國家發(fā)改委日前發(fā)出通知，同意廣東省、中石化與科威特國家石油公司（KPC）聯(lián)合開(kāi)展廣東合資煉油項目的前期工作，由中石化與KPC合資建設年產(chǎn)量達1200萬(wàn)噸的煉油項目，項目廠(chǎng)址設在廣州南沙區。

    近期關(guān)于中東國家投資中國煉油項目的消息不斷：先是沙特石油巨頭沙特阿美公司近期將與中國石化合作在福建和青島建造兩個(gè)煉油廠(chǎng)項目；接著(zhù)，中東地區最大的石化企業(yè)之一沙特基礎工業(yè)公司證實(shí)，其將與有關(guān)中國公司在大連地區投資52億美元興建一家煉油一體化基地；沙特阿美石油公司也正在就收購天津煉油項目進(jìn)行新一輪談判，估計涉資將達11.7億美元。

    在我國煉油工業(yè)2005年凈虧損近300億元的背景之下，中東石油巨頭們?yōu)楹螌ν顿Y中國煉油項目有如此高漲的熱情？

    眾所周知，造成中國煉油業(yè)目前虧損的原因，主要在于國際原油價(jià)格的持續上漲和國內成品油價(jià)格的倒掛。隨著(zhù)我國成品油價(jià)格改革的日益深化，國內外成品油價(jià)格的對接已經(jīng)成為發(fā)展趨勢，煉油業(yè)虧損的直接壓力將因為原油和成品油價(jià)格體系的關(guān)系理順而逐步消失。

    相關(guān)統計資料顯示，2005年我國僅國內成品油表觀(guān)消費量就已達到16816萬(wàn)噸，同比增加了757萬(wàn)噸，增長(cháng)率為4.7%。且繼成品油零售市場(chǎng)開(kāi)放以后，今年12月我國的成品油批發(fā)市場(chǎng)也將根據加入世界貿易組織時(shí)的協(xié)議而正式放開(kāi)?？梢?jiàn)，中東石油巨頭積極投資中國煉油業(yè)，實(shí)際也是為自身介入中國的石油石化終端市場(chǎng)找到的一個(gè)切入點(diǎn)。

    近年來(lái)，沙特、科威特等中東石油大國，對中國能源中下游產(chǎn)業(yè)的興趣也不斷提高。2005年12月，科威特石油大臣就曾表示，除了廣東的合資煉油廠(chǎng)項目，科威特還在中國尋求參與第二個(gè)類(lèi)似項目的機會(huì )。

    “不將雞蛋放在同一個(gè)籃子里”是化解風(fēng)險的金科玉律，由于石油相關(guān)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險性弱，非常容易受到天災和國際環(huán)境的影響，相對于石油生產(chǎn)而言，煉油業(yè)的抗風(fēng)險性要更弱、更不易在短期內恢復，所以在境外投資建造儲油基地和煉油廠(chǎng)已經(jīng)成為海灣石油大國一種常見(jiàn)的預防和化解風(fēng)險戰略，這對于緩解因各種突發(fā)事件而可能導致的供應不足等具有非常重要的意義。

    當然，對于外國資本投資我國煉油業(yè)以中東國家居多的現象，也是有政策因素和背景的。因為根據國家發(fā)改委《煉油工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展專(zhuān)項規劃》，我國煉油工業(yè)將實(shí)行準入制度，其中關(guān)于中外合資煉油項目的規定是：“外方要么擁有先進(jìn)技術(shù)，要么有原料供應能力?！?BR>