話(huà)題緣起 黨的十七大報告提出：“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變?！眻蟾媸状翁岢觥稗D變經(jīng)濟發(fā)展方式”，這是我們黨在深入探索和全面把握我國發(fā)展規律基礎上提出的適合我國發(fā)展的階段性特征與基本國情的重要方針。用“經(jīng)濟發(fā)展方式”代替過(guò)去的“經(jīng)濟增長(cháng)方式”，一詞之變折射出經(jīng)濟發(fā)展理念和內涵的重大變化，不僅重視經(jīng)濟規模擴大和效率提高，而且更強調經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程的協(xié)調性、可持續性和增長(cháng)成果的共享性。

    我們特刊發(fā)專(zhuān)家學(xué)習十七大報告有關(guān)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式重要論斷的體會(huì )文章，供讀者參考。

    “三個(gè)轉變”：邁向更高階段的階梯

    黨的十七大報告在關(guān)于國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的論述中，首次使用了“發(fā)展方式”這一概念，而不再用過(guò)往常用的“增長(cháng)方式”一詞。這使我想起了20世紀60年代以來(lái)圍繞著(zhù)發(fā)展中國家的發(fā)展與增長(cháng)問(wèn)題在國際經(jīng)濟理論領(lǐng)域興起的一場(chǎng)大討論。
　　
    二戰后，許多獲得了主權獨立的發(fā)展中國家為了盡快取得經(jīng)濟上的獨立自主性，紛紛把經(jīng)濟增長(cháng)放在了首位。然而，經(jīng)過(guò)了十幾年至20年的增長(cháng)后，一些國家和地區的GNP總量增加了，按人頭平均的GNP也比以前有了較大幅度的提高。但是，一些國家的相當一部分居民生活水平并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性改善，反而兩極分化變得更明顯了。同時(shí)，一些國家的產(chǎn)業(yè)結構也沒(méi)有形成可持續的發(fā)展能力，反而導致了自然與生態(tài)環(huán)境的惡化。于是，一些學(xué)者諸如美國經(jīng)濟學(xué)者A?阿爾德曼和X?莫里斯等人提出了用發(fā)展替代增長(cháng)概念，由于發(fā)展與增長(cháng)概念的內涵與衡量指標體系都存在著(zhù)差異，所以，自1970年代以后，一些國際機構諸如聯(lián)合國社會(huì )發(fā)展研究所開(kāi)始尋找度量發(fā)展的指標。
　　
    對于我國來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)了改革開(kāi)放近30年的高速增長(cháng)，在我國國民財富獲得巨大增加的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些發(fā)展中國家在20世紀60年代為追求增長(cháng)所引發(fā)的環(huán)境污染、收入差距拉大以及產(chǎn)業(yè)結構過(guò)分偏重某一個(gè)方面等問(wèn)題。雖然現有的資源結構已支撐了我國從人均300美元走向了2000美元，但是，日益枯竭的可動(dòng)員資源已難以長(cháng)期支持快速持續的增長(cháng)，必須轉變增長(cháng)方式，從主要依賴(lài)物質(zhì)投入變?yōu)橐揽扛咚刭|(zhì)的人力資本與技術(shù)投入。然而，我們也必須承認，增長(cháng)方式并沒(méi)有把收入分配、環(huán)境治理以及產(chǎn)業(yè)結構偏差等方面的問(wèn)題包含在內，而這恰恰是發(fā)展方式中的一部分重要內容。
　　
    “發(fā)展方式”一詞的使用表明，作為綱領(lǐng)性文獻的十七大報告，不僅吸收了經(jīng)濟發(fā)展理論爭論中的許多科學(xué)思想與合理成分，而且，也結合了我國經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況對其賦予了新的內涵。比如，十七大報告明確提出了發(fā)展方式轉變所包含的三個(gè)方面，即從由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變等。傳統的發(fā)展方式?jīng)]有融入這三個(gè)轉變的思想。這表明，“三個(gè)轉變”是結合我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段的實(shí)際情況提出來(lái)的，這個(gè)新階段有兩層含義：一是經(jīng)濟全球化；二是在人均收入水平已從1980年代初期的300美元跨入到2000美元。國際競爭力與可持續發(fā)展就成為現階段邁向更高發(fā)展階段的客觀(guān)需要。這就需要把“三個(gè)轉變”作為邁向更高階段的路徑與階梯。所以，這“三個(gè)轉變”可以統一到“發(fā)展方式”之中，但難以包含在“增長(cháng)方式”里。所以，用“發(fā)展方式”取代“增長(cháng)方式”絕不僅僅是一種概念上的變化，而是一種更準確、更適合可持續發(fā)展，更關(guān)注民生的戰略轉變。