來(lái)源： 新華網(wǎng)  

   新華網(wǎng)北京３月５日電（記者劉劼　趙穎　楊金志）盡管日本福島核電站危機的影響尚未消除，中國作為能源消費大國，首次將“安全高效發(fā)展核電”寫(xiě)入政府工作報告。全國人大代表、政協(xié)委員認為核電發(fā)展不能因噎廢食，同時(shí)制定核安全法刻不容緩。

  中國國務(wù)院總理溫家寶５日在政府工作報告中提出要優(yōu)化能源結構，推動(dòng)傳統能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電。

   全國人大代表、中國科學(xué)院上海分院副院長(cháng)朱志遠說(shuō)：“政府工作報告中關(guān)于核電的提法發(fā)出了一個(gè)信號：中國政府要恢復正常的核電發(fā)展、發(fā)展核電的決心是堅定的。

   ２０１１年３月日本福島核電站核泄漏事故引發(fā)了全球對核電安全問(wèn)題的擔憂(yōu)，也使中國核電發(fā)展出現“減速”。２０１１年政府沒(méi)有批準建造新的核電站，已經(jīng)批準而尚未開(kāi)工的４個(gè)機組也處于停頓狀態(tài)。

  身為中國核物理學(xué)會(huì )副理事長(cháng)的朱志遠認為，中國的能源消費飛速增長(cháng)，在保障安全的前提下發(fā)展核電決不能因噎廢食。

  全國政協(xié)常委、中國核動(dòng)力研究設計院名譽(yù)院長(cháng)楊岐在４日全國政協(xié)十一屆五次會(huì )議分組審議常委會(huì )工作報告和提案工作情況報告時(shí)說(shuō)，中國將確保核電安全發(fā)展，“對核電安全應充滿(mǎn)信心。”

  他說(shuō)，中國在運的核電站采用的二代改進(jìn)型技術(shù)，是在引進(jìn)法國Ｍ３１０技術(shù)基礎上，經(jīng)過(guò)消化吸收和持續的大量技術(shù)改造逐步發(fā)展而來(lái)，特別是在預防和緩解嚴重事故方面，采取更為嚴密的應對措施，好于全世界近８０臺正在運營(yíng)的大部分Ｍ３１０機組。另外，中國核電站所選地理位置不具備形成嚴重海嘯的條件。因此，在運和在建的核電站在設計和選址上，安全是有足夠保障的。

   全國政協(xié)十一屆五次會(huì )議大會(huì )新聞發(fā)言人趙啟正在３日回答記者提問(wèn)時(shí)也強調：中國發(fā)展核電的政策是在極端安全的前提下進(jìn)行，并且著(zhù)力于第三代核電站的建造。中國的“十二五”規劃中也提出“在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電”。

  朱志遠認為，中國積極發(fā)展核能，大規模建設核電站，核安全問(wèn)題需要引起前所未有的高度重視，加快推進(jìn)核安全立法已是當務(wù)之急。

   他建議全國人大優(yōu)先制定核安全法，盡快就國內外核安全的配套法律法規體系設計進(jìn)行全面的調查研究，以其作為制度建設的基礎。按照先進(jìn)的法制理念和世界各國核能監管的經(jīng)驗，針對中國現行的核安全法律體系存在的問(wèn)題，提升現有核能相關(guān)法律法規體系水平。

   他還提出，應設立一個(gè)統一、更高級別的核監管機構，直接對國務(wù)院負責，負責核安全活動(dòng)的許可登記和統一監督管理。

   “目前全世界對福島核電事故的認識已經(jīng)逐步回歸理性，核電進(jìn)入了初步回暖的發(fā)展階段，”楊岐說(shuō)。他還對核電安全發(fā)展提出了堅持安全標準、明確發(fā)展目標、注重福島核事故的經(jīng)驗反饋等建議。

   中國國家能源局已于２月全面啟動(dòng)核電安全技術(shù)研發(fā)計劃，旨在結合福島核事故的經(jīng)驗反饋，進(jìn)一步提高中國在運和在建核電機組安全技術(shù)水平和應對極端災害疊加能力。力求將福島核事故的經(jīng)驗反饋轉化為能夠切實(shí)提高中國核電機組安全性和極端災害抵抗能力的先進(jìn)核電安全技術(shù)。

   福島核電站事故發(fā)生后，盡管德國宣布要放棄核電，但各核電大國發(fā)展核電的態(tài)勢并沒(méi)有根本改變。２０１２年２月９日，美國核管理委員會(huì )（ＮＲＣ）宣布批準美國南方電力公司的Ｖｏｇｔｌｅ３號和４號兩臺ＡＰ１０００核電機組的建造和運行聯(lián)合許可證，意味著(zhù)美國在時(shí)隔３４年后重啟核電審批。

   中國２００５年明確提出了積極發(fā)展核電的戰略方針，２００７年國務(wù)院頒布了中國《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃》。２００８年，中國１１個(gè)核電機組的裝機容量為９．１百萬(wàn)千瓦，占全國發(fā)電總量的１．３％。新核準核電機組２４座（２５．４百萬(wàn)千瓦），現其中１４座機組在建。

   按照國家發(fā)改委最新的核電發(fā)展規劃，２０２０年中國在役核電機組將達到７０座以上，占總發(fā)電裝機容量的５％以上，２０３０年核電比例將達到１０％，２０５０年將可能超過(guò)４億千瓦。