近日，中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì )向國家有關(guān)部門(mén)遞交報告，希望國家從行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，免征磷酸二銨臨時(shí)出口關(guān)稅。

　　今年6月1日起，國家出臺文件對出口磷酸二銨加征臨時(shí)關(guān)稅。中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì )對國際、國內磷酸二銨市場(chǎng)形勢進(jìn)行了分析，研究了國內磷酸二銨行業(yè)、各主要生產(chǎn)廠(chǎng)生產(chǎn)、出口情況后，認為國家應取消磷酸二銨臨時(shí)出口關(guān)稅。協(xié)會(huì )認為：

　　一、 2007、2008年磷酸二銨生產(chǎn)及供求形勢“十五”以來(lái)，我國磷肥特別是高濃度磷復肥發(fā)展很快，2006年磷肥產(chǎn)量1210萬(wàn)噸P205，自給率由2005年的96.4%提升至99.8%。2007年是我國磷肥供大于求的轉折點(diǎn)，預計產(chǎn)量1330萬(wàn)噸，超過(guò)需求量(約1270萬(wàn)噸)。近年來(lái)；我國磷酸二銨表現消費量在600萬(wàn)噸左右2006年磷酸二銨產(chǎn)量599萬(wàn)噸(實(shí)物量)。

　　預計2007年磷酸二銨表現消費量約600萬(wàn)噸，產(chǎn)量720萬(wàn)噸，進(jìn)口約70萬(wàn)噸，出口約180萬(wàn)噸，2007年春季用磷酸二鐵(約占全年用量的60%)已完全滿(mǎn)足。不包括地方和企業(yè)建成的改擴建項目，今年又有云南富瑞、三環(huán)及貴州開(kāi)磷三套年產(chǎn)60萬(wàn)噸磷酸二銨裝置投產(chǎn)。因此秋季用肥也不成問(wèn)題。

　　2008年磷酸二銨產(chǎn)量預計將突破800萬(wàn)噸，供應量超過(guò)需求量。加上國家提前啟動(dòng)化肥淡季儲備，農業(yè)需求的磷酸二銨是有保障的。

　　磷酸二銨主要用于東北、華北、西北、山東等地區，隨著(zhù)三元復合肥、各種作物專(zhuān)用肥越來(lái)越被農民所認識，特別是磷酸二按價(jià)格較高時(shí)，磷酸二銨就會(huì )被三元復合肥及其他肥料代替一部分。這也是磷酸二銨價(jià)格上不去及消費量一直維持在600萬(wàn)噸左右的原因之一。

　　二、磷酸二鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，適當的出口，有利于淡、旺季均衡生產(chǎn)，消化部分過(guò)剩產(chǎn)能，減緩國內市場(chǎng)的無(wú)序競爭

　　據統計，2006年底我國已建成磷酸二鐵生產(chǎn)能力約980萬(wàn)噸。到2007年底，總產(chǎn)能將超過(guò)1100萬(wàn)噸。2008年，云南三環(huán)、貴州開(kāi)磷又各有一套60萬(wàn)噸裝置投產(chǎn)，屆時(shí)磷酸二銨產(chǎn)能將超過(guò)需求600~7O0萬(wàn)噸，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將越來(lái)越嚴重。有專(zhuān)家說(shuō)：如果沒(méi)有今春國際磷酸二銨價(jià)格的上漲帶動(dòng)出口，今年我國磷酸二銨就會(huì )嚴重的供過(guò)于求，造成市場(chǎng)無(wú)序競爭。

　　化肥是常年生產(chǎn)、季節使用的產(chǎn)品。尤其是磷肥季節性更強。近年來(lái)，由于磷酸二銨供應充足，旺季縮短，旺季不旺，給企業(yè)銷(xiāo)售帶來(lái)困難。因此，企業(yè)在淡季時(shí)出口部分產(chǎn)品是維持平衡生產(chǎn)，避免裝置減產(chǎn)、停產(chǎn)的重要措施之一。特別是云、貴兩省產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的一半以上，受運輸限制，施肥旺季都很難運出，淡季運輸就更加困難，致使一些企業(yè)以運定產(chǎn)。出口部分產(chǎn)品有利于淡旺季均衡生產(chǎn)。一些企業(yè)還參與了東盟合作及湄公河合作，對東盟、東南亞國家保持一定的出口是國際合作的需要。

　　允許企業(yè)面向國際市場(chǎng)，形成輔助銷(xiāo)售渠道，實(shí)現淡旺季均衡生產(chǎn)，避免企業(yè)在出口受限時(shí)，會(huì )反過(guò)來(lái)擠壓國內市場(chǎng)，使磷酸二銨行業(yè)和農業(yè)都遭受損失。三、原料價(jià)格猛漲，磷酸二銨成本增加的幅度遠高于漲價(jià)幅度，產(chǎn)業(yè)將面臨虧損局面今年以來(lái)國際磷肥價(jià)格猛漲帶動(dòng)了國內磷肥價(jià)格的上升，但磷肥價(jià)格的上升趕不上原料價(jià)格的漲幅。2007年6月份磷酸二銨平均出廠(chǎng)價(jià)每噸2470元，比1月份2253元高217元，比去年同期高130元。而進(jìn)口硫磺到岸價(jià)從今年初的每噸70美元漲到目前的220多美元，僅此一項就使磷酸二銨成本增加約450元/噸，加上磷礦、合成氨等原材料漲價(jià)，預計今年下半年磷酸二銨成本增加將超過(guò)500元/噸。而售價(jià)受農民購買(mǎi)力影響及政府宏觀(guān)調控，價(jià)格漲幅仍會(huì )低于成本升幅，全行業(yè)將面臨虧損。為避免出現尿素行業(yè)現在的困難局面，建議國家從明年1月1日起取消磷酸二銨臨時(shí)出口關(guān)稅。

　　四、關(guān)于磷礦資源我國磷礦豐而不富，難采難選，致使磷礦采富棄貧，磷肥生產(chǎn)僅使用有限的富礦，因此造成磷礦供應緊張，制約了磷肥生產(chǎn)。

　　國土資源部信息中心最近披露：據美國地質(zhì)調查局統計，20O5年底世界磷礦儲量180億噸，按儲量劃分，中國居第一位(儲量66億噸)，摩洛哥和西撒哈拉居第二位。IFA(國際化肥協(xié)會(huì ))認為，隨著(zhù)美國磷資源接近枯竭，中國、摩洛哥將成為世界磷肥生產(chǎn)大國。近年來(lái)，由于磷礦價(jià)格的大幅度提高和選礦技術(shù)的進(jìn)步，我國中低品位磷礦的精選富集在經(jīng)濟上、技術(shù)上都已過(guò)關(guān)，基本實(shí)現了產(chǎn)業(yè)化。目前云、貴、鄂三省已建成和在建的選礦裝置已有2000多萬(wàn)噸。此外，北方的河北、內蒙、遼寧等省儲量豐富的鐵磷礦中含有易選的3-6%的P2O5，選出的磷精礦品位在32~35%。目前，河北、內蒙、遼寧三省已形成200萬(wàn)噸/年磷精礦能力，且規模還在擴大，這對解決北方磷肥企業(yè)生產(chǎn)用磷礦具有重要作用。中低品位磷礦精選富集的產(chǎn)業(yè)化及北方含磷鐵礦中磷資源的利用，使一直困擾我國磷肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源之“痛”已逐步得到緩解。

　　綜上所述，建議國家取消磷酸二該臨時(shí)出口關(guān)稅。

　　目前，相關(guān)報告已經(jīng)遞交，尚未批復。