“十一五”是我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做強做大的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的有利條件明顯增多，國際競爭更加激烈，機遇與挑戰進(jìn)一步凸顯。要把握發(fā)展趨勢，走自主創(chuàng )新與國際化相結合的道路，“加強自主創(chuàng )新，著(zhù)力推廣應用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快規模發(fā)展，擴大國際合作”，推進(jìn)戰略轉型，做強做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
　　
一、中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
　　
    上世紀90年代以來(lái)，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)堅持速度戰略和國際化戰略相結合，實(shí)現了歷史性跨
越，取得了舉世矚目的成就。
　　
    高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的戰略支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g規模增長(cháng)2.4倍；增加值占GDP的比重提高到4.4%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)和結構調整的推動(dòng)作用日益增強。出口額增長(cháng)5倍，占全國外貿出口總額比重達到28.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為優(yōu)化外貿結構、推動(dòng)對外貿易增長(cháng)的重要力量和名符其實(shí)的第一大出口行業(yè)?！笆濉逼陂g新增電信用戶(hù)超過(guò)5億戶(hù)，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)躍居世界第二。高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，信息、生物等高技術(shù)廣泛應用和滲透，加速了傳統產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，不斷改變著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)生活方式。
　　
    國際化邁上新臺階。國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速向國內轉移，利用外資的規模和水平進(jìn)一步提升。全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)近五年累計利用外商直接投資700億美元，跨國公司在華設立的研發(fā)機構超過(guò)700家。華為、中興、聯(lián)想等一批有一定國際競爭力的骨干高技術(shù)企業(yè)走出國門(mén)。計算機、手機、程控交換機、彩電等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，高技術(shù)產(chǎn)品占全球的比重已超過(guò)10%。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)入世界前三位，出口居世界第二位。
　　
    關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要突破。自主創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力有所增強。集成電路、軟件、通信產(chǎn)品制造、生物等領(lǐng)域掌握了一批重要的技術(shù)和標準，生物和數字內容等一批新興產(chǎn)業(yè)初具規模，下一代互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)整體裝備水平明顯提高。
　　
    產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展格局初步形成。長(cháng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海等地區走開(kāi)放式發(fā)展路子，吸引了大量跨國投資、先進(jìn)技術(shù)，已發(fā)展成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的增長(cháng)極，產(chǎn)業(yè)規模占全國的比重超過(guò)80%。主要中心城市成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區，生物醫藥、航空航天、微電子、光電子、軟件等產(chǎn)業(yè)基地正在加快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要聚集地。
　　
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件進(jìn)一步夯實(shí)。初步建立起較為完備的開(kāi)放式技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化體系，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎。政策體系和機制不斷完善，投資體制改革決定、軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法等一系列政策措施相繼出臺，有效地改善了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
　　
    2006年我國高技術(shù)制造業(yè)繼續保持良好的發(fā)展勢頭。預計全年銷(xiāo)售收入超過(guò)4萬(wàn)億元，增加值超過(guò)9500億元，出口額超過(guò)2700億美元。
　　
    同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大而不強的問(wèn)題日益突出，自主知識產(chǎn)權和關(guān)鍵核心技術(shù)不多，增長(cháng)質(zhì)量不高，盈利能力偏低，國際競爭力不強。增強企業(yè)的自主創(chuàng )新能力，依靠自主創(chuàng )新推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為未來(lái)發(fā)展的必然選擇。
　　
二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路和發(fā)展重點(diǎn)
　　
    “十一五”是我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做強做大的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的有利條件明顯增多，國際競爭更加激烈，機遇與挑戰進(jìn)一步凸顯。要把握發(fā)展趨勢，走自主創(chuàng )新與國際化相結合的道路，“加強自主創(chuàng )新，著(zhù)力推廣應用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快規模發(fā)展，擴大國際合作”，推進(jìn)戰略轉型，做強做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
　　
    加強自主創(chuàng )新是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略基點(diǎn)。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入必須依靠自主創(chuàng )新的新階段。要堅持開(kāi)放式創(chuàng )新，構筑以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，鼓勵自主創(chuàng )新，推進(jìn)以自主知識產(chǎn)權為核心的技術(shù)標準制定，全面提升產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力和核心競爭力。
