按照之前的核準辦法，我國5萬(wàn)千瓦以下的風(fēng)電場(chǎng)項目由省一級投資主管部核準即可，無(wú)需上報國家能源局。正是由于缺乏相關(guān)規范文件，地方大量上馬5萬(wàn)千瓦以?xún)鹊娘L(fēng)電場(chǎng)項目，或將大項目化整為零規避審批，從而導致地方風(fēng)電場(chǎng)項目與國家新能源開(kāi)發(fā)整體規劃沖突、與電網(wǎng)整體規劃不協(xié)調，進(jìn)而造成大量風(fēng)電機組無(wú)法接入電網(wǎng)的浪費現象。據了解，截至目前，國內上馬的風(fēng)電場(chǎng)項目中，93%左右經(jīng)由地方審批。

    日前，國家能源局新能源與可再生能源司副司長(cháng)梁志鵬在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，能源局首批擬核準的2683萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目，是從申報的4000萬(wàn)到5000萬(wàn)項目中遴選出來(lái)的。原則上，只要能落實(shí)電網(wǎng)接入的項目就能獲得批準。

    梁志鵬說(shuō)，能源局規范風(fēng)電項目核準的意義在于風(fēng)電規劃可以更好地與“十二五”可再生能源規劃、可再生能源電價(jià)補貼銜接，因此“規劃銜接”的意義大于“總量控制”，這并非限制風(fēng)電發(fā)展，而是通過(guò)解決消納問(wèn)題鼓勵風(fēng)電發(fā)展。

    中國風(fēng)能協(xié)會(huì )副理事長(cháng)施鵬飛在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，過(guò)去我國風(fēng)電發(fā)展過(guò)快存在很多問(wèn)題，其中之一便是大量未經(jīng)國家核準的地方風(fēng)電項目占用了大量的電價(jià)補貼。

    “這等于是拿全國人民的錢(qián)補貼地方。”施鵬飛說(shuō)，隨著(zhù)《風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設管理暫行辦法》的公布，未能與國家規劃和電網(wǎng)規劃協(xié)調的地方風(fēng)電項目，將被擋在國家可再生能源發(fā)展基金的電價(jià)補貼之外，這將使原本已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘的基金在使用上變得更有效率，同時(shí)將進(jìn)一步放緩地方風(fēng)電過(guò)熱發(fā)展的腳步。

    9月19日，酒泉市能源局局長(cháng)吳生學(xué)在“全國綠色記者甘肅行”活動(dòng)中接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)承認，酒泉今年計劃完成的裝機目標是300萬(wàn)千瓦，但目前看來(lái)可能達不到該目標，主要原因是為了貫徹國家精神，今后酒泉風(fēng)電發(fā)展將從速度型向質(zhì)量型轉變。

    “雖然會(huì )暫時(shí)影響GDP,但長(cháng)期來(lái)看，這將使酒泉風(fēng)電發(fā)展得更加健康。酒泉發(fā)展的經(jīng)驗證明，風(fēng)電發(fā)展必須跟電網(wǎng)同步推進(jìn)，如果配套電網(wǎng)不跟進(jìn)，風(fēng)電發(fā)展必然會(huì )出現問(wèn)題。”吳生學(xué)說(shuō)。

    日前，國家能源局正式印發(fā)《風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設管理暫行辦法》，該辦法明確了地方上馬風(fēng)電項目須經(jīng)能源局批復。業(yè)內人士認為，辦法出臺后將進(jìn)一步規范地方政府無(wú)序開(kāi)發(fā)風(fēng)電的行為，而隨著(zhù)“十二五”地方風(fēng)電建設速度的放緩，設備制造商出貨的速度也將同步降低。中國證券報記者在酒泉等地采訪(fǎng)時(shí)了解到，風(fēng)電新政短期內將放緩地方風(fēng)電項目的上馬速度，但長(cháng)期來(lái)看更有利于當地風(fēng)電與電網(wǎng)健康協(xié)調發(fā)展。