《經(jīng)濟日報》，2011年11月11日

   今年以來(lái)，在《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等產(chǎn)業(yè)扶持政策的推動(dòng)下，我國軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的快速發(fā)展階段。累計到三季度，全國軟件銷(xiāo)售收入已接近去年全年水平，信息技術(shù)服務(wù)增勢突出，中心城市集聚效應明顯。

   最新的統計顯示，今年前三季度，我國軟件產(chǎn)業(yè)收入增速呈逐月上升態(tài)勢，累計到9月底，我國軟件產(chǎn)業(yè)共實(shí)現軟件業(yè)務(wù)收入13002億元，同比增長(cháng)31.7%，比去年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；完成利潤總額1578億元，同比增長(cháng)22.1%。前三季度，軟件業(yè)實(shí)現出口210億美元，同比增長(cháng)15.4%。

   中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)陳沖表示，軟件行業(yè)應用前景和發(fā)展空間巨大，預計今年軟件行業(yè)總收入將超過(guò)1.6萬(wàn)億元。的確，軟件產(chǎn)業(yè)是一個(gè)典型的依靠創(chuàng )新、融合、再創(chuàng )新而不斷發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的快速發(fā)展，軟件工程應用領(lǐng)域不斷擴展，軟件產(chǎn)業(yè)的規模越來(lái)越大。按照軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”規劃要求，軟件業(yè)“十二五”時(shí)期年均增速將達到25%，到2015年末，軟件行業(yè)收入有望達到4萬(wàn)億元。

   軟件行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展獲得國家政策的明確支持。2000年國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》發(fā)布后，國務(wù)院還陸續發(fā)布了4個(gè)配套措施，各部委的配套措施則達到24個(gè)，地方上的配套措施更多達87個(gè)。繼今年初國務(wù)院發(fā)布的鼓勵政策，有關(guān)部委也一直在研究相應的配套措施。其中，財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》已于10月14日下發(fā)，明確了軟件產(chǎn)品增值稅的實(shí)施細則，即按17%稅率征收增值稅后，對其實(shí)際稅負超過(guò)3%的部分實(shí)行即征即退。相關(guān)主管部門(mén)表示，其他相關(guān)政策的實(shí)施細則及配套措施很快就會(huì )陸續出臺。上海市已經(jīng)探索在一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域內，針對軟件企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率和稅基加以減免。

   根據國務(wù)院政策精神，軟件行業(yè)扶持政策正在由普惠轉向有所側重，重點(diǎn)培育國內軟件行業(yè)龍頭及服務(wù)型企業(yè)。但同時(shí)我們也應看到，一個(gè)國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)往往并不是靠著(zhù)產(chǎn)業(yè)政策扶持走向高峰的，優(yōu)勝劣汰仍是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的規律。軟件業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策的扶持，更主要的則是企業(yè)自身對市場(chǎng)的把握，明確的發(fā)展方向和成熟的經(jīng)營(yíng)策略。軟件行業(yè)應以更長(cháng)遠的眼光看待政策帶來(lái)的發(fā)展機遇。行業(yè)發(fā)展應更多關(guān)注軟件與硬件、軟件與服務(wù)、軟件與網(wǎng)絡(luò )的融合趨勢。

   2011年，中國加入世貿組織步入第十個(gè)年頭。十年間，我國軟件業(yè)年均復合增長(cháng)率高達36％，被業(yè)界稱(chēng)為我國軟件發(fā)展的“黃金十年”。當前，全球都在關(guān)注和推動(dòng)著(zhù)軟件行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我國也正在鼓勵和扶持軟件業(yè)向前進(jìn)步，信息技術(shù)的日新月異，強烈呼喚著(zhù)軟件業(yè)的騰飛，軟件業(yè)正在面臨著(zhù)多元的發(fā)展環(huán)境。軟件行業(yè)擁有著(zhù)爆發(fā)式的增長(cháng)潛力，將成為21世紀最具前景的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。中國軟件業(yè)應把握產(chǎn)業(yè)大勢、協(xié)調空間布局；緊抓政策機遇，找準自身地位；匯聚資源優(yōu)勢，培育龍頭企業(yè)，再造新的“黃金十年”。