中國發(fā)展高層論壇2012年會(huì )3月17-19日在北京釣魚(yú)臺國賓館舉行，本屆論壇主題為“中國和世界：宏觀(guān)經(jīng)濟與結構調整”。中國科學(xué)技術(shù)部部長(cháng)萬(wàn)鋼在會(huì )上發(fā)表主題演講時(shí)表示，中國科技自身的發(fā)展在原始創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新及應用推廣方面還存在著(zhù)很大的差距。中國的科學(xué)技術(shù)要應對挑戰、縮短差距，要從兩個(gè)方面入手：一是繼續深化科技體制的改革、二是不斷擴大科技的開(kāi)放合作。

    以下是發(fā)言全文：

   尊敬的古利亞秘書(shū)長(cháng)、尊敬的主持人，各位嘉賓、女士們、先生們，大家下午好！很高興能夠應主辦方的邀請來(lái)參加這次會(huì )議，在會(huì )上看到了很多老朋友，也感到十分的高興。

   這一節我們討論的問(wèn)題是科技創(chuàng )新與經(jīng)濟增長(cháng)的話(huà)題，我覺(jué)得這個(gè)題目選得很好。因為這些年來(lái)，我們一直在問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，就是從2008年下半年，國際金融危機的爆發(fā)以來(lái)，到現在，已經(jīng)過(guò)了四年，差不多要進(jìn)入第五個(gè)年頭了。但是從現在的情況看起來(lái)，走出低谷，重回增長(cháng)，仍然是我們世界各國普遍面臨的一個(gè)巨大的挑戰。

    所以我們在深思，當前世界經(jīng)濟之所以處在比較長(cháng)時(shí)間的低迷狀態(tài)，我們想主要的問(wèn)題，還是存在著(zhù)一些深層次的結構問(wèn)題。我覺(jué)得比較明顯的有兩個(gè)方面：一個(gè)方面就是虛擬經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟的不平衡。第二個(gè)方面，是在全世界綠色發(fā)展的需求和目前我們的產(chǎn)業(yè)結構，以及我們的一些能源、資源的價(jià)格形成機制之間的不平衡。而破解這些結構性的問(wèn)題，恢復經(jīng)濟性的增長(cháng)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng )新，重塑經(jīng)濟增長(cháng)的引擎，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的變革。

    早在2009年，國際金融危機發(fā)生之初，中國政府就很敏銳地感到，科技創(chuàng )新對于應對危機，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展具有重要的作用。所以，2008年年底的時(shí)候，中國政府就把加大科技對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐的力度，作為中國應對國際金融危機一攬子計劃當中的四大措施之一，而且是一個(gè)最重要的措施。

    從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，中國的科技創(chuàng )新取得了快速的進(jìn)展，對于拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)也起到了重要的作用。我想在以下四個(gè)方面：第一，科技資源的總量在穩步的增長(cháng)。近五年來(lái)，中國全社會(huì )的研發(fā)經(jīng)費的支出，實(shí)現了每年20%以上的增長(cháng)，從2008年，全社會(huì )研究經(jīng)費的支出，在4616億元，增加到2011年的8610億元，占國內生產(chǎn)的總值的比例，也從1.54%，提升到了1.83%，總量居世界的第三位。其中一個(gè)很重要的數據，就是我們企業(yè)的研發(fā)支出，在這里占了70%以上，也就是說(shuō)去年全社會(huì )研究開(kāi)發(fā)資金的支出，其中有74%是由中國的各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)所支出的。

    第二，科研的產(chǎn)出也大幅的增長(cháng)。在科學(xué)研究方面，中國的國際科學(xué)論文和專(zhuān)利的授權總量已居世界的前列。中國科學(xué)論文發(fā)表的數量居世界第二位，被引用的數據也占了世界的第七位。更可貴的是，中國在發(fā)明專(zhuān)利的授權量，目前居世界第三位。申請國際專(zhuān)利增速的排名名列世界前茅。今年，中國的中興和華為兩個(gè)企業(yè)，分別在世界申請發(fā)明專(zhuān)利的總量占第一位和第三位。與此相適應的，全國技術(shù)交易市場(chǎng)的規模已經(jīng)達到了4764億元，增長(cháng)了22%。在基礎研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域取得了一批重大的創(chuàng )新成果。大家看到了中國天宮一號與神舟八號的成功交會(huì )對接，也看到了中國的蛟龍號載人潛水器創(chuàng )下5188米的下潛記錄。藍光千萬(wàn)億次超級計算機全部采用了自主研制的芯片，能耗明顯降低。促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的升級，中國農業(yè)創(chuàng )新取得了新的突破，雜交水稻超過(guò)了每畝產(chǎn)900公斤的新紀錄。農業(yè)作物的糧種覆蓋率超過(guò)了95%，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，實(shí)現了“八連增”，連續五年超過(guò)了萬(wàn)億斤。特高壓輸變電、電解鋁的制備輕工業(yè)等取得了重大的突破，提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

