《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2011年11月21日

    本報記者 楊文利 鄧淑華報道

    日前，由科技部火炬中心舉辦的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程工作座談會(huì )在北京召開(kāi)。會(huì )議介紹了新時(shí)期火炬工作和創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群工作思路，通報了創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程的下一步工作計劃，并宣布中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群等４１家進(jìn)入創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程初選名單。

    科技部火炬中心主任趙明鵬在會(huì )上表示，今年７月，科技部專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強火炬工作，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導意見(jiàn)》，在總結回顧火炬工作２０年發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，提出新時(shí)期要開(kāi)展“國家高新區創(chuàng )新發(fā)展戰略提升行動(dòng)”，進(jìn)一步深化國家自主創(chuàng )新示范區、世界一流高科技園區、創(chuàng )新型科技園區和創(chuàng )新型特色園區的建設工作，加強對新升級國家高新區和省級高新區的指導。把培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為國家高新區的重要任務(wù)。

    趙明鵬指出，該指導意見(jiàn)明確提出實(shí)施創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程，根據地方產(chǎn)業(yè)結構調整的戰略需求和產(chǎn)業(yè)基礎，加強創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群戰略規劃和頂層設計，實(shí)現科學(xué)布局和有序發(fā)展。加強政府引導，發(fā)揮市場(chǎng)作用，按照專(zhuān)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系集聚各類(lèi)生產(chǎn)要素和創(chuàng )新資源，完善產(chǎn)業(yè)培育體系，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。以國家高新區為主要載體，以實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項為重要抓手，推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群化，建設一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，建設一批對區域加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群。

   趙明鵬強調，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群最大的特征是創(chuàng )新驅動(dòng)，各地要在制度設計、集群規劃、發(fā)展思路、采取措施等方面加強規劃建設，培育起真正的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。希望各級地方政府、各地高新區高度重視產(chǎn)業(yè)集群建設工作，要使產(chǎn)業(yè)集群工作成為推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、實(shí)現跨越式發(fā)展的新亮點(diǎn)。各地要堅定信心、真抓實(shí)干、深入研究、多方聯(lián)動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群建設把我國科技工作水平提升到新臺階。

    科技部火炬中心常務(wù)副主任張志宏在會(huì )上介紹了《創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程實(shí)施方案》。根據方案，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程的主要思路是，以國家高新區為重點(diǎn)，發(fā)揮政府主導作用，通過(guò)規劃和政策引導，推動(dòng)科技服務(wù)體系的建立和完善，吸引和培育科技型企業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)集群品牌建設和人才建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，爭取在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成若干國際先進(jìn)型和國內領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)集群。

    張志宏圍繞創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工作機制、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群和高新區發(fā)展的關(guān)系、對創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設的支持方式等方面提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)。他強調，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設要建立“自下而上和自上而下相結合”的工作機制，要真正把創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程作為一項戰略性任務(wù)持續推動(dòng)下去?？萍疾炕鹁嬷行膶⒄细黝?lèi)資源，為各地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的支持。

    科技部火炬中心副主任修小平回顧了科技部火炬中心推動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程開(kāi)展的工作。今年以來(lái)，科技部火炬中心按照科技部黨組、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼的要求，圍繞“一個(gè)行動(dòng)，兩個(gè)工程”目標開(kāi)展相關(guān)調研，并部署了創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程試點(diǎn)工作。創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程得到地方政府、國家高新區的積極響應，共有３０個(gè)省區市申報了７０多個(gè)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群項目，表現出了通過(guò)科技資源和創(chuàng )新要素的集聚，形成特色支柱產(chǎn)業(yè)的強烈愿望?？萍疾炕鹁嬷行陌凑湛萍疾款I(lǐng)導指示精神，并征求各處室意見(jiàn)，最終通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)家組會(huì )議，篩選出首批４１家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程初選名單。

    修小平介紹說(shuō)，下一階段，科技部火炬中心將圍繞推動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程開(kāi)展５項工作：一是幫助各地做好創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群規劃；二是加快建立地方創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群工作機制；三是整合資源推動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設；四是加快制定創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設管理辦法；五是在做好創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工作規劃的基礎上，成熟一家批一家。

    在此次會(huì )議上，科技部火炬中心綜合計劃處對火炬計劃的申報工作進(jìn)行了詳細介紹，重點(diǎn)介紹了火炬計劃重大項目圍繞產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行的調整。

    來(lái)自全國創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程所在省、市的科技主管部門(mén)負責人、建設工程單位主要負責人共１００多人參加了會(huì )議，參會(huì )代表就創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設的做法和經(jīng)驗進(jìn)行交流。