一、中部地區“十五”回顧

　?。ㄒ唬┰谌珖牵模兄械谋戎夭粩嘞陆?BR>
　　根據全國ＧＤＰ匯總數據計算，中部地區６省份２０００年的ＧＤＰ總量為１９７９１億元，在全國的比重為２０.４％，２００５年的ＧＤＰ總量為３７０４６億元，在全國的比重為１８.８％，中部地區ＧＤＰ在全國的比重呈現不斷減少的趨勢。其中中部地區２０００年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在全國所占比重分別為２７％、１９.３％、１９％，２００５年為２７.２％、１８％、１７.４％，除了第一產(chǎn)業(yè)在全國的比重略有上升外，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在全國的比重均有不同程度的下降。由于中部地區在全國ＧＤＰ中的比重不斷減少，特別是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在全國比重中的下降，致使中部地區在“十五”期間發(fā)展過(guò)程中整體上落后與東部、東北、西部地區的發(fā)展，因此有必要實(shí)施一系列政策促進(jìn)中部地區崛起。

　?。ǘ┥鐣?huì )消費品零售總額在全國的比重不斷下降

　　從社會(huì )消費品零售總額來(lái)看，２０００年中部地區社會(huì )消費品零售總額為７３２９億元，占全國的比重為２０.６％，２００５年中部地區的社會(huì )消費品零售總額為１３１８４億元，占全國的比重為１９.４％，呈現不斷下降的趨勢。長(cháng)期以來(lái)，我國內需市場(chǎng)增長(cháng)乏力，對于中部地區來(lái)說(shuō)，依靠?jì)刃枥瓌?dòng)區域增長(cháng)的難度更大。首先，中部地區的經(jīng)濟發(fā)展水平普遍偏低，“十五”期間，中部地區的經(jīng)濟總量及經(jīng)濟增長(cháng)速度在全國都處于落后水平，居民收入水平低。其次，中部地區農業(yè)人口比重大，農業(yè)人口作為低收入人口，很難拉動(dòng)有效內需。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)投資在全國的比重不斷上升

　　從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，２０００年中部地區固定資產(chǎn)投資為５５９７億元，占全國的比重為１７.５％，２００５年中部地區固定資產(chǎn)投資為１３５３５億元，占全國的比重為１８.７％，呈現不斷上升的趨勢。固定資產(chǎn)投資一直以來(lái)是拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要力量，“十五”期間，中部地區的固定資產(chǎn)投資呈現不斷增長(cháng)勢頭，固定資產(chǎn)投資對于拉動(dòng)中部地區經(jīng)濟的快速發(fā)展起到非常重要的作用。隨著(zhù)中部地區固定資產(chǎn)投資的快速增長(cháng)，中部地區的交通基礎設施將會(huì )得到不斷完善，為中部地區崛起提供良好的條件。但同時(shí)也應該看到，中部地區的固定資產(chǎn)投資很大一部分投向了能源原材料行業(yè)，不僅有可能造成將來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩，而且也不利于中部地區的產(chǎn)業(yè)結構調整和持續健康發(fā)展。

　?。ㄋ模┻M(jìn)出口總額在全國的比重略有下降

　　從進(jìn)出口總額來(lái)看，２０００年中部地區進(jìn)出口總額為１４８億美元，占全國的比重為３.１％，２００５年中部地區進(jìn)出口總額為４１５億美元，占全國的比重為２.９％，整體上略有下降。中部地區既不臨近海洋，也不沿邊，處于我國“不東不西”的位置，這樣的區位不利于中部地區發(fā)展外向型經(jīng)濟。當前，出口是拉動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的一支非常重要的力量，中部地區在這方面正好處于劣勢地位。但是，目前國家正在采取各種措施來(lái)開(kāi)拓國內市場(chǎng)，中部地區這種“不東不西”的區位條件十分有利于開(kāi)拓國內消費市場(chǎng)，因此，隨著(zhù)國內消費市場(chǎng)的不斷拓展，中部地區將會(huì )獲得更多的發(fā)展機遇。
二、“十一五”期間中部地區發(fā)展重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┘訌娂Z食主產(chǎn)區建設

　　中部地區是我國重要的糧食主產(chǎn)區，為維護國家糧食安全做出了重要貢獻。中部地區的土地面積僅為１０２.８萬(wàn)平方公里，占全國的比重為１０.７％，但是２００５年中部地區的糧食產(chǎn)量為１４７７８萬(wàn)噸，占全國的比重為３０.５％，棉花產(chǎn)量為１７６.４萬(wàn)噸，占全國的比重為３０.９％，油料產(chǎn)量為１２５３萬(wàn)噸，占全國的４０.７％?！笆晃濉逼陂g，中部地區要繼續加強糧食主產(chǎn)區生產(chǎn)能力建設，穩定糧食種植面積，提高糧食單產(chǎn)水平，不斷增加糧食產(chǎn)量和改善糧食品質(zhì)，促進(jìn)農產(chǎn)品加工轉化增殖。以社會(huì )主義新農村建設為契機，堅持“多予、少取、放活”的原則，重點(diǎn)在“多予”與“放活”兩個(gè)方面進(jìn)行有益的探索。探索包括糧食補貼、農機具補貼和良種補貼在內的各種有利于提高農業(yè)生產(chǎn)效率、調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性和增加農民收入的支農措施，并不斷加大支農力度，拓展支農范圍。在利益共享的前提下，探索建立糧食主產(chǎn)區與糧食銷(xiāo)區之間的良性互動(dòng)機制，調動(dòng)中部地區的種糧積極性。

