《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2011年10月17日

  近日，廣東省科技廳公布第二批科技服務(wù)業(yè)百強企業(yè)（機構）擬認定名單，在43家擬認定企業(yè)（機構）中，廣州地區有24家，占全部擬認定企業(yè)（機構）的一半以上。自2010年廣東省開(kāi)始認定科技服務(wù)業(yè)百強企業(yè)（機構）以來(lái)，廣州市已經(jīng)連續兩年占據該省科技服務(wù)業(yè)百強企業(yè)（機構）的“半壁江山”。這是對廣州市大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)特別是科技服務(wù)業(yè)的最好注解。

  近年來(lái)，廣州市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規模在全國各大城市名列前茅。2010年，廣州市服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值占該市地區生產(chǎn)總值的比重為60.9%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達70.1%，現代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重約為74%（按廣州市口徑）。在此基礎上，廣州市著(zhù)力發(fā)揮科技和信息化的支撐引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)向高端化發(fā)展，并取得顯著(zhù)成效。

  優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

   作為現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，科技服務(wù)業(yè)是為科技創(chuàng )新主體提供社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)以支撐和促進(jìn)創(chuàng )新活動(dòng)，是為人才、科技成果、資金、市場(chǎng)等創(chuàng )新資源合理配置提供專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。為了推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，2010年8月廣州市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的決定》?！稕Q定》指出，現代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化較發(fā)達階段產(chǎn)生，依托高新技術(shù)和現代管理方式發(fā)展起來(lái)，以信息和知識相對密集為主要特征的服務(wù)業(yè)，主要包括現代物流、金融保險、商務(wù)會(huì )展、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng )意等新興服務(wù)業(yè)，總部經(jīng)濟、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，以及經(jīng)改造提升的傳統服務(wù)業(yè)。

   《決定》提出了廣州發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的思路：進(jìn)一步整合優(yōu)化廣州的科技、教育、文化資源，全面支持企業(yè)加強創(chuàng )新能力建設，推動(dòng)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚；依托企業(yè)全面推進(jìn)市級以上技術(shù)中心、工程中心和國家工程實(shí)驗室規劃建設，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化；做大做強科技企業(yè)大型綜合孵化器，支持建立一批高新技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)孵化器，形成區域性核心孵化基地；完善廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區“一區多園”結構模式，加強各類(lèi)園區的互動(dòng)和協(xié)作，實(shí)現功能互補、資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展；充分利用廣州大學(xué)城高校的科技資源，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；積極建設市場(chǎng)化、社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化的科技中介服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展技術(shù)檢驗、科技評估和認證服務(wù)，為廣州華南科技創(chuàng )新中心建設提供有力支撐。

   推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展一直是廣州市科技和信息化局的一項重要工作內容。今年4月，廣州市科信局專(zhuān)門(mén)拜訪(fǎng)廣東省科技廳，就廣州市如何加強與廣東省科技廳的聯(lián)系，共同促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行座談。廣東省科技廳有關(guān)負責人表示，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展需要引導企業(yè)和其他社會(huì )力量向這一產(chǎn)業(yè)靠攏，整合省市優(yōu)勢資源，調動(dòng)多方積極性，為促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展營(yíng)造有利環(huán)境。目前，廣州市各區在發(fā)展科技服務(wù)業(yè)方面已經(jīng)顯示出特色，未來(lái)省市將聯(lián)合發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢、整合有利資源，在廣州市科技服務(wù)業(yè)規劃編制、科技服務(wù)集聚區發(fā)展、現代服務(wù)交易中心籌辦等方面共同聯(lián)手，全力推動(dòng)廣東省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

   此外，廣州市科信局積極支持廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位發(fā)起籌建廣州科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )，目前籌備工作已經(jīng)基本完成。該協(xié)會(huì )的宗旨是圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大需求，以促進(jìn)科技成果轉化和提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力為核心，整合科技服務(wù)資源，構建網(wǎng)絡(luò )化的科技服務(wù)體系，優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)促進(jìn)廣州市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)該市新興產(chǎn)業(yè)的形成和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    六大舉措助推高端化發(fā)展

