《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

    本報記者 楊文利報道

   對于很多科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，承接城市物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、城市垃圾和污水污泥處理及資源化利用、三網(wǎng)融合等領(lǐng)域的重大工程，不僅面臨著(zhù)與國有大型企業(yè)的競爭，還因為巨大的資金壓力而往往“心有余而力不足”。不過(guò)，中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區的企業(yè)卻沒(méi)有這些顧慮。

   今年以來(lái)，共有72家中關(guān)村企業(yè)累計承接重大工程195項，工程合同金額達95億元。工程涉及電子信息、節能環(huán)保、軌道交通、新能源、新材料、生物醫藥等多個(gè)領(lǐng)域。

   中關(guān)村示范區如何幫助中小企業(yè)解決承接重大工程所面臨的種種難題？在日前召開(kāi)的2011年度支持中關(guān)村企業(yè)承接重大工程工作會(huì )上，中關(guān)村管委會(huì )主任郭洪道出了其中的奧秘：“一手抓幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，一手抓金融支持方式創(chuàng )新。”

  政策護航 企業(yè)承接重大工程

   重大建設工程項目是指由國家或省級政府立項的建設項目。重大建設工程的投標保函、履約保函、預付款保函等往往會(huì )占壓企業(yè)大量的流動(dòng)資金，使企業(yè)承受巨大的銀行貸款壓力。

   為了幫扶園區企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，更為幫助企業(yè)解決在投標承接重大建設工程項目中面臨的突出困難，2009年9月中關(guān)村示范區聯(lián)合北京市有關(guān)部門(mén)共同研究制定了《支持中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區中小科技型企業(yè)投標承接重大建設工程項目的若干措施（試行）》，主要支持措施包括：在招投標階段，企業(yè)憑重大建設工程項目招標文件向北京中關(guān)村科技擔保公司提出投標保函申請；企業(yè)中標后，憑中標通知書(shū)向北京中關(guān)村科技擔保公司提出履約保函申請；同時(shí)推動(dòng)擔保機構、銀行與企業(yè)進(jìn)行合作，通過(guò)擔保補貼、風(fēng)險補貼等激勵手段，鼓勵擔保機構為企業(yè)提供擔保，鼓勵銀行為企業(yè)提供無(wú)抵押無(wú)擔保的信用貸款；為企業(yè)提供利息補貼、保函補貼等政策支持，降低企業(yè)在承接重大建設工程項目中的資金壓力等。

   據統計，中關(guān)村示范區擔保機構為企業(yè)承接重大工程提供擔保服務(wù)金額達20.2億元；中關(guān)村管委會(huì )給予承接重大工程有關(guān)企業(yè)專(zhuān)項資金補貼1000余萬(wàn)元。

   政策的大力支持，特別是有了擔保服務(wù)和資金補貼的支持，中關(guān)村企業(yè)承接重大工程的數量和項目金額均顯著(zhù)增長(cháng)，所承接工程不僅有北京奧運會(huì )、上海世博會(huì )場(chǎng)館以及配套設施建設、青藏鐵路等國家重點(diǎn)工程建設，還包括黑龍江、新疆、重慶、上海、廣東、山西等省市的重點(diǎn)項目建設以及一批國際工程。

   多管齊下 企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)

  為推動(dòng)企業(yè)承接重大工程，中關(guān)村示范區積極探索多種辦法幫助企業(yè)，不僅在北京本地承接重大工程，而且讓企業(yè)“走出去”，到外省市甚至國外，不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)。

