光伏產(chǎn)業(yè)將“危”化為“機”的條件越來(lái)越多。從政策層面看，繼去年國家能源局和國家工信部相繼推出產(chǎn)業(yè)利好政策后，2月1日，國家財政部在官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于做好2012年金太陽(yáng)示范工作的通知》(下稱(chēng)“《通知》”)，第四期“金太陽(yáng)”光伏屋頂工程正式啟動(dòng)。在政府大力規劃國內光伏發(fā)電市場(chǎng)的同時(shí)，從技術(shù)面而言，光伏業(yè)發(fā)電成本的漸次下降也為終端消費需求增加提供了可能。從行業(yè)“十二五”規劃看，到2015年，光伏發(fā)電成本將下探至0.8元/千瓦時(shí)。  

    對于身處其間的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于技術(shù)升級的成本越來(lái)越高，行業(yè)必然面臨洗牌。那些資金優(yōu)勢不明顯、技術(shù)劣勢明顯的企業(yè)，必將在此輪洗牌中，漸行漸遠。

   政策補貼擴市場(chǎng)容量  

   第四期“金太陽(yáng)”政策主要針對終端，如高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等用戶(hù)側光伏發(fā)電項目。

    2011年，海外市場(chǎng)萎縮，快速發(fā)展了近十年的中國光伏業(yè)進(jìn)入“寒冬”。龍年春節剛過(guò)，相關(guān)部門(mén)就出臺了光伏產(chǎn)業(yè)的政策，試圖挽回行業(yè)頹勢。上述《通知》表示，第四期“金太陽(yáng)”政策主要針對終端，如高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等用戶(hù)側光伏發(fā)電項目，用以加快光伏發(fā)電規?；瘧?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展。  

    據了解，“金太陽(yáng)”示范工程于2009年啟動(dòng)，第一期示范工程包括329個(gè)項目，設計裝機總規模642兆瓦；2010年第二期示范工程272兆瓦，2011年第三期“金太陽(yáng)”示范工程達到600兆瓦的規模。業(yè)內據此推測，2012年的規模將超過(guò)2011年規劃量。不過(guò)，最終總量需要等待各地的匯總及審核，總安裝量將于今年7月份公布。  

    “政府已經(jīng)意識到這個(gè)行業(yè)現在非常困難，特別是多晶硅產(chǎn)業(yè)?！锻ㄖ返南掳l(fā)可以說(shuō)是救市行為。”廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對《國際金融報》記者表示，光伏發(fā)電企業(yè)虧損嚴重，短期內轉向國內市場(chǎng)，存在成本過(guò)高等問(wèn)題，因此，一方面需要企業(yè)不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，另一方面也需要政策在終端領(lǐng)域給予更多補貼和優(yōu)惠。  

    阿特斯、漢能控股集團等國內太陽(yáng)能企業(yè)的高管此前在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)也多次呼吁，政府應提供更多的政策支持加快國內市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。  

    事實(shí)上，從去年年末開(kāi)始，相關(guān)扶持政策就相繼出臺。國家能源局連續兩次上調光伏“十二五”發(fā)電量目標；國家工信部發(fā)文表態(tài)，將促進(jìn)BIPV(光伏建筑一體化)技術(shù)的發(fā)展，支持建立BIPV系統。

   這些政策無(wú)疑對提振市場(chǎng)信心產(chǎn)生效果，瑞士Sarasin銀行針對太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的調查報告指出，由于中國等新興光伏市場(chǎng)的發(fā)展，2012全球光伏市場(chǎng)需求將增加20%。  

    平價(jià)電刺激終端消費  

   到2015年，發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時(shí)，配電側達到“平價(jià)上網(wǎng)”  

   值得注意的是，在市場(chǎng)擴容上，政府除了在市場(chǎng)供給上加大找尋力度，目前業(yè)界還有一種聲音認為，中國政府有可能率先推出太陽(yáng)能發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)政策，直接刺激終端消費者對太陽(yáng)能電量的需求。  

   美國應用太陽(yáng)能公司總裁查爾斯·蓋伊認為，由于中國在智能電網(wǎng)等配套設施上的優(yōu)勢，中國將在2018年前后實(shí)現電平價(jià)，而美國則要等到2020年。