    近年來(lái)，廣州市科信局圍繞國家創(chuàng )新型城市和“信息廣州”建設，以增強自主創(chuàng )新能力為核心，著(zhù)力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)向高端化方向發(fā)展。廣州市科信局有關(guān)負責人表示，為推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)向高端化方向發(fā)展，廣州市主要從６個(gè)方面著(zhù)手。

    一是整合資源，建立統籌科技資源的科技服務(wù)平臺。廣州市積極建設一批科技成果轉移平臺，培育一批綜合性的技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，提高綜合解決技術(shù)轉移和科技成果轉化問(wèn)題的能力，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高校和科研機構之間的知識流動(dòng)和技術(shù)轉移。截至2010年年底，廣州市已啟動(dòng)建設了中國科學(xué)院廣州工業(yè)技術(shù)研究院、中科院廣州生物醫藥與健康研究院等一系列公共技術(shù)創(chuàng )新平臺和產(chǎn)業(yè)基地，大大提升了廣州市的自主創(chuàng )新水平和科技成果轉化水平。此外，廣州市還通過(guò)整合現有科技資源、科技平臺，打通產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節，整合科技信息和服務(wù)功能，讓科技資源更好地為企業(yè)特別是中小企業(yè)服務(wù)。

    二是抓住重點(diǎn)，實(shí)施創(chuàng )新服務(wù)體系建設專(zhuān)項。廣州市積極促進(jìn)科技服務(wù)創(chuàng )新示范基地及創(chuàng )新服務(wù)平臺建設、科技服務(wù)機構能力培育、科技服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)等，并與廣東省科技廳科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)項相對應、相配套。

    三是發(fā)揮效應，大力發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)。廣州市建立并不斷完善科技與金融結合的政策措施體系，積極創(chuàng )新財政科技投入方式，探索財政科技投入的無(wú)償和有償相結合的使用方式，實(shí)現財政科技投入的倍增效應；優(yōu)化創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資機制，做大做強市區兩級政府創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資引導基金，為廣州戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的創(chuàng )業(yè)風(fēng)險資本支持；實(shí)施科技型企業(yè)上市路線(xiàn)圖計劃，打造“金字塔”型上市企業(yè)梯隊；不斷豐富科技擔保、科技保險等科技金融服務(wù)產(chǎn)品，培育科技服務(wù)、金融服務(wù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)等一批有競爭力的中介服務(wù)機構，建立廣州科技企業(yè)征信管理系統，初步建成科技和金融結合的服務(wù)體系。

    四是創(chuàng )新機制，成立科技服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )。廣州市支持成立科技服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )規范以及完善科技服務(wù)業(yè)管理體制和運行機制，同時(shí)以協(xié)會(huì )為依托，協(xié)助政府制定科技服務(wù)業(yè)政策措施，通過(guò)制定科技服務(wù)企業(yè)（機構）認定標準及管理方法，組織開(kāi)展該市科技服務(wù)企業(yè)（機構）認定、從業(yè)人員資格的認定與培訓，規范科技服務(wù)機構建設和工作規程，開(kāi)展行業(yè)自律，對廣州市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理和監督等，加強和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

    五是規范管理，加強技術(shù)交易市場(chǎng)建設。目前廣州市擁有國家技術(shù)轉移示范機構5家，技術(shù)產(chǎn)權交易所1家，技術(shù)合同登記點(diǎn)11個(gè)。今年廣州科信局擬進(jìn)一步擴大技術(shù)合同登記點(diǎn)的覆蓋區域，引導高校技術(shù)轉移中心建設上等級、上水平，建成集成果專(zhuān)利評估、申請、營(yíng)銷(xiāo)、轉移和服務(wù)于一體的技術(shù)轉移專(zhuān)業(yè)機構，加快中科院廣州生物醫藥與健康研究院等國家級創(chuàng )新平臺建設，使其在成為科技創(chuàng )新基地的同時(shí)也成為技術(shù)轉移示范機構。

   六是加強合作，不斷提升科技服務(wù)的國際化水平。在科技服務(wù)領(lǐng)域，廣州市不斷加強與國際知名企業(yè)合作，引進(jìn)著(zhù)名科技服務(wù)機構，引導該市科技服務(wù)機構與國際接軌，承擔國外業(yè)務(wù)，逐步建立起面向國際市場(chǎng)的科技服務(wù)體系。