《電力系統裝備》，2011年9月

   “目前，我國的‘十二五’能源規劃以及相應配套的行業(yè)規劃（如電力、能源科技、裝備、石油天然氣、新能源和可再生能源等）已經(jīng)基本做完了，正在根據‘十二五’規劃綱要中提出的合理控制能源消費總量要求，對相關(guān)規劃進(jìn)行完善，很快將會(huì )發(fā)布。”國家能源局能源節約和科技裝備司司長(cháng)李冶近日透露。

   最近幾年，隨著(zhù)我國經(jīng)濟、能源行業(yè)的快速發(fā)展，電工電器制造行業(yè)也發(fā)展得非?？?。2010年我國機械工業(yè)實(shí)現14.7萬(wàn)億元銷(xiāo)售額，成為世界第一大裝備制造國。能源領(lǐng)域的變動(dòng)對電工電器產(chǎn)品的影響無(wú)疑是直接的。而能源下一步的發(fā)展即一定程度反映在國家相關(guān)部門(mén)的態(tài)度以及李冶司長(cháng)所提到這些規劃中。

   近日，本刊特別邀請了李冶司長(cháng)以及國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)馮飛，從不同角度為大家解讀“十二五”。

   約束性指標直指能源行業(yè)

   《電力系統裝備》： “十二五”規劃綱要中提出的哪些要求對能源行業(yè)具有特別意義？

   馮飛：在2011年3月公布的“十二五”規劃綱要中，共有27個(gè)量化指標，其中15個(gè)是約束性指標，即未來(lái)必須完成的，而這其中和能源相關(guān)的占了很大一部分。

    第一個(gè)重要指標是，2015年能源供應結構中，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。2010年，由于我國化石能源所占比例高，該指標是8.3%。存在著(zhù)供應結構的不合理。第二個(gè)重要指標是單位國內生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。“十一五”時(shí)期我國節能減排工作取得成績(jì)明顯，全國單位國內生產(chǎn)總值能耗降低19.1%，完成了此前提出的目標。

   《電力系統裝備》：在您看來(lái)，這兩大指標完成難度如何？

    馮飛：對于11.4%目標的完成，調結構有大文章可做。

     對于16%、 17%目標的完成，盡管從數字上看起來(lái)低于“十一五”的目標，但我個(gè)人認為，這一目標的完成比“十一五”要難得多。“十一五”目標的完成主要靠淘汰落后生產(chǎn)力，關(guān)閉小規模生產(chǎn)，使單位產(chǎn)品能耗下降，如此期間完成了小火電淘汰7000萬(wàn)kW，超標完成2000萬(wàn)kW；落后鋼鐵能淘汰1.1億t，落后的煉鋼能力淘汰8700萬(wàn)t。而結構節能對目標實(shí)現幾乎沒(méi)有貢獻。這意味著(zhù)“十二五”16%節能目標的完成僅靠淘汰是絕對不夠的，需要采用節能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、結構節能等，需要在技術(shù)上真刀真槍地干。其中，結構節能空間非常大，服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等在“十二五”時(shí)期必須取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展才能完成目標。

    燃氣發(fā)電成常規電力關(guān)注重點(diǎn)

    《電力系統裝備》：電力是主要的能源之一，在這樣的約束目標下，您預計，我國電力行業(yè)將會(huì )怎樣發(fā)展？

    李冶：預計到2030年我國能源需求才會(huì )出現拐點(diǎn)，這之前都是上升的狀態(tài)，因此，相當長(cháng)一段時(shí)間內中國仍將以“保供”為第一任務(wù)。從人均用電情況看，我國能源行業(yè)的下一步發(fā)展還有很大空間。2010年我國人均用電為2994度，預計2015年為4195度，2020年為5200度。而據此對比，我國2020年時(shí)的該數值也只相當于日本的1987年、英國的1996，韓國的2000年。電力行業(yè)給電工電器制造業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機遇將有來(lái)自總量增長(cháng)的，也有來(lái)自結構調整的。

     電力是重要能源之一，按照大致規劃，2015年我國電力裝機將達到14.7億kW，2020年將達18.4億kW，2030年為24.7億kW。對比發(fā)達國家的發(fā)展歷史，該預測仍比較保守。當然，最終預測數字還要綜合各方情況確定。預計“十二五”時(shí)期，煤電仍占主角，占總裝機的65%；常規水電將有大提高，占到19%~20%，但目前看形勢不是很明朗，由于牽涉到移民、生態(tài)等問(wèn)題，這一目標也不一定完全能實(shí)現；新能源、清潔能源占6%或更多；燃氣發(fā)電占到2%~3%，實(shí)現新增3000萬(wàn)kW，投產(chǎn)3000萬(wàn)kW；核電原來(lái)希望占比重高點(diǎn)，但現在看來(lái)有點(diǎn)困難，不會(huì )上的很快；儲能太陽(yáng)能等也會(huì )得到發(fā)展。

