來(lái)源： 中國經(jīng)營(yíng)報  

    光伏行業(yè)的“命運”終于塵埃落定。

    近日，《中國經(jīng)營(yíng)報》記者獨家獲得一份《“十二五”太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “《規劃》意見(jiàn)稿”），在這份長(cháng)達近萬(wàn)字的文件中，在未來(lái)5年中對我國光伏行業(yè)的生產(chǎn)、成本、環(huán)保、規模均做了詳細的規定。一位參與該規劃制定的專(zhuān)家表示：“按照該《規劃》意見(jiàn)稿，一些小企業(yè)將被淘汰出局。”

    多位知情人士向記者表示，若不出意外，該《規劃》意見(jiàn)稿將于2011年10月前后出臺，光伏巨頭們的勢力范圍也將出現新格局。

    解密《規劃》意見(jiàn)稿

    “我們這兩天一直在北京開(kāi)《規劃》意見(jiàn)稿的討論會(huì )，會(huì )議將在9月2日結束。”8月31日，一位參與工信部討論會(huì )的一家大型光伏企業(yè)負責人對記者透露，目前國內光伏龍頭企業(yè)如江西賽維、保利協(xié)鑫、無(wú)錫尚德、常州天合等企業(yè)均參加了此次會(huì )議。“目前《規劃》意見(jiàn)稿內容已基本敲定了，在這周討論會(huì )結束后就上報國務(wù)院，將在國慶前后執行。”

    據上述負責人表示，工信部制定《規劃》意見(jiàn)稿的時(shí)間是8月份，此前已經(jīng)歷過(guò)一些調研，文件中對一些技術(shù)細節都做了詳細的規定。“這個(gè)比較罕見(jiàn)，因為其中一些技術(shù)術(shù)語(yǔ)我們也不完全了解，可以看出工信部這次調研做的很細致。”

    記者獲得的《規劃》意見(jiàn)稿顯示，到2015年，我國國內光伏發(fā)電裝機容量規模要達到10GW，而去年我國裝機容量尚不足500MW，這也意味著(zhù)在今后的幾年中，我國每年新增光伏裝機容量將達到2GW。

    此前，我國的光伏產(chǎn)業(yè)一直依賴(lài)于出口，中國國內光伏市場(chǎng)的份額尚不足企業(yè)的10％。但《規劃》意見(jiàn)稿或改變這一格局。一位參與討論的人士表示：“年增2GW的裝機容量相當于西班牙一年的安裝量，對國內光伏市場(chǎng)的開(kāi)啟將起到?jīng)Q定性的作用。”

    此外，在《規劃》意見(jiàn)稿中顯示，我國政府將集中支持骨干光伏企業(yè)，提供資金、貸款等方面扶持，將在2015年形成1～2家5萬(wàn)噸級多晶硅企業(yè)，2～4家萬(wàn)噸級多晶硅企業(yè)；1～2家5GW級太陽(yáng)能電池企業(yè)，8～10家GW級太陽(yáng)能電池企業(yè)；3～4家年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的光伏專(zhuān)用設備企業(yè)；培育1～2家年銷(xiāo)售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，3～5家年銷(xiāo)售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè)。

    “這個(gè)基本上是按照現有的企業(yè)實(shí)力來(lái)劃分的。5萬(wàn)噸級的多晶硅企業(yè)主要指保利協(xié)鑫，在今年年底保利協(xié)鑫的產(chǎn)能就將達到6.2萬(wàn)噸。此外江西賽維也在拼命擴張，可能達到5萬(wàn)噸產(chǎn)能；而5GW的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商則指的是無(wú)錫尚德，這些目標實(shí)現起來(lái)難度并不大，不過(guò)，一些新崛起的廠(chǎng)商也將借此機會(huì )將向龍頭企業(yè)發(fā)起沖擊。”上述與會(huì )的企業(yè)負責人表示。

    在能耗方面，《規劃》意見(jiàn)稿也有嚴格的規定——到2015年，多晶硅生產(chǎn)實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保水平的同步提高，平均綜合電耗低于120kWh/公斤，副產(chǎn)物綜合利用率達到99%以上，在能耗方面不合格的企業(yè)將被關(guān)停、淘汰。

    此外規劃還對光伏發(fā)電成本目標作出了預期，計劃到2015年，光伏系統成本下降到1.5萬(wàn)元/kW，發(fā)電成本下降到0.8元/kWh，配電側達到“平價(jià)上網(wǎng)”；到2020年，系統成本下降到1萬(wàn)元/kW，發(fā)電成本達到0.6元/kWh，在發(fā)電側實(shí)現“平價(jià)上網(wǎng)”，在主要電力市場(chǎng)實(shí)現有效競爭。