　?。ǘ┨岣吣茉丛牧袭a(chǎn)業(yè)和老工業(yè)基地效益

　　中部地區礦產(chǎn)資源豐富，是我國重要的煤炭、有色金屬、黑色金屬生產(chǎn)基地，煤、金、銀、銅、鎢、鋁土等近４０種重要或稀有礦產(chǎn)儲量居全國第一，是我國重要的能源原材料基地。其中中部地區的煤炭?jì)α空既珖福?５％，鐵礦儲量占全國的２８.４％，有色金屬產(chǎn)量占全國的４０.２％。但是，這些產(chǎn)業(yè)附加值均較低，排放大，能耗高，而且社會(huì )負擔重，致使這些產(chǎn)業(yè)的效益低下。要提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，就要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源原材料產(chǎn)業(yè)的效益。首先，要加快解決能源原材料產(chǎn)業(yè)的歷史遺留問(wèn)題，減輕企業(yè)社會(huì )負擔，把其逐步納入企業(yè)增值稅轉型、完善社會(huì )保障體制等改革試點(diǎn)的范疇。支持中部地區資源型省份和城市發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，支持資源枯竭型城市和礦山發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)，盡快實(shí)現經(jīng)濟轉型。其次，加大支持中部地區老工業(yè)基地振興的力度，在東北老工業(yè)基地實(shí)施的一些政策，應適當延伸到中部老工業(yè)基地。

　?。ㄈ┓e極培育新興產(chǎn)業(yè)

　　中部地區具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎和人才支撐，具有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的基礎。而且中部地區人口眾多，市場(chǎng)潛力很大。要加強中部地區大專(zhuān)院校、科研院所與企業(yè)的合作力度，建立科研機構與企業(yè)之間的良性互動(dòng)機制，提高科研機構與企業(yè)在科技創(chuàng )新方面的積極性。以建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快發(fā)展軟件、光電子、電子信息、生物工程、現代中藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展旅游業(yè)和商貿流通業(yè)，促進(jìn)中部地區區域合作和對外開(kāi)放，促進(jìn)中部地區生態(tài)環(huán)境保護和資源合理利用與和諧社會(huì )建設。通過(guò)培育新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展中部地區的旅游業(yè)的商貿流通業(yè)，不斷優(yōu)化中部地區的產(chǎn)業(yè)結構。

　?。ㄋ模┐蛟熘攸c(diǎn)城市群

　　相對于東部沿海地區來(lái)說(shuō)，中部地區缺少特大城市的拉動(dòng)，但是，目前中部地區已經(jīng)形成了若干重點(diǎn)城市群（帶），如中原城市群、武漢城市群、長(cháng)珠潭城市群、大運城市帶、皖江城市帶、昌九城市帶等。這些城市群的形成，對于集聚生產(chǎn)要素，實(shí)現集約式發(fā)展起到重要作用。今后，要依托這些資源環(huán)境承載能力較強、發(fā)展基礎較好的城市群，不斷作強作大，形成支撐中部地區經(jīng)濟發(fā)展和集聚人口的重點(diǎn)發(fā)展地區，并帶動(dòng)周邊地區發(fā)展。

　?。ㄎ澹┩晟苹A設施建設

　　中部地區具有聯(lián)南貫北、承東啟西的區位優(yōu)勢，而且能源原材料資源十分豐富，要發(fā)揮中部地區的區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，并將其轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，就必須加快交通基礎設施建設，重點(diǎn)建設干線(xiàn)鐵路和公路、內河港口、區域性機場(chǎng)，增強中部地區在全國交通網(wǎng)絡(luò )中的樞紐地位。其次，加強中部地區內部通道建設。配合中部地區城市群建設，建設重點(diǎn)城市群內部以及重點(diǎn)城市群之間的快速通道，并不斷完善縣鄉道路建設。還有，不斷加強農村基礎設施建設，以充分發(fā)揮中部地區糧食主產(chǎn)區的優(yōu)勢，同時(shí)積極推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

　?。┘涌焐鐣?huì )事業(yè)發(fā)展

　　“十一五”期間，中部地區社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，要根據中部地區實(shí)際，重點(diǎn)加強教育、醫療服務(wù)體系建設，減少中部地區公共服務(wù)之間的地區差距。中部地區人口眾多，特別是農業(yè)人口比重很大，因此，加大中部地區的人力資源開(kāi)發(fā)力度，不僅有利于緩解中部地區的人口壓力，而且還可以促進(jìn)中部地區由人口大區向人口強區的轉變。要加大對中部地區教育、特別是農村義務(wù)教育的支持力度。加大對革命老區、少數民族地區以及貧困地區義務(wù)教育的支持力度，使這些地區貧困家庭的子女能夠享受基本的義務(wù)教育。同時(shí)，根據市場(chǎng)需求，積極發(fā)展中等職業(yè)教育和培訓，不斷調整高等教育的人才培養結構，提高中部地區的人才結構。加大中部地區公共衛生體系的投資力度，建立健全覆蓋城鄉的疾病預防控制和醫療救治體系，不斷推廣新型合作醫療制度建設。