   作為中關(guān)村示范區的新型產(chǎn)業(yè)組織，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在承接重大工程中的作用舉足輕重。郭洪介紹說(shuō)，中關(guān)村組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟積極參與國內重大工程建設。部分產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還整合企業(yè)走出國門(mén)，以整體解決方案參與海外工程建設。如中關(guān)村資源節約與能源管理聯(lián)盟承接的鄭州圖書(shū)館新館節能環(huán)保系統工程已經(jīng)竣工；中關(guān)村城市生物質(zhì)燃氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟承接的深圳生物質(zhì)廢物資源化處理工程、淄博污泥資源化處理工程正在順利實(shí)施；中關(guān)村音視頻產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟在湖南、山東、四川、上海等20多個(gè)省市及古巴、斯里蘭卡等國家開(kāi)展了AVS+DTMB雙國際標準的推廣工作，并組織實(shí)施了有關(guān)地面數字電視系統工程建設；中關(guān)村新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與日本軟銀、臺灣遠傳等運營(yíng)商簽署了TD-LTE商用、試商用合同，目前已經(jīng)建成32個(gè)TD-LTE實(shí)驗網(wǎng)，5個(gè)TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò )正在建設。

   為了幫助示范區企業(yè)向京外輻射、承接外省市重大工程，中關(guān)村管委會(huì )先后與濟寧市政府、廊坊市政府、貴陽(yáng)高新區管委會(huì )、內蒙古科技廳等簽署了戰略合作協(xié)議，并與長(cháng)春、常州、保定、泰安等地初步達成合作意向，推進(jìn)與外省市的區域合作。

   此外，中關(guān)村還圍繞重大工程集中的軌道交通、信息基礎設施、新能源汽車(chē)、水務(wù)和軍民融合等領(lǐng)域，聯(lián)合有關(guān)政府部門(mén)組織召開(kāi)了多場(chǎng)中關(guān)村新技術(shù)新產(chǎn)品推介會(huì )，通過(guò)市級、區級、國有企業(yè)和軍隊的采購渠道，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新產(chǎn)品參與有關(guān)重大工程建設。今年以來(lái)，通過(guò)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用方式共支持示范區企業(yè)承接重大工程項目38項，涉及合同金額38.7億元，拉動(dòng)總投資200億元。

   金融創(chuàng )新 企業(yè)承接工程有融資保障

   為了讓企業(yè)在承接重大工程的過(guò)程中不再為缺“錢(qián)”而苦惱，中關(guān)村開(kāi)展了多種金融創(chuàng )新服務(wù)，一方面與有關(guān)合作銀行加大貸款、保函等傳統金融方式的支持力度，另一方面不斷探索新的金融支持方式，推出新的金融產(chǎn)品支持企業(yè)承接重大工程。

   今年，中關(guān)村擔保公司與中國工商銀行、中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟啟動(dòng)了聯(lián)盟融資預授信試點(diǎn)，三方共同簽訂協(xié)議，基于聯(lián)盟推薦意見(jiàn)及聯(lián)盟預授信函，合作銀行、中關(guān)村擔保公司對會(huì )員企業(yè)簡(jiǎn)化評審流程、加快放款速度，滿(mǎn)足企業(yè)資金需求。

   在2011年度支持中關(guān)村企業(yè)承接重大工程工作會(huì )上，中關(guān)村擔保公司、北京國際信托公司與有關(guān)企業(yè)簽署協(xié)議，共同通過(guò)集合信托的形式為企業(yè)融資，支持企業(yè)承接重大工程；中關(guān)村擔保公司與北京兆真國際租賃有限公司達成合作協(xié)議，就融資租賃方式支持企業(yè)承接重大工程開(kāi)展試點(diǎn)，有效加快承接重大工程企業(yè)回款進(jìn)度，緩解企業(yè)資金壓力。近期，兩家機構擬共同為北京大基康明醫療設備有限公司承接全國各地三甲醫院大型核醫學(xué)影像系統工程提供金融支持。

   郭洪介紹，下一步，中關(guān)村將繼續推進(jìn)金融支持方式的創(chuàng )新。包括聯(lián)合有關(guān)再擔保機構，進(jìn)一步提升重大工程項目的擔保服務(wù)能力；擴大聯(lián)盟融資預授信試點(diǎn)范圍，逐步從物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟延伸到其他聯(lián)盟；建立完善融資租賃與擔保相結合的服務(wù)模式，提升企業(yè)資金周轉效率。同時(shí)，以中關(guān)村科技金融創(chuàng )新聯(lián)盟為平臺，為企業(yè)提供債權融資、股權融資、資金管理等系列化、全方位的金融服務(wù)。