    推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)，規模以上的企業(yè)，高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了8.8萬(wàn)億元，出口5490億元，增速都在10%以上。新興產(chǎn)業(yè)的示范應用工程，比如說(shuō)推廣半導體照明LED的應用試點(diǎn)城市，應用燈具超過(guò)了420萬(wàn)盞，每年可以節約4億千瓦時(shí)電。推動(dòng)節能與新能源汽車(chē)在公共交通領(lǐng)域當中的示范城市，已經(jīng)運行的各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)達到了17000輛，我這里所談的是公交汽車(chē)。六個(gè)私人使用的試點(diǎn)城市推廣了四千余臺私人用轎車(chē)。金太陽(yáng)科技示范工程的總裝機量超過(guò)了1300兆瓦。中國提出的第四代無(wú)線(xiàn)通訊標準TD—LTE被確定為國際標準，已經(jīng)在六個(gè)城市開(kāi)展規模性試驗。重大創(chuàng )新藥物取得了進(jìn)展，為防止肝炎、艾滋病這些起到了很大的作用。為了適應中國實(shí)現全民醫保的需求，我們推廣了三百余項健康實(shí)用的技術(shù)，覆蓋了17個(gè)省和85個(gè)縣級的基層醫療機構。推廣了六百余套新的數字化醫療產(chǎn)品，使這些基層醫院具備了實(shí)現醫療信息化的條件。中國88家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區，2011年實(shí)現了營(yíng)業(yè)總收入13.16萬(wàn)億元，工業(yè)增產(chǎn)值增加了2.74萬(wàn)億元，占全國工業(yè)增加值的12.4%。

    女士們、先生們，雖然我們在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方面取得了一些顯著(zhù)的進(jìn)展，但也必須看到，在實(shí)現經(jīng)濟全面協(xié)調、可持續增長(cháng)方面，中國和世界其他國家一樣，都面臨著(zhù)一些共同的挑戰。比如說(shuō)能源需求和碳排放的持續上漲，綠色能源應用不足，食品供應量的質(zhì)量和數量需求的提升，加強農業(yè)科技的創(chuàng )新能力，保持糧食安全的要求也隨之增長(cháng)。人民對于醫療和健康的需求增長(cháng)，老齡化的社會(huì )日趨擴大，人口健康的科技水平也亟待提高。高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級，對我們的勞動(dòng)力就業(yè)提出了新的要求。無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，“智能終端+無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )+應用商店”的運營(yíng)方式，不僅給傳統的產(chǎn)業(yè)模式，也對我們知識產(chǎn)權保護形成新的挑戰。

    就中國科技自身的發(fā)展說(shuō)起來(lái)，我們還存在著(zhù)很大的差距，在原始創(chuàng )新方面，我們原始性科學(xué)思想還不多，主動(dòng)的提出先導性的研究方向，面向未來(lái)的創(chuàng )新能力比較弱，在技術(shù)創(chuàng )新方面，我們還缺乏應對新的產(chǎn)業(yè)變革，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展潮流的能力，對重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)變革導致的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)的競爭的準備不足。在應用推廣方面，我們戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系還不完善，比如風(fēng)能、太陽(yáng)能，中國的產(chǎn)能已經(jīng)達到了世界上第一，但是我們的應用嚴重不足，國內市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足，對出口的依賴(lài)比較大。還沒(méi)有對產(chǎn)業(yè)結構調整形成較大的支撐。中國的科學(xué)技術(shù)要應對挑戰，縮短差距，更好的承擔起驅動(dòng)發(fā)展的重要使命。我認為要從兩個(gè)方面入手：

   第一，是繼續深化科技體制的改革。第二，是不斷擴大科技的開(kāi)放合作。

   深化科技體制的改革。面向未來(lái)，我們要加強基礎研究和前沿技術(shù)的研發(fā)，增強科技引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力，著(zhù)眼當前，最重要的是加強科技與經(jīng)濟的結合，強化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng )新的主體地位，加快企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新的體制和機制。我們要圍繞著(zhù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，來(lái)部署創(chuàng )新鏈條，加強基礎研究，應用研究，技術(shù)創(chuàng )新和推廣應用各個(gè)環(huán)節。我們要提高科研院所和高等院校的創(chuàng )新能力，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研的協(xié)同創(chuàng )新，更要加強科學(xué)普及，提高全民的科學(xué)素質(zhì)，擴大科技的開(kāi)放合作，核心是要使中國的科技創(chuàng )新與國際接軌，主動(dòng)的融入到全球的知識和技術(shù)的流動(dòng)當中去。

    在全球化的今天，任何各國家在解決科學(xué)技術(shù)的問(wèn)題上，都不能包打天下，要消除技術(shù)限制和壁壘，促進(jìn)知識和技術(shù)的交流，尤其是在一些共同問(wèn)題，比如說(shuō)解決氣侯變化、糧食危機、能源緊缺等全球性的問(wèn)題上，更需要加強國際科學(xué)技術(shù)的合作與交流。這里很重要的一點(diǎn)，就是完善知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、保護、管理和運用，運用的法律法規和執行能力，來(lái)推動(dòng)全球創(chuàng )新的交流合作，這是一個(gè)重要的保障。

    在這里，我愿意為大家提供三個(gè)數據。2011年，中國的發(fā)明專(zhuān)利已經(jīng)占到了世界第三位。2011年，中國的技術(shù)市場(chǎng)的規模達到了4760億。第三，按照中國高等法院的報告，中國對于知識產(chǎn)權糾紛的審結率提高了30%左右。這說(shuō)明中國政府十分注重知識產(chǎn)權的法制環(huán)境建設，加大了知識產(chǎn)權保護的執法力度。

     我們還需要繼續營(yíng)造一個(gè)更加開(kāi)放，更加公平的環(huán)境，吸引各國的企業(yè)和人才來(lái)到中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。朋友們，我們今天的聚會(huì )雖然短暫，但是我們有機會(huì )互相交流，傾聽(tīng)各位對于科技創(chuàng )新的意見(jiàn)和建議。但我們相信，我們能夠在目前處于壓力的世界經(jīng)濟，繪制一個(gè)美好的圖景，去尋找新的引擎。中國有句古話(huà)：一年之計在于春。春天是告別嚴寒，播種希望的季節，我衷心的祝愿，在這個(gè)春天里召開(kāi)的座談會(huì )，共談科技的創(chuàng )新，一定能為全球經(jīng)濟走出低谷，邁向更高的目標設置一個(gè)新的起點(diǎn)，希望我們共同的努力，謝謝大家。

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