    《電力系統裝備》：具體來(lái)看，常規電力中有哪些領(lǐng)域或裝備會(huì )成為發(fā)展重點(diǎn)？

     李冶：電力行業(yè)給電工電器制造業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機遇有來(lái)自總量增長(cháng)的，也有來(lái)自結構調整的，“十二五”時(shí)期有很大的發(fā)展空間。

    對于常規發(fā)電，還有很多創(chuàng )新工作要做。國家能源局最近啟動(dòng)了700℃超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)研發(fā)計劃，希望作為一種長(cháng)期戰略，通過(guò)該項目拉動(dòng)常規設備、常規技術(shù)、常規材料的發(fā)展。就像特高壓工程拉動(dòng)了500kV、750 kV電力裝備的水平一樣。同時(shí)，我們也在抓常規火電的泵閥、管道、DCS的國產(chǎn)化。最近國家能源局選擇了5家電廠(chǎng)逐個(gè)進(jìn)行四大管道、閥門(mén)、DCS的國產(chǎn)化落實(shí)。

    另外，燃氣輪機的國產(chǎn)化也是一個(gè)重點(diǎn)，無(wú)論從能源發(fā)展還是從能源結構調整來(lái)說(shuō)，“十二五”時(shí)期燃氣輪機一定要有重大突破；還有潔凈煤技術(shù)，我們認為，煤化工結合IGCC多聯(lián)產(chǎn)對能源行業(yè)來(lái)講是條光明大道；抽水蓄能也將作為“十二五”重點(diǎn)，計劃基本實(shí)現國產(chǎn)化，特別是高水頭的，因為抽水蓄能和燃氣輪機是調峰的最好選擇。

     馮飛：從我國化石能源結構來(lái)看，優(yōu)質(zhì)能源比例偏低。別無(wú)選擇需要加快發(fā)展天然氣。目前天然氣在我國能源消費中只占4%，個(gè)人認為提高到8%比較合適，且這個(gè)目標是可能實(shí)現的。非常規天然氣——頁(yè)巖氣發(fā)展是我國既保證能源安全又改善能源供應結構，又經(jīng)濟的一個(gè)重要的戰略選擇。初步估算我國與美國資源量至少相當。

    另外，原來(lái)能源發(fā)展思路都是大基地、大電網(wǎng)、大水電、大風(fēng)電、長(cháng)距離輸電等，我不反對“大”，但要注意這不是唯一選擇，分布式能源也要發(fā)展。我國“十二五”要注意燃氣在分布式發(fā)電方面的發(fā)展，燃氣輪機技術(shù)是關(guān)鍵。

    《電力系統裝備》：看來(lái)燃機是一個(gè)非常重要方向，能具體介紹一下目前研發(fā)的進(jìn)展么？

    李冶：在燃汽輪機的自主研發(fā)方面，通過(guò)近10年燃機的打捆招標和發(fā)展，我國已經(jīng)具備了自主發(fā)展的條件。根據中科院、中國工程院所做的燃氣輪機工程發(fā)展的咨詢(xún)報告，要實(shí)現燃氣輪機的產(chǎn)業(yè)化，需要突破三大核心技術(shù)。首先是設計，我國沒(méi)有自主知識產(chǎn)權，只能看圖紙加工。而目前，燃氣輪機與煤氣化聯(lián)合循環(huán)國家工程研究中心已經(jīng)做出了具有我國自主知識產(chǎn)權的初步設計。第二是高溫熱部件，過(guò)去是認為高不可攀，現在國企和民企都很有積極性，已經(jīng)有一些企業(yè)稱(chēng)可以做出來(lái)，最近我們打算一家家去看看。第三，整機實(shí)驗。燃氣汽輪機是燒出來(lái)的、試出來(lái)的，三菱最開(kāi)始開(kāi)拓市場(chǎng)的時(shí)候，自己花2億美金建了一個(gè)實(shí)驗電站?，F在，我國三大動(dòng)力也在說(shuō)要做實(shí)驗電站，五大電力集團也表示要上馬實(shí)驗電站給燃機做實(shí)驗?？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)作用是非常大的，有市場(chǎng)推動(dòng)就有積極性和創(chuàng )新能力。

