來(lái)源： 經(jīng)濟日報  

    加快振興基礎零部件產(chǎn)業(yè)

    您可能不知道，我國幾乎所有的風(fēng)電主軸軸承、高速動(dòng)車(chē)組軸承都依賴(lài)進(jìn)口；一輛輛小轎車(chē)使用的自動(dòng)變速器，一臺臺挖掘機裝配的高端液壓件，仍需大量依靠進(jìn)口……

    僅以工程機械配套所需高壓、大流量液壓元件為例，2010年液壓件進(jìn)口28.58億美元，同比增長(cháng)32%，其中三分之二進(jìn)口液壓件用于工程機械，工程機械行業(yè)全部利潤的70%被進(jìn)口基礎零部件所吞噬。同時(shí)，由于受到供貨價(jià)格高、供貨不及時(shí)等因素影響，我國挖掘機企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中，很難掌握競爭的主動(dòng)權。2010年，我國挖掘機行業(yè)累計銷(xiāo)售16.58萬(wàn)臺，同比增長(cháng)78.52%，其中自主品牌市場(chǎng)占有率僅為28.30%。

    這就是我國基礎零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后的尷尬表現之一。

    何謂基礎零部件？基礎零部件品種規格繁多，量大面廣，主要是指軸承、齒輪、模具、液壓件、氣動(dòng)元件、密封件、緊固件等，為航空航天、兵器、機械制造、交通運輸、建設工程、冶金礦山、石油化工、電力能源、電子通信、輕工紡織等裝備提供配套，是裝備制造業(yè)不可或缺的重要組成部分，直接決定著(zhù)重大裝備和主機產(chǎn)品的性能、水平、質(zhì)量和可靠性。

    裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰略性、基礎性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現?？梢哉f(shuō)，如果不能盡快提升基礎零部件制造水平，就難以實(shí)現我國由裝備制造大國向強國的轉變。

    經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國基礎零部件制造業(yè)已經(jīng)形成門(mén)類(lèi)較齊全、規模較大、具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。但是，發(fā)展的短板也十分明顯：大而不強，結構矛盾突出，無(wú)法滿(mǎn)足主機配套要求，關(guān)鍵零部件仍然大量依賴(lài)進(jìn)口，成為制約我國重大裝備發(fā)展的瓶頸。主要問(wèn)題表現在：一是科技創(chuàng )新能力薄弱。產(chǎn)品早期故障率高、使用壽命短、可靠性差，目前國內各類(lèi)主機基礎零部件的性能指標大體相當于國外20世紀80年代水平，與世界先進(jìn)水平差距較大。二是產(chǎn)業(yè)結構不合理。中低端基礎零部件產(chǎn)品低價(jià)惡性競爭嚴重，高端基礎零部件研發(fā)、制造能力嚴重不足。三是工藝裝備落后。過(guò)程控制能力和工藝保證能力不均衡，制造技術(shù)與檢測手段落后，致使產(chǎn)品的一致性和穩定性不能滿(mǎn)足主機配套需求，嚴重影響了產(chǎn)品制造水平的提升。四是新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)難。檢驗認證體系不夠完備，新產(chǎn)品缺乏實(shí)驗驗證和應用業(yè)績(jì)，用戶(hù)和主機企業(yè)對使用基礎零部件新產(chǎn)品缺乏信心。

    由于對基礎零部件在機械工業(yè)中的重要地位認識較晚，長(cháng)期缺乏投入，導致整個(gè)行業(yè)基礎差、底子薄、實(shí)力弱。同時(shí)，我國裝備制造業(yè)發(fā)展長(cháng)期存在著(zhù)重主機、輕部件的突出問(wèn)題，隨著(zhù)我國主機水平的提高，基礎零部件落后于主機的瓶頸現象日益顯現，以致于國家重點(diǎn)支持發(fā)展的18個(gè)重大技術(shù)裝備重點(diǎn)領(lǐng)域中，大部分產(chǎn)品的關(guān)鍵基礎零部件都依靠進(jìn)口、受制于人。

    基礎零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題引起了國家的高度重視，零部件的高端發(fā)展已被列為裝備制造業(yè)發(fā)展的戰略性問(wèn)題。國家先后出臺了一系列政策措施，如《機械基礎件產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》、《機械基礎零部件、關(guān)鍵特種材料及基礎制造工藝“十二五”發(fā)展規劃》，提出通過(guò)3年努力，突破一批基礎零部件制造關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品技術(shù)水平達到21世紀初國際先進(jìn)水平；研發(fā)一批關(guān)鍵基礎零部件，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，重大裝備基礎零部件配套能力提高到70%以上；調整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，發(fā)展一批高附加值產(chǎn)品，培育一批具有國際競爭力的專(zhuān)業(yè)化強的基礎零部件企業(yè)及知名品牌；加大技術(shù)改造支持力度，著(zhù)重加強工藝裝備及檢測能力建設，創(chuàng )建若干行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，完善技術(shù)創(chuàng )新體系，夯實(shí)技術(shù)創(chuàng )新基礎。

    在基礎零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得政策支持的同時(shí)，傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也為行業(yè)振興帶來(lái)了新的機遇。國家加大科技創(chuàng )新力度，提高重大裝備自主化水平，做大做強裝備制造業(yè)等，將推動(dòng)基礎零部件產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。而大力推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)等，則將為高端零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新機遇；高端裝備制造業(yè)已成為當前國家重點(diǎn)發(fā)展和培育的戰略性新興產(chǎn)業(yè)七大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，現已明確高端裝備制造業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展和培育的五個(gè)重點(diǎn)方向，即航空裝備、衛星及其應用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備，這些工程裝備都需要提供高檔的基礎零部件，無(wú)疑將為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)容量。

    加快振興基礎零部件產(chǎn)業(yè)意義重大而深遠。加快突破關(guān)鍵零部件發(fā)展瓶頸步伐，不斷滿(mǎn)足各領(lǐng)域裝備及戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，既是裝備制造業(yè)自身轉型升級的內在要求，也是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，乃至國民經(jīng)濟各行業(yè)、各領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步的基本保障和重要支撐。（蘇民）