“今年上半年，石油和化學(xué)行業(yè)多年來(lái)能源消耗量上升的勢頭得到了一定的遏制，但是解決石化行業(yè)節能減排存在的突出問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩?！敝袊秃突瘜W(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李勇武日前表示。 
    
    推進(jìn)節能減排需要技術(shù)支撐 
    
    根據國務(wù)院關(guān)于節能減排的一系列要求，今年上半年，石化行業(yè)積極推進(jìn)節能減排科技進(jìn)步，向國家發(fā)改委推薦含氟功能膜材料等4個(gè)國家工程實(shí)驗室和環(huán)氧氯丙烷—環(huán)氧樹(shù)脂—氯堿循環(huán)利用等3項循環(huán)經(jīng)濟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范工程，積極推廣多噴嘴對置式水煤漿氣化技術(shù)、新型甲醇合成技術(shù)、新型節能型氨合成催化劑技術(shù)等節能減排技術(shù)。同時(shí)還加強了節能減排的基礎工作，編制高能耗產(chǎn)品統計辦法和能耗限額標準，加強重點(diǎn)耗能企業(yè)的統計分析，開(kāi)展化工行業(yè)排污系數的核算研究，加強能源管理隊伍建設等，取得了顯著(zhù)效果。 
    
    有關(guān)部門(mén)近期對重點(diǎn)能耗產(chǎn)品的重點(diǎn)企業(yè)能源消耗統計顯示，原油加工、乙烯、合成氨、燒堿、純堿、電石等6種產(chǎn)品單位綜合能耗均有不同程度的下降。一季度原油加工綜合能耗同比下降2.3%；乙烯綜合能耗同比下降6.8%；合成氨同比下降3.27%；純堿同比下降1.6%；離子膜法同比下降1.1%；電石同比下降1.8%。上半年，中國石油集團通過(guò)創(chuàng )建資源節約型企業(yè)活動(dòng)，實(shí)現節能70萬(wàn)噸標煤，節水量2700萬(wàn)立方米，分別完成全年計劃指標的54%和52%。中國石油化工集團公司今年前5個(gè)月萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗同比下降1.2%，相當于節約80萬(wàn)噸標煤。 
    
    李勇武指出，當前石化行業(yè)節能減排工作還存在三個(gè)突出的問(wèn)題，迫切需要加以解決。 
    
    高耗能、高污染產(chǎn)品產(chǎn)能增長(cháng)過(guò)快，抑制難度大。今年1～5月，高耗能產(chǎn)品表現為“三高”，即生產(chǎn)增速高、投資增幅高、出口增長(cháng)高。主要原因是，這些高耗能產(chǎn)品進(jìn)入門(mén)檻比較低，投資生產(chǎn)比較容易，有的已經(jīng)成為地方經(jīng)濟的支柱；產(chǎn)業(yè)調整需要一個(gè)過(guò)程，盡管?chē)也扇∠拗坪蛪嚎s措施，但是市場(chǎng)需求旺盛；目前尚無(wú)替代產(chǎn)品來(lái)取代高耗能產(chǎn)品，也是造成高耗能產(chǎn)品“三高”的原因之一。 
    
    節能減排的基礎工作嚴重滯后。目前，行業(yè)的能耗和排污統計辦法不健全?，F有的統計數據很難真實(shí)反映行業(yè)的實(shí)際情況，建立和完善節能減排的統計體系、標準體系和監管體系還需要做許多艱苦的工作。另外，節能減排的統計和管理隊伍十分薄弱，許多企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職的能源和環(huán)保管理人員。 
    
    節能減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣力度不夠。推進(jìn)節能減排工作需要技術(shù)支撐。如何加快節能減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)，并優(yōu)選、集成行業(yè)的節能減排技術(shù)，是急需解決的問(wèn)題。對于已經(jīng)具有成套節能減排成熟技術(shù)的行業(yè)，國家在推廣技術(shù)、設立專(zhuān)項支持方面，也顯得力度不夠。 
    
    鉻鹽渣綜合利用應獲鼓勵 
    
    針對石化行業(yè)節能減排工作中的突出問(wèn)題，李勇武提出6點(diǎn)建議。 
    
    嚴格市場(chǎng)準入，加強產(chǎn)業(yè)指導。目前僅有乙烯、煉油、電石等少數行業(yè)建立了市場(chǎng)準入制度，多數高耗能、高污染產(chǎn)品的市場(chǎng)準入制度尚未建立。 
    
    制定落后產(chǎn)能退出政策和退出機制。目前，電石、黃磷等行業(yè)發(fā)展過(guò)快，產(chǎn)能過(guò)大，能耗高、污染嚴重、綜合利用水平較低，按照產(chǎn)業(yè)政策應該淘汰。但由于淘汰落后產(chǎn)能牽涉到地方經(jīng)濟和社會(huì )就業(yè)等方方面面，關(guān)停這部分企業(yè)相當困難。 
    
    對行業(yè)節能減排起關(guān)鍵作用的技術(shù)，盡管已經(jīng)取得了示范性工業(yè)成果，但在應用上還存在一定的風(fēng)險，政府應在政策上給予扶持。 
    
    國家應鼓勵鉻鹽渣的綜合利用，支持冶金行業(yè)對鉻鹽渣用于生產(chǎn)含鉻合金鋼的研究，以消除鉻鹽渣對環(huán)境的污染，實(shí)現資源的綜合利用。 
    
    從國家能源安全和中石油等三大公司提升整體競爭力考慮，石油化工重點(diǎn)國企不列入WTO《政府采購協(xié)議》（GPA）實(shí)體清單。如果把國有企業(yè)納入GPA清單，亦可以采取有選擇、分階段方式進(jìn)入，并且只放開(kāi)“政府目的”的設備采辦、技術(shù)服務(wù)和工程建設。國有企業(yè)石油儲備不納入《政府采購協(xié)議》。 
    
    實(shí)行能源管理師制度，并納入《節約能源法》。李勇武介紹，能源管理師作為一種制度，在一些發(fā)達國家已經(jīng)有較長(cháng)時(shí)間。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )從今年開(kāi)始試行行業(yè)能源管理師制度，雖然時(shí)間不長(cháng)，但在行業(yè)和社會(huì )上引起了反響，取得了一些效果。但要引起全社會(huì )的重視和參與，單靠一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )是遠遠不夠的，必須有相應的制度保障，應將其納入《能源節約法》，并作為一種職業(yè)資格，制定配套的管理辦法。