來(lái)源： 科技日報

    本報北京8月4日電 （記者羅暉）記者今天從國家自然科學(xué)基金委員會(huì )獲悉，我國迄今為止開(kāi)展的規模最大的綜合性科技績(jì)效評估活動(dòng)——科學(xué)基金資助與管理績(jì)效國際評估工作于日前順利完成。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延東在聽(tīng)取匯報時(shí)指出，由高層次、高水平的世界各國科學(xué)家組成的評估專(zhuān)家委員會(huì )，遵循獨立、客觀(guān)、公正的原則，以嚴謹負責的科學(xué)態(tài)度對我國科學(xué)基金實(shí)施25年來(lái)資助與管理績(jì)效進(jìn)行的高質(zