來(lái)源： 新華網(wǎng)

   新華網(wǎng)北京1月18日電 國務(wù)院日前正式印發(fā)《工業(yè)轉型升級規劃(2011－2015年)》，中國政府網(wǎng)18日全文發(fā)布。這是改革開(kāi)放以來(lái)第一個(gè)把整個(gè)工業(yè)作為規劃對象，并且由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的中長(cháng)期規劃。

  《規劃》在全面分析“十一五”工業(yè)發(fā)展成就和“十二五”面臨形勢的基礎上，提出了工業(yè)轉型升級的總體思路、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展導向和保障措施。

   《規劃》指出，工業(yè)轉型升級是中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵所在，是走中國特色新型工業(yè)化道路的根本要求，也是實(shí)現工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的必由之路。

   《規劃》確定了未來(lái)五年工業(yè)轉型升級的主要目標。“十二五”期間，工業(yè)保持平穩較快增長(cháng)，全部工業(yè)增加值年均增長(cháng)8%左右，工業(yè)增加值率較“十一五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%；自主創(chuàng )新能力明顯增加，規模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R＆D)經(jīng)費內部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到1%，重點(diǎn)骨干企業(yè)達到3%以上，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利擁有量增加一倍；產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值占工業(yè)增加值的15%左右，規模經(jīng)濟行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，主要工業(yè)品質(zhì)量接近或達到國際先進(jìn)水平；信息化水平顯著(zhù)提高，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數控化率達到70%，大中型企業(yè)資源計劃(ERP)普及率達到80%以上；資源節約、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)水平顯著(zhù)提升，單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末降低21%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%。

   《規劃》從轉型升級要素角度提出了工業(yè)轉型升級的主要任務(wù)。一是增強自主創(chuàng )新能力。二是加強企業(yè)技術(shù)改造。三是提高工業(yè)信息化水平。四是促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。五是實(shí)施質(zhì)量和品牌戰略。六是發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團，促進(jìn)中小企業(yè)向專(zhuān)精特新發(fā)展，提高企業(yè)管理現代化水平，推動(dòng)大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。七是促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。八是提升對外開(kāi)放層次和水平。

   《規劃》還提出了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展導向和升級路徑。一是發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。二是調整優(yōu)化原材料工業(yè)。三是改造提升消費品工業(yè)。四是增強電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。五是提升國防科技工業(yè)現代化水平。六是加快發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)。

   《規劃》由工信部會(huì )同發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、國資委及國防科工局、煙草局等部門(mén)和單位聯(lián)合編制。

   我國發(fā)布首個(gè)工業(yè)轉型升級規劃

   來(lái)源：經(jīng)濟日報

   本報北京1月18日訊 記者黃鑫報道：今天公布的《工業(yè)轉型升級規劃（2011-2015年）》提出，“十二五”期間，我國全部工業(yè)增加值年均增長(cháng)8%左右，戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值占工業(yè)增加值的15%左右，單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末降低21%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%。

  工業(yè)和信息化部相關(guān)負責人表示，這是改革開(kāi)放以來(lái)第一個(gè)把整個(gè)工業(yè)作為規劃對象，并由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的中長(cháng)期規劃。

   《規劃》確定了未來(lái)5年工業(yè)轉型升級的主要目標。“十二五”期間，工業(yè)增加值率較“十一五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%；規模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費內部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到1%，重點(diǎn)骨干企業(yè)達到3%以上，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利擁有量增加1倍；主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數控化率達到70%，大中型企業(yè)資源計劃普及率達到80%以上。

   《規劃》從轉型升級要素角度提出了工業(yè)轉型升級的8項主要任務(wù)，包括增強自主創(chuàng )新能力、加強企業(yè)技術(shù)改造、提高工業(yè)信息化水平、促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展、實(shí)施質(zhì)量和品牌戰略、推動(dòng)大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展、促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、提升對外開(kāi)放層次和水平。

   《規劃》還針對先進(jìn)裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、消費品工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、國防科技工業(yè)和面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，提出了不同的發(fā)展導向和升級路徑。

   國務(wù)院發(fā)布工業(yè)轉型升級規劃(2011-2015年)

   來(lái)源：國際在線(xiàn)

   中廣網(wǎng)北京1月18日消息(記者張棉棉) 記者18日從工信部獲悉，近日，國務(wù)院正式發(fā)布《工業(yè)轉型升級規劃(2011-2015年)》(國發(fā)[2011]47號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。這是改革開(kāi)放以來(lái)第一個(gè)把整個(gè)工業(yè)作為規劃對象，并且由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的中長(cháng)期規劃?！兑巹潯吩谌娣治?ldquo;十一五”工業(yè)發(fā)展成就和“十二五”面臨形勢的基礎上，提出了工業(yè)轉型升級的總體思路、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展導向和保障措施?！兑巹潯返陌l(fā)布和實(shí)施，對于指導未來(lái)五年工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，加快我國工業(yè)發(fā)展方式轉變，具有重要意義。

   《規劃》深刻闡述了工業(yè)轉型升級的內涵?！兑巹潯分赋?，我國工業(yè)已進(jìn)入到必須以轉型升級促進(jìn)又好又快發(fā)展的新階段，轉型就是要通過(guò)轉變工業(yè)發(fā)展方式，加快實(shí)現由傳統工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉變；升級就是要通過(guò)全面優(yōu)化技術(shù)結構、組織結構、布局結構和行業(yè)結構，促進(jìn)工業(yè)結構整體優(yōu)化提升。工業(yè)轉型升級涉及理念的轉變、模式的轉型和路徑的創(chuàng )新，是一個(gè)戰略性、全局性、系統性的變革過(guò)程。工業(yè)轉型升級是我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵所在，是走中國特色新型工業(yè)化道路的根本要求，也是實(shí)現工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的必由之路。

   《規劃》明確了“十二五”工業(yè)轉型升級的指導思想和總體要求?！兑巹潯诽岢?，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅持把提高發(fā)展的質(zhì)量和效益作為轉型升級的中心任務(wù)，把加強自主創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步作為轉型升級的關(guān)鍵環(huán)節，把發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉型升級的重要著(zhù)力點(diǎn)，把推進(jìn)“兩化”深度融合作為轉型升級的重要支撐，把提高工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展水平作為轉型升級的重要抓手，把擴大開(kāi)放、深化改革作為轉型升級的強大動(dòng)力，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續發(fā)展能力，把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng )新驅動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內生增長(cháng)的基礎上。

   《規劃》確定了未來(lái)五年工業(yè)轉型升級的主要目標。“十二五”期間，工業(yè)保持平穩較快增長(cháng)，全部工業(yè)增加值年均增長(cháng)8%左右，工業(yè)增加值率較“十一五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%；自主創(chuàng )新能力明顯增加，規模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費內部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到1%，重點(diǎn)骨干企業(yè)達到3%以上，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利擁有量增加一倍；產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值占工業(yè)增加值的15%左右，規模經(jīng)濟行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，主要工業(yè)品質(zhì)量接近或達到國際先進(jìn)水平；信息化水平顯著(zhù)提高，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數控化率達到70%，大中型企業(yè)資源計劃(ERP)普及率達到80%以上；資源節約、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)水平顯著(zhù)提升，單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末降低21%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%。

   《規劃》從轉型升級要素角度提出了工業(yè)轉型升級的主要任務(wù)。一是增強自主創(chuàng )新能力。著(zhù)力支持企業(yè)增加創(chuàng )新投入，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，健全行業(yè)標準體系，加強技術(shù)創(chuàng )新人才隊伍建設，為轉型升級提供重要支撐。二是加強企業(yè)技術(shù)改造。運用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展，促進(jìn)企業(yè)走內涵式發(fā)展道路。三是提高工業(yè)信息化水平。加快發(fā)展支撐信息化的技術(shù)及產(chǎn)品，提高企業(yè)信息化水平，創(chuàng )新信息化推進(jìn)機制。四是促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。大力推進(jìn)工業(yè)節能降耗，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推廣低碳技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平。五是實(shí)施質(zhì)量和品牌戰略。提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，培育自主品牌，加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競爭力。六是發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團，促進(jìn)中小企業(yè)向專(zhuān)精特新發(fā)展，提高企業(yè)管理現代化水平，推動(dòng)大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。七是促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，調整優(yōu)化工業(yè)空間布局，提高國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng )建水平。八是提升對外開(kāi)放層次和水平。著(zhù)力提高工業(yè)領(lǐng)域利用外資水平，加快實(shí)施“走出去”戰略，推動(dòng)加工貿易轉型升級。

   《規劃》還提出了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展導向和升級路徑。一是發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。著(zhù)力提升基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統集成水平，加快重大裝備產(chǎn)品升級換代，積極培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)。二是調整優(yōu)化原材料工業(yè)。立足國內市場(chǎng)需求，嚴格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節能降耗減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。三是改造提升消費品工業(yè)。以品牌建設、品種質(zhì)量、優(yōu)化布局、誠信發(fā)展為重點(diǎn)，增加有效供給，保障質(zhì)量安全，引導消費升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移，塑造消費品工業(yè)競爭新優(yōu)勢。四是增強電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。堅持創(chuàng )新引領(lǐng)、融合發(fā)展，攻克核心關(guān)鍵技術(shù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，深化技術(shù)和產(chǎn)品應用，積極拓展國內需求，引導產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。五是提升國防科技工業(yè)現代化水平。按照走中國特色軍民融合式發(fā)展道路的要求，加快推進(jìn)先進(jìn)國防科技工業(yè)建設，建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。六是加快發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設計及研發(fā)服務(wù)、制造物流服務(wù)、信息服務(wù)及外包、節能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)等面向工業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)制造服務(wù)化，提升對工業(yè)轉型升級的服務(wù)支撐能力。

   為確保主要目標任務(wù)的順利實(shí)現，《規劃》還提出了完善產(chǎn)業(yè)政策體系及功能、強化工業(yè)標準規范及準入條件、加大財稅支持力度等八個(gè)方面的保障措施，并從建立部際協(xié)調機制、明確規劃實(shí)施責任、加強和創(chuàng )新工業(yè)管理、強化規劃監測評估等方面對規劃實(shí)施進(jìn)行了具體部署。推進(jìn)《規劃》有力、有序的實(shí)施，將有力地促進(jìn)我國工業(yè)發(fā)展方式的轉變，為工業(yè)強國建設和全面建成小康社會(huì )打下更加堅實(shí)的基礎。