研討會(huì )現場(chǎng)

    2007年7月26日，由國家發(fā)展改革委、中國銀監會(huì )聯(lián)合主辦的“全國小企業(yè)融資工作高層研討會(huì )”在北京召開(kāi)。全國政協(xié)副主席黃孟復出席開(kāi)幕式并致辭。中國銀監會(huì )主席劉明康、國家發(fā)展改革委副主任歐新黔做主題演講。中財辦、國務(wù)院研究室、財政部、國家稅務(wù)總局等部委領(lǐng)導，國務(wù)院發(fā)展研究中心、世界銀行、社科院以及部分銀行業(yè)金融機構、擔保公司的代表做主題發(fā)言。
 
    長(cháng)期以來(lái)，中國政府高度重視小企業(yè)發(fā)展，特別是1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，把促進(jìn)小企業(yè)的發(fā)展放在更加突出的位置，在學(xué)習借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，結合本國實(shí)際，采取了一系列積極有效的措施，取得了顯著(zhù)成效。小企業(yè)作為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，已經(jīng)逐步成為促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)結構調整、區域經(jīng)濟發(fā)展、解決就業(yè)和農村勞動(dòng)力轉移、提高國民生活水平等方面發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。但由于種種原因，中小企業(yè)發(fā)展中遇到許多困難和問(wèn)題，特別是金融服務(wù)難以適應和滿(mǎn)足小企業(yè)迅速成長(cháng)帶來(lái)的旺盛金融需求，“融資難、貸款難、擔保難、結算難”等問(wèn)題一定程度上制約了小企業(yè)發(fā)展，并可能影響到我國改革發(fā)展穩定的大局。改進(jìn)對小企業(yè)的融資服務(wù)，加快面向非公有制經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，不僅是當前銀行業(yè)改革發(fā)展面臨的一項重要任務(wù)，而且是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加強和完善宏觀(guān)調控、促進(jìn)構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一項重要工作。
 
    為促進(jìn)小企業(yè)融資工作，國家發(fā)展改革委、銀監會(huì )多次下發(fā)有關(guān)小企業(yè)融資服務(wù)的指導性文件，組成聯(lián)合課題組赴各地開(kāi)展調研，了解我國小企業(yè)融資工作的進(jìn)展情況，判斷小企業(yè)融資現狀、找準小企業(yè)融資工作存在的困難和問(wèn)題（特別是法律和制度上的障礙），探尋解決小企業(yè)融資難的辦法。國家發(fā)展改革委與銀監會(huì )決定組織召開(kāi)此次高層研討會(huì )，其目的是通過(guò)對小企業(yè)融資有關(guān)政策建議的討論和溝通，努力在高層就如何破除小企業(yè)融資難的障礙形成更加廣泛深入的共識。
 
    圍繞“改善小企業(yè)融資的政策環(huán)境，促進(jìn)小企業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題，與會(huì )領(lǐng)導、專(zhuān)家與銀行業(yè)及擔保機構從業(yè)人員從不同角度、不同層面暢抒己見(jiàn)。在小企業(yè)的重要地位、加強小企業(yè)融資服務(wù)的必要性等方面達成了廣泛共識。全國政協(xié)副主席黃孟復在肯定過(guò)去一段時(shí)間小企業(yè)融資工作成績(jì)的同時(shí)，對小企業(yè)融資的可持續發(fā)展提出了殷切的希望。國家發(fā)展改革委副主任歐新黔提出要從四個(gè)方面改善小企業(yè)融資的政策環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是切實(shí)發(fā)揮政府的政策導向與資金支持功能，二是切實(shí)加大銀行業(yè)各金融機構對小企業(yè)信貸的支持力度，三是拓寬融資渠道，構建多層次中小企業(yè)直接融資體系，四是切實(shí)提高中小企業(yè)綜合素質(zhì)和信用能力等。銀監會(huì )主席劉明康總結了國際上小企業(yè)貸款方面的良好做法和先進(jìn)經(jīng)驗，結合我國銀行業(yè)金融機構及小企業(yè)客戶(hù)雙方普遍存在的問(wèn)題，指出建立和完善“六項機制”是銀行業(yè)金融機構成功開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，并就如何加大合理的政策支持力度、創(chuàng )造良好的信用環(huán)境、不斷降低小企業(yè)貸款的外部成本、培育多元化的小企業(yè)融資市場(chǎng)體系等提出意見(jiàn)和建議。中財辦、財政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院發(fā)展研究中心代表在發(fā)言中表示要積極為小企業(yè)發(fā)展提供財稅優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。社科院專(zhuān)家學(xué)者，銀行業(yè)、擔保機構代表從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面就建立小企業(yè)貸款專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式、加強銀保合作、創(chuàng )新金融產(chǎn)品及小企業(yè)信貸管理系統等方面提出了許多新觀(guān)點(diǎn)、新思路。
 
    據悉，研討會(huì )主辦方將對此次高層研討會(huì )進(jìn)行客觀(guān)、全面地總結，除在會(huì )議上宣布討論擬出臺的改善小企業(yè)融資環(huán)境的政策文件外，還將于會(huì )后形成提交國務(wù)院的專(zhuān)題報告，就如何破除小企業(yè)融資的體制、法規和政策障礙提出政策建議。此次高層研討會(huì )既有利于銀行業(yè)、擔保機構提高小企業(yè)融資服務(wù)意識，提高小企業(yè)貸款在全部貸款中的占比，提高擔保貸款在小企業(yè)貸款中的占比，促進(jìn)小企業(yè)又好又快發(fā)展；又有利于改善小企業(yè)融資的政策環(huán)境，夯實(shí)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的基礎，對于全面建設小康社會(huì )與構建社會(huì )主義和諧社會(huì )具有重大的戰略意義。
 
    各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省會(huì )級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)改委（經(jīng)貿委、中小企業(yè)局）代表，各銀監局的負責人，各主要銀行業(yè)金融機構、10家地方法人銀行業(yè)金融機構、部分擔保機構的代表以及有關(guān)方面的專(zhuān)家學(xué)者共計400余人參加了本次高層研討會(huì )。