    新能源、可再生能源發(fā)展仍需提速

    《電力系統裝備》：您怎么看新能源和可再生能源的發(fā)展？

    李冶：核電本來(lái)有很好的發(fā)展規劃，但因為福島事故把全球的核電都冷了一下，現在我國三大動(dòng)力被用戶(hù)停掉的核電設備訂單達到460億元。我們覺(jué)得核電要發(fā)展，首先要解決技術(shù)路線(xiàn)的問(wèn)題，盡管AP 1000已經(jīng)引進(jìn)，但是引進(jìn)消化吸收還需要很長(cháng)的時(shí)間；第二是裝備和材料的國產(chǎn)化問(wèn)題，要將福島事故帶來(lái)的行業(yè)發(fā)展短暫停止變成好事，在這段時(shí)間重點(diǎn)做裝備材料國產(chǎn)化，彌補我國短板。盡管“十二五”時(shí)期我國核電裝機規模不一定有此前提出的那么大，但現在看，從開(kāi)工到在建應該還會(huì )有一個(gè)相當的規模。

    風(fēng)電則到了一個(gè)規范發(fā)展的時(shí)期。我國已經(jīng)是風(fēng)電裝機第一大國，但不能只要“千瓦”不要“千瓦時(shí)”，要注重風(fēng)電發(fā)電量。發(fā)電量除了與規劃、設計、并網(wǎng)問(wèn)題相關(guān)外，風(fēng)機制造質(zhì)量也是個(gè)重要的問(wèn)題，現在風(fēng)機質(zhì)量有下滑趨勢。這與行業(yè)中出現的低價(jià)惡性競爭密切相關(guān)。下一步要加強風(fēng)機的標準檢測、認證上，要真正看到風(fēng)帶來(lái)的清潔電力。最近這方面是個(gè)重點(diǎn)，國務(wù)院很多批示都要求做好這個(gè)工作。光伏發(fā)電也是如此，要重視發(fā)電量。常規電力設備領(lǐng)域有非常嚴格的質(zhì)量保證體系，但新能源、可再生能源可能還沒(méi)嘗到苦頭，這樣是不行的。

    同時(shí)，這兩大領(lǐng)域也要努力突破核心技術(shù)，特別是與電網(wǎng)接入相關(guān)的技術(shù)，如控制調節設備、并網(wǎng)補償設備、涉及到電力電子和自動(dòng)化的設備等。

    馮飛：個(gè)人認為，核電政策還沒(méi)有明朗化，2015年我國核電運行規模達到4000萬(wàn)kW問(wèn)題不大；風(fēng)電裝機初步考慮的發(fā)展目標是9000萬(wàn)kW；太陽(yáng)能發(fā)電將達1000萬(wàn)kW，繼“十一五”后再次超常規發(fā)展。

    從我們政策研究來(lái)看，可再生能源的發(fā)展還需要提速。因為，2011年上半年，我國能源消費增長(cháng)很快，預計“十二五”時(shí)期能源消費的增速肯定會(huì )超過(guò)當初的預期。而且，隨著(zhù)核電審批的放緩， 2015年、尤其是2020年能源供應因此會(huì )出現一個(gè)缺口，也需要可再生能源來(lái)補。個(gè)人認為，風(fēng)電和太陽(yáng)能的發(fā)展目標還需要再提高。

    “國家電網(wǎng)規劃”正制定

    《電力系統裝備》：同樣與電力設備制造業(yè)息息相關(guān)的電網(wǎng)建設將怎樣發(fā)展？

    李冶：我國電網(wǎng)還不能完全滿(mǎn)足能源輸送需求，目前，我國正在做“國家電網(wǎng)規劃”，與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司自身的規劃不完全吻合。盡管每個(gè)國家的電網(wǎng)不一樣，但有共同的理念，就是要安全可靠、高效、適應新能源和可再生能源發(fā)展、分布式能源發(fā)展。因此，骨干網(wǎng)架的加強和智能電網(wǎng)的推進(jìn)將給整個(gè)輸配電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機遇。

    希望經(jīng)過(guò)“十二五”的發(fā)展，電工電氣行業(yè)能在技術(shù)創(chuàng )新上向前跨一大步，實(shí)現大國向強國的邁進(jìn)。

    鏈接：

    燃氣輪機與煤氣化聯(lián)合循環(huán)國家工程研究中心

    由國家發(fā)改委能源局邀請清華大學(xué)牽頭，組織了四大汽輪機廠(chǎng)（東方電氣集團東方汽輪機有限公司、哈爾濱汽輪機廠(chǎng)有限責任公司、南京汽輪電機（集團）有限責任公司、上海電氣電站設備有限公司）和中船重工集團第703研究所成立。任務(wù)是研究開(kāi)發(fā)重型燃氣輪機與煤氣化聯(lián)合循環(huán)核心技術(shù)，為我國能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)提供關(guān)鍵共性技術(shù)支持，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。