)與制造，才保證了世界商品價(jià)格的長(cháng)期穩定，以至即使在世界石油價(jià)格猛漲的情況下，仍然沒(méi)有發(fā)生全球性的通貨膨脹。

　　至此，我們大致可以得出這樣的結論：中國通過(guò)對外開(kāi)放而保證了對內改革的順利推進(jìn)；因為中國實(shí)行對外開(kāi)放的政策，所以中國的經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)際上是在一種開(kāi)放的環(huán)境下、由全球力量共同作用的結果；進(jìn)一步的推理是，因為中國的經(jīng)濟增長(cháng)是在全球力量的共同作用下實(shí)現的，所以其成果就必須為全球所分享。

　　下一步改革的關(guān)鍵是制度創(chuàng )新

　　如果這樣的結論是正確的，那么我們應當如何面對未來(lái)呢？

　　首先，我們必須堅持對外開(kāi)放的國策，以便繼續通過(guò)對外開(kāi)放來(lái)推動(dòng)改革走向深化，并讓經(jīng)濟可持續增長(cháng)。在這里，我們有必要指出的是，在開(kāi)發(fā)環(huán)境下的可持續增長(cháng)與封閉經(jīng)濟下的可持續增長(cháng)是完全不同的概念。在封閉經(jīng)濟下，經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性將受到本國資源存量的制約，但是在開(kāi)放經(jīng)濟下，經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性將會(huì )因為利用國際資源而獲得更大的空間。

　　其次，我們必須通過(guò)深化改革來(lái)降低對外開(kāi)放所帶來(lái)的風(fēng)險，這種風(fēng)險主要是因為改革不到位而造成的內需（需求角度的考察）不足與創(chuàng )新（供給角度的考察）不足，因為內需不足與創(chuàng )新不足，就會(huì )造成中國對于外部市場(chǎng)和外部技術(shù)的過(guò)度依賴(lài)。深化改革的目標指向就是變分權改革為制度創(chuàng )新。迄今為止，中國的改革大部分仍然具有分權的性質(zhì)，分權改革不能從根本上轉變政府職能，也不能從根本上解決企業(yè)缺乏創(chuàng )新激勵的問(wèn)題。政府職能不發(fā)生根本性的轉變，稅率就降不下來(lái)，財政的擠出效應就會(huì )很高，居民的所得就會(huì )減少，消費支出就難以增加。不能從分權改革走向產(chǎn)權改革，那么就會(huì )因為財產(chǎn)的不安全與產(chǎn)權的不明確而失去積累、投資與創(chuàng )新的動(dòng)機。

　　這樣看來(lái)，我們未來(lái)的選擇應當是：堅持對外開(kāi)放來(lái)深化改革；通過(guò)深化改革來(lái)降低對外開(kāi)放的風(fēng)險；通過(guò)堅持對外開(kāi)放與深化改革來(lái)實(shí)現中國可持續的增長(cháng)，從而為世界經(jīng)濟增長(cháng)作出更大的貢獻。（作者為復旦大學(xué)世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)）