　　
    著(zhù)力推廣應用是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略重點(diǎn)。要立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，研制重大裝備，推進(jìn)信息化發(fā)展，強化高技術(shù)推廣應用，改進(jìn)生產(chǎn)和管理方式，降低資源能源消耗,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和增長(cháng)方式轉變。
　　
    推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略途徑。要立足于資源優(yōu)化配置，加快形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢和局部強勢。引導資金、技術(shù)、人才等要素集聚，在軟件、微電子、電子信息產(chǎn)品制造、生物醫藥等領(lǐng)域建設一批特色產(chǎn)業(yè)基地，形成新的增長(cháng)極，帶動(dòng)全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
    加快規模發(fā)展是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略突破口。要加快推進(jìn)自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。以提升產(chǎn)業(yè)國際分工地位和國際競爭力為目標，在一些核心和戰略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施重大工程，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批數千億元規模的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，搶占未來(lái)競爭的制高點(diǎn)。
　　
    擴大國際合作是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略選擇。要“引進(jìn)來(lái)、走出去”，更大范圍、更高層次地參與國際分工與合作，充分利用全球資源。創(chuàng )造良好的投資環(huán)境，繼續大規模承接國際高技術(shù)制造業(yè)的轉移，提升產(chǎn)業(yè)分工層次。加強引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，逐步形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步加大“走出去”力度，推動(dòng)高技術(shù)企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)。
　　
    “十一五”期間，要集中力量，重點(diǎn)突破，大力發(fā)展對經(jīng)濟社會(huì )突破性帶動(dòng)作用強、技術(shù)集成度高、體現國家競爭力的七大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并加快高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展集成電路、軟件等基礎性核心產(chǎn)業(yè)，培育下一代網(wǎng)絡(luò )、新一代移動(dòng)通信、數字電視、高性能計算機及網(wǎng)絡(luò )設備等新興產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度規模型向創(chuàng )新效益型轉變；生物產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展生物醫藥、生物農業(yè)、生物能源和生物制造；高技術(shù)服務(wù)業(yè)要按照加強基礎、拓寬領(lǐng)域、擴大規模、規范服務(wù)的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展環(huán)境，加強服務(wù)能力和服務(wù)體系建設，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、數字內容、技術(shù)服務(wù)等新型業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展；航空航天、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)要加強成套技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育民用飛機、應用衛星、電子信息材料、可再生能源等一批新興產(chǎn)業(yè)群。要重點(diǎn)推進(jìn)信息化，加強重大裝備研制和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，加快高新技術(shù)的廣泛應用，發(fā)揮先進(jìn)生產(chǎn)力作用，以高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。
　　
三、增強自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施
　　
    （一）繼續加大對自主創(chuàng )新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入。建立中央財政對自主創(chuàng )新投入的穩定增長(cháng)機制，進(jìn)一步完善創(chuàng )業(yè)投資體系。重點(diǎn)支持創(chuàng )新能力基礎設施建設，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加強重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。
　　
    （二）制定和完善促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策。抓緊出臺數字電視、生物、集成電路和軟件等重大產(chǎn)業(yè)政策，加大政策推動(dòng)力度。修訂并頒布《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》，引導社會(huì )投資。貫徹落實(shí)科技規劃綱要配套政策，研究制定鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新的實(shí)施細則。
　　
    （三）落實(shí)好“十一五”規劃綱要確定的重大任務(wù)。啟動(dòng)七大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程和一批產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項，大力培育基礎核心產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)十六大裝備國產(chǎn)化，提高重大成套裝備的自主研發(fā)能力和集成創(chuàng )新能力。加快實(shí)施國家中長(cháng)期科技規劃綱要確定的十六大科技專(zhuān)項，推動(dòng)科技進(jìn)步。繼續建設一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快產(chǎn)業(yè)集聚。
　　
    （四）加強自主創(chuàng )新能力基礎設施建設。啟動(dòng)建設十二項重大科技基礎設施，支撐科技進(jìn)步。規劃建設一批國家工程研究中心和國家工程實(shí)驗室，提高自主創(chuàng )新成果的轉化能力。繼續推進(jìn)大型企業(yè)的技術(shù)中心建設，建立高水平的研究開(kāi)發(fā)平臺。發(fā)展一批技術(shù)轉移中心等中介機構，完善技術(shù)創(chuàng )新的社會(huì )化服務(wù)體系。

                                                                               來(lái)源: 財經(jīng)界