在汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,有人曾批評“政府職能失靈”,認為國家政策的介入還不夠深入,建議國家成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)機構來(lái)推進(jìn)汽車(chē)電子的發(fā)展,從戰略高度來(lái)加強宏觀(guān)調控,集中人力、財力進(jìn)行汽車(chē)電子產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、新技術(shù)引進(jìn),避免重復浪費。
為推動(dòng)我國汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家信息產(chǎn)業(yè)部已將汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為今后的工作重點(diǎn),并與國家發(fā)改委進(jìn)行聯(lián)合調研,準備出臺《中國汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)規劃》,為相關(guān)企業(yè)提供一個(gè)良好的政策空間,積極支持相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。地方各級政府目前規劃的汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)基地建設,可以說(shuō)是為以后的“分疆占地”打基礎。然而,從目前汽車(chē)電子研發(fā)實(shí)力來(lái)看,地方政府的基地建設熱潮,極有可能造成技術(shù)重復研究、投資浪費,耗費大量的人、財、物卻形成不了產(chǎn)業(yè)回報。
一方面,由于我國的汽車(chē)工業(yè)本身的外資技術(shù)引進(jìn),導致了產(chǎn)品技術(shù)選擇權的旁落,汽車(chē)電子產(chǎn)品的配套也控制在外方手中。盡管目前國內涉足汽車(chē)電子的企業(yè)眾多,但多數從事的是附加值低的產(chǎn)品生產(chǎn),如汽車(chē)音響、車(chē)載電話(huà)等門(mén)檻低的領(lǐng)域,而在底盤(pán)電子控制系統、動(dòng)力傳動(dòng)系統、車(chē)身電子系統等利潤空間較大的領(lǐng)域里,都是國外廠(chǎng)商把持著(zhù)絕對的市場(chǎng)份額。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所趙英研究員說(shuō),我國生產(chǎn)的許多汽車(chē)電子產(chǎn)品可靠性、耐久性達不到整車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家的技術(shù)要求,技術(shù)水平也比較低,跨國公司依然是我國汽車(chē)工業(yè)新技術(shù)的主要來(lái)源。
另一方面,目前的汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)基地基本上是企業(yè)辦公地,而且主要是靠外資企業(yè)的進(jìn)駐而推動(dòng)。作為地方政府而言,這能帶來(lái)本地區的經(jīng)濟發(fā)展,能解決就業(yè)壓力,還能得到政績(jì),何樂(lè )而不為呢?然而,從根本上來(lái)講,這是一種低水平的產(chǎn)業(yè)基地重復建設,對于我國的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)能起到的促進(jìn)作用微乎其微。
在汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,有專(zhuān)家呼吁,國家要鼓勵有條件、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行跨國并購,以獲取相應的技術(shù)介入汽車(chē)電子領(lǐng)域。國家應實(shí)施汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項,同時(shí)把汽車(chē)電子規劃和促進(jìn)汽車(chē)電子應用政策統一納入專(zhuān)項體系,有規劃的來(lái)培育汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)化,而不是地方政府的各自為政,割據一方。從配套生產(chǎn)和成本節約原則來(lái)講,還應該把汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)基地建設在汽車(chē)工業(yè)發(fā)達的地區,而不僅僅是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區。