    江蘇一家光伏電池生產(chǎn)商向記者表示，該規劃在成本方面的預期過(guò)于謹慎，按照目前多晶硅價(jià)格的走低，發(fā)電成本到2015年將有可能降低到0.7元以下。 “比如像無(wú)錫尚德這樣的大廠(chǎng)成本下降速度是非常驚人的，規劃中的這個(gè)價(jià)格主要還是照顧了一些中型廠(chǎng)商，工信部在成本方面有所妥協(xié)。”

    薄膜生機

    記者特別注意到，在《規劃》意見(jiàn)稿中，一度處于尷尬地位的薄膜電池得到了空前重視。

    該文件中指出，將在“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展非晶與微晶相結合的疊層和多結薄膜電池。為了降低薄膜電池的光致衰減，鼓勵企業(yè)研發(fā)5.5代以上大面積高效率硅薄膜電池，開(kāi)發(fā)柔性硅基薄膜太陽(yáng)電池卷對卷連續生產(chǎn)工藝等。

    一位參與該標準討論的企業(yè)人士表示，上述內容主要為了推動(dòng)薄膜電池產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，屬于雪中送炭之舉。“目前薄膜電池在我國的市場(chǎng)份額不足10%，很多企業(yè)嚴重缺乏資金，無(wú)以為繼，如國家不出面扶持，很可能全面覆滅。”

    在光伏歷史上，國內光伏電池分為兩大陣營(yíng)：晶硅電池和薄膜電池。而后，晶硅電池占據了主要市場(chǎng)，薄膜電池生存堪憂(yōu)。兩者差距主要在成本和轉換率方面，晶硅電池轉化率可達14％～16%，但成本比薄膜要貴30%以上；而薄膜電池雖然低價(jià)，但轉換率只有6%～8%，比晶硅電池要低得多。隨著(zhù)光伏行業(yè)上游多晶硅價(jià)格的連續下跌，薄膜電池的空間進(jìn)一步被壓榨。

    中環(huán)工程總裁顧華敏認為，此前在2008年、2009年資本市場(chǎng)曾一度追捧薄膜概念，但如今都已逐漸冷淡，首先是因為這些年薄膜電池在技術(shù)上沒(méi)有明顯進(jìn)步，轉化率始終維持在6%～8%之間，與晶硅電池相差太多；此外，薄膜電池多年來(lái)市場(chǎng)無(wú)法開(kāi)啟，導致一直未能實(shí)現大規模生產(chǎn)。

    無(wú)錫尚德一位人士向記者表示，薄膜電池在中國陷入困境是因為在2008年金融危機之后，多晶硅售價(jià)從400 美元/公斤下降到如今的50美元/公斤，直接導致晶硅電池成本大幅度下降，縮小了與薄膜之間的差價(jià)，而薄膜電池從2008年至今在技術(shù)和成本上都沒(méi)有進(jìn)步，因此，在與晶硅電池的競爭中日趨衰落。

    2010年8月，無(wú)錫尚德宣布停止了在上海的薄膜太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)計劃，轉型晶硅電池，引發(fā)了薄膜電池界一片風(fēng)聲鶴唳。

    但轉機或許開(kāi)始出現。

    按照《規劃》意見(jiàn)稿的要求，到2015年，單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉換效率達到21%，多晶硅電池達到19%，而非晶硅薄膜電池要達到12%。

    “只要有無(wú)錫尚德、英利這樣有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)入，達到這個(gè)目標并非難事。”一位國有發(fā)電集團人士表示，薄膜電池并非沒(méi)有發(fā)展前景，它的低成本和抵抗惡劣環(huán)境等優(yōu)勢非常具有競爭力，這也是全球最大薄膜電池生產(chǎn)商——美國第一太陽(yáng)能公司的成功所在。據悉，美國第一太陽(yáng)能公司的產(chǎn)品平均轉化率已達11.7%，而其測試電池轉換率已達到17.3%

    上述人士向記者抱怨，現在的現狀是電站運營(yíng)時(shí)，向所謂國內薄膜生產(chǎn)大廠(chǎng)要貨，發(fā)現它們僅有少量的產(chǎn)品，不但沒(méi)有庫存，連設備也不全。

    “如在‘十二五’中，國家能在研發(fā)、融資等方面給予薄膜電池生產(chǎn)商合理補貼，我國的薄膜電池市場(chǎng)離打開(kāi)之日已不遠。”浙江正泰太陽(yáng)能公司一位高管不無(wú)興奮的預言。葉文添