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   新華網(wǎng)北京１２月２５日電（記者韓潔、徐蕊、何雨欣）剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，２０１２年要繼續完善結構性減稅政策。明年結構性減稅政策將如何蓄勢再發(fā)力？對此，財政部部長(cháng)謝旭人在２５日舉行的全國財政工作會(huì )議上闡釋了明年完善結構性減稅的路線(xiàn)圖。

  降進(jìn)口關(guān)稅促產(chǎn)業(yè)結構調整

   作為明年完善結構性減稅的一項重要內容，謝旭人指出，２０１２年我國將降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅，增加能源資源產(chǎn)品、先進(jìn)設備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。

  財政部已于本月中旬宣布，從２０１２年１月１日起，對我國進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調整，將對７３０多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為４．４％，比最惠國稅率低５０％以上。

  專(zhuān)家表示，在全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩、部分國家減少進(jìn)口的背景下，中國這一擴大進(jìn)口的減稅舉措，有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、擴大消費。

  小微企業(yè)再獲減負

  面對復雜的國內外經(jīng)濟形勢，如何為小微企業(yè)減負一直是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。

  謝旭人指出，明年將繼續落實(shí)提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等減輕小微企業(yè)稅費負擔的各項政策。實(shí)施對小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，對年應納稅所得額低于６萬(wàn)元的小微企業(yè)，其所得減按５０％計入應納稅所得額，按２０％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

  此外，他強調，明年還要落實(shí)好其他各項稅費減免政策，取消不合理、不合法的涉企收費項目，全面清理規范公路收費，減輕企業(yè)和社會(huì )負擔。

  營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)穩步擴圍

  從２０１２年１月１日起，我國將在上海市交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)開(kāi)展營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。這項改革有助于消除重復征稅，減輕企業(yè)稅負。

   對于這一改革試點(diǎn)，謝旭人在會(huì )上表示，在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)是我國健全增值稅制度的重要舉措，我國將逐步從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不協(xié)調的問(wèn)題。

  他強調，在上海交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)開(kāi)展營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的基礎上，將會(huì )穩步擴大試點(diǎn)范圍，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  此外，明年我國還將擴大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，實(shí)施支持物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅政策。對蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅。

   資源稅、消費稅引領(lǐng)稅改縱深

  在談到明年稅收制度改革時(shí)，謝旭人指出，除了健全增值稅制度，明年還將推進(jìn)資源稅、消費稅等多項稅收制度改革向縱深發(fā)展。

   謝旭人表示，明年我國將全面推進(jìn)資源稅改革，適時(shí)擴大從價(jià)計征范圍，促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護。認真總結房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗，穩步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。

   作為擴大內需的一項重要舉措，明年我國還將進(jìn)一步完善消費稅制度，合理調整消費稅范圍和稅率結構，促進(jìn)節能減排和引導合理消費。

  此外，他指出，明年要進(jìn)一步推進(jìn)城市維護建設稅改革，研究制定環(huán)境保護稅費改革方案，并按照征稅清費、分類(lèi)規范的原則，繼續清理整合行政事業(yè)性收費和政府性基金。