《經(jīng)濟日報》，2011年11月18日

   本報記者 李 會(huì )

   在11月16日舉行的中國機械工業(yè)經(jīng)濟形勢報告會(huì )上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司相關(guān)負責人透露，高端裝備制造業(yè)“十二五”規劃已編制完成并即將發(fā)布，重點(diǎn)方向包括航空裝備、海洋工程裝備、軌道交通裝備、衛星制造裝備及應用、智能制造裝備等5大領(lǐng)域。

   高端裝備制造是衡量一國裝備工業(yè)強弱的標志。2009年，我國機械裝備工業(yè)銷(xiāo)售額達到1.5萬(wàn)億美元，超過(guò)日本和美國，躍居世界第一，但我國還不是一個(gè)裝備制造強國。規劃通過(guò)明確的政策導向，大力發(fā)展高端裝備制造，將有助于我國裝備工業(yè)改變目前大而不強的局面，在世界產(chǎn)業(yè)競爭中占據制高點(diǎn)。

   目前，我國裝備工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規模雖已位居世界首位，但高端裝備仍滿(mǎn)足不了需要，不得不大量進(jìn)口。統計顯示，2010年我國進(jìn)口機械產(chǎn)品用匯達2553億美元，行業(yè)中低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端嚴重不足的矛盾非常突出。

   比如在關(guān)鍵基礎零部件方面，這一問(wèn)題尤為明顯。“十一五”時(shí)期，我國液壓機、風(fēng)電設備、高速列車(chē)、火電和核電設備、數控機床等主機產(chǎn)品發(fā)展迅速，但這些主機配套所需的高端零部件越來(lái)越受制于進(jìn)口，進(jìn)口數量越來(lái)越多，價(jià)格越來(lái)越高，而且交貨期也越來(lái)越?jīng)]有保障。據中國工程機械協(xié)會(huì )統計，2010年我國挖掘機行業(yè)累計銷(xiāo)售16.58萬(wàn)臺，增長(cháng)78.52%，但工程機械配套所需高端液壓元件仍需大量依靠進(jìn)口，行業(yè)利潤的70%被進(jìn)口基礎零部件所吞噬。

   在行業(yè)運行方面，由于受歐美主權債務(wù)危機和國際市場(chǎng)動(dòng)蕩影響，今年上半年，我國機械工業(yè)增速明顯回落，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降，對外貿易也出現持續逆差。“這其中既有低端裝備產(chǎn)品供過(guò)于求、產(chǎn)能過(guò)剩的原因，還有高端裝備內需巨大，機械產(chǎn)品進(jìn)口倍增，對國內市場(chǎng)造成了較大沖擊。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )執行副會(huì )長(cháng)蔡惟慈認為，機械工業(yè)的這些發(fā)展新動(dòng)向正在預警：我國要在“十二五”時(shí)期實(shí)現發(fā)展方式的轉變，變“制造大國”為“制造強國”，必須大力發(fā)展高端裝備，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。

   客觀(guān)而言，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，對我國裝備工業(yè)來(lái)說(shuō)，是推動(dòng)結構調整、轉型升級的戰略性舉措；對企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是提高產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力，減少對于進(jìn)口產(chǎn)品的依賴(lài)，以較少的資源消耗來(lái)獲取更大產(chǎn)出的必由之路。

   從近年來(lái)我國裝備工業(yè)厚積薄發(fā)的發(fā)展趨勢看，一方面，我國重工業(yè)化已進(jìn)入到提速階段，軌道交通建設、航空航天產(chǎn)業(yè)、河海船舶工程、海洋石油工程、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，對高端裝備制造業(yè)的拉動(dòng)效應明顯。另一方面，“十二五”時(shí)期我國將實(shí)現國民經(jīng)濟轉型升級，而涉及國民經(jīng)濟發(fā)展的各行各業(yè)要實(shí)現以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會(huì )收益，必須倚重于生產(chǎn)裝備的高端化和生產(chǎn)技術(shù)的現代化。

   旺盛的市場(chǎng)需求，將為我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展提供強大支撐。然而，發(fā)展高端裝備制造業(yè)不可能一蹴而就。“攻高端必須夯實(shí)基礎，突破技術(shù)瓶頸，下大力氣提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統集成水平，加強重大技術(shù)成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。”蔡惟慈說(shuō)。

   實(shí)現高端裝備的國產(chǎn)化，自主創(chuàng )新是關(guān)鍵。發(fā)展高端裝備不能僅僅滿(mǎn)足于研制出了個(gè)別的高端產(chǎn)品，而要著(zhù)眼于提高自主創(chuàng )新能力。因此迫切需要強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強化行業(yè)基礎共性技術(shù)研究，集中力量開(kāi)發(fā)并實(shí)施科技攻關(guān)重大專(zhuān)項，提升重大技術(shù)裝備集成創(chuàng )新能力。

   與此同時(shí)，發(fā)展高端裝備制造業(yè)，還需要重視市場(chǎng)培育。據介紹，目前在我國部分高端制造業(yè)領(lǐng)域，并不是沒(méi)有技術(shù)含量高的產(chǎn)品，但由于是“首臺套”，用戶(hù)往往會(huì )出于風(fēng)險控制的考慮，對自主品牌的產(chǎn)品不信任，不敢采購和使用。對此蔡惟慈建議，國家相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大應用示范力度，組織實(shí)施高端產(chǎn)品應用示范工程，通過(guò)為企業(yè)提供產(chǎn)品技術(shù)運用服務(wù)，擴大影響，吸引潛在市場(chǎng)，從深度上挖掘市場(chǎng)、培育市場(chǎng)。