本報記者 鄧淑華報道
 
  《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

   如何推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結合，解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”的問(wèn)題，仍是今年全國“兩會(huì )”期間許多全國人大代表、政協(xié)委員關(guān)心的話(huà)題。

   “在支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面，關(guān)鍵是要加強科技與經(jīng)濟的緊密結合，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，切實(shí)增強科技進(jìn)步和創(chuàng )新在穩增長(cháng)、調結構、轉方式、惠民生中的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展走上創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的道路。”全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼指出。

    據了解，在過(guò)去的一年里，科技部大力推進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結合、支撐發(fā)展方式轉變，國家科技重大專(zhuān)項實(shí)施取得重大進(jìn)展，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，填補多項重要產(chǎn)品和裝備空白；戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破，重點(diǎn)示范工程成效顯著(zhù)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級取得實(shí)效，科技為改善民生做出積極貢獻。

   讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的決策者

   “目前，福建省綜合科技進(jìn)步水平位居全國第9位，85.8%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，74.5%的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)人員集中在企業(yè)，60.8%的省級科技獲獎成果來(lái)自企業(yè)，60%的專(zhuān)利申請和61%的專(zhuān)利授權從企業(yè)產(chǎn)生。”全國人大代表、福建省科技廳副廳長(cháng)杜民自豪地和記者分享。

   據了解，自國家中長(cháng)期科技規劃綱要實(shí)施以來(lái),我國的科技發(fā)展能力快速提升。2011年,全社會(huì )的研發(fā)經(jīng)費達到8610億元,其中企業(yè)投入占到70%以上。從科研產(chǎn)出方面來(lái)看,我國科學(xué)家的論文被引用數上升到世界第7位,中國科學(xué)家對知識創(chuàng )新的貢獻逐步為世界所承認。此外,我國的有效發(fā)明專(zhuān)利數位居世界第三,技術(shù)交易市場(chǎng)每年都以20%以上的速度增長(cháng),去年更是達到4760億元，知識產(chǎn)生的成果正在向技術(shù)轉變。

   但是,“陽(yáng)光”背后仍然存在一些深層次的問(wèn)題，如科技與經(jīng)濟結合，即科技怎樣支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題。全國政協(xié)委員、北京郵電大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長(cháng)孟洛明表示：“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng )新能力提高。”

   對于如何解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”的問(wèn)題，孟洛明建議盡快建立科技創(chuàng )新與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)聯(lián)指標，使科技創(chuàng )新與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式成為一個(gè)整體。為將科技創(chuàng )新與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式落到實(shí)處，形成抓手，孟洛明建議緊急啟動(dòng)科技創(chuàng )新支撐轉變經(jīng)濟發(fā)展方式專(zhuān)項補充規劃，該專(zhuān)項規劃主要指標應考慮科技創(chuàng )新與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)聯(lián)指標。

    萬(wàn)鋼指出：“科技與經(jīng)濟結合的目的就是讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的決策者,成為研發(fā)服務(wù)、研發(fā)組織活動(dòng)和研發(fā)成果推廣應用的主體，這也是科技管理體制改革的重點(diǎn)。要為企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)平等競爭的良好環(huán)境,特別是對小微企業(yè)要給予特殊照顧，這就需要加緊產(chǎn)學(xué)研結合,使基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新、成果推廣應用和商業(yè)模式創(chuàng )新有機地融合起來(lái)。”

    激勵機制激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力

    全國政協(xié)委員、中國船舶重工集團公司第711研究所所長(cháng)金東寒認為，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，企業(yè)要成為自主創(chuàng )新的主體，企業(yè)“一把手”要有主動(dòng)創(chuàng )新的精神，尤其是國有企業(yè)具有這方面的條件和資源，有責任做自主創(chuàng )新的楷模。

    全國人大代表、中信重機公司總經(jīng)理任沁新認為以下幾大因素制約了企業(yè)的創(chuàng )新：一是由于資金缺乏，導致企業(yè)創(chuàng )新投入不足。二是由于缺乏激勵機制，導致企業(yè)創(chuàng )新內生動(dòng)力不足。三是由于產(chǎn)學(xué)研脫節，導致企業(yè)創(chuàng )新能力弱。四是由于基礎技術(shù)支持和核心技術(shù)支撐不足，導致企業(yè)創(chuàng )新基礎薄弱。五是由于資本性融資缺乏，導致企業(yè)引進(jìn)兼并重組國外優(yōu)良科技資源過(guò)程中缺乏資本后盾。

   “這其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)是激勵機制。高校和科研院所是知識創(chuàng )新的主體，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的主體，如何擺正這兩種創(chuàng )新體系的位置，并促使它們有效銜接，正是我們政府部門(mén)應該做的事情。”杜民表示。

   為激發(fā)創(chuàng )新活力，福建先后出臺了相關(guān)政策促進(jìn)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，并實(shí)行了“企業(yè)法人代表作為科技計劃項目負責人和高校、科研院所專(zhuān)家作為技術(shù)負責人”的新機制，推行企業(yè)科研經(jīng)費專(zhuān)戶(hù)管理制度，鼓勵科技人員開(kāi)展職務(wù)成果轉化、創(chuàng )辦科技型企業(yè)，為科技創(chuàng )新提供良好的政策環(huán)境。

   “我從高校出來(lái)，對激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力的重要性特別有體會(huì )。因此，未來(lái)福建將繼續通過(guò)政策引導，扶持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵高校和科研機構與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度合作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，促進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結合。”杜民說(shuō)。

   在推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體的過(guò)程中，政府的紐帶作用功不可沒(méi)。而一些龍頭高科技企業(yè)，也同樣大有作為。

   “目前，許多企業(yè)都有很多創(chuàng )新的想法，但初始創(chuàng )新所需要的開(kāi)發(fā)、測試平臺投入門(mén)檻，常常將大量科技型中小企業(yè)擋在了創(chuàng )新的大門(mén)之外。”全國人大代表、安徽科大訊飛信息科技股份有限公司總裁劉慶峰表示。

   “今年的政府工作報告提出2012年經(jīng)濟增速為7.5%，同時(shí)還要解決900多萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。在經(jīng)濟增速放緩的條件下，還要解決大量就業(yè)問(wèn)題，這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。”劉慶峰說(shuō)，面對巨大的挑戰，根本出路還在于要靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng )新。作為高科技企業(yè)，不僅要帶頭創(chuàng )新，還要帶動(dòng)和吸引更多的創(chuàng )業(yè)者投入到科技創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新中來(lái)。