    從工信部制定的光伏“十二五”規劃可看出，到2015年，光伏系統成本將下降到1.5萬(wàn)元/千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時(shí)，配電側達到“平價(jià)上網(wǎng)”；到2020年，系統成本下降到1萬(wàn)元/千瓦，發(fā)電成本達到0.6元/千瓦時(shí)，在發(fā)電側實(shí)現“平價(jià)上網(wǎng)”，在主要電力市場(chǎng)實(shí)現有效競爭。  

    公開(kāi)資料顯示，2006年，光伏發(fā)電成本超過(guò)4元/度，到2009年，光伏發(fā)電成本已降到1元/度。“中國光伏產(chǎn)業(yè)的變化或許能促使這一目標的提前實(shí)現。”漢能集團相關(guān)負責人在接受《國際金融報》采訪(fǎng)時(shí)表示，突如其來(lái)的光伏“寒冬”已經(jīng)促使中國光伏業(yè)轉型升級，向良性發(fā)展，未來(lái)將注重自有技術(shù)和規模生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。一旦實(shí)現光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，中國光伏業(yè)將徹底完成從政府補貼型產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)驅動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的轉變，并迎來(lái)巨大的發(fā)展機遇。  

    國金證券分析則認為，2011年至2015年，光伏發(fā)電成本將逐漸接近當地上網(wǎng)平價(jià)，未來(lái)幾年光伏裝機量會(huì )有巨大增長(cháng)，光伏行業(yè)也將迎來(lái)第二個(gè)發(fā)展大周期。按照2020年光伏發(fā)電替代全球發(fā)電量5%的目標計算，未來(lái)每年新增的光伏裝機量也將是目前水平的10倍以上。

   技術(shù)關(guān)促企業(yè)二次洗牌  

   中國光伏產(chǎn)業(yè)的洗牌整合和轉型升級將加速，進(jìn)而擺脫原先“粗放式”的經(jīng)營(yíng)模式

   雖然政府加大了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，市場(chǎng)也對產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，但不代表所有的光伏企業(yè)都會(huì )迎來(lái)良機。分析人士認為，2012年，光伏行業(yè)將加速整合。林伯強認為，這輪整合與2008年相比有所不同。當時(shí)行業(yè)整合是企業(yè)要通過(guò)合并增加產(chǎn)能，以利用規模效應在價(jià)格戰中勝出，而這一輪整合恐怕只有技術(shù)高、效率高、資金充足的企業(yè)才有生存空間。

   事實(shí)上，光伏制造業(yè)2008年已經(jīng)歷過(guò)一次大規模整合。數據顯示，中國光伏企業(yè)從本世紀初逐漸起步，由最初的幾十家迅速攀升至幾百家，但2008年國際金融危機的“寒流”使國內光伏企業(yè)數量一度減至50家左右。隨著(zhù)中國經(jīng)濟的復蘇，國際市場(chǎng)需求的回升，光伏行業(yè)投資回報率居高不下，又有更多新的資本涌入這一行業(yè)，中國光伏企業(yè)的數量截至2011年年底再次劇新，增至400到500家。  

   上述漢能集團相關(guān)負責人表示，隨著(zhù)政策、金融等多種利好因素向光伏行業(yè)尤其是光伏龍頭企業(yè)傾斜，中國光伏產(chǎn)業(yè)的洗牌整合和轉型升級將加速，進(jìn)而擺脫原先“粗放式”的經(jīng)營(yíng)模式，走高科技、大規模、全產(chǎn)業(yè)鏈的新型發(fā)展之路。  

  中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦分析認為，這次行業(yè)整合將是光伏產(chǎn)業(yè)調整升級的契機。中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，目前產(chǎn)能位居世界第一，產(chǎn)業(yè)鏈也比較完善。但與發(fā)達國家相比，在技術(shù)上還有差距，盲目建設、低水平重復、同質(zhì)化競爭現象仍較嚴重。“行業(yè)景氣指數較低時(shí)，可以倒逼國內光伏生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品結構調整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向高端領(lǐng)域發(fā)展。”
(摘自：人民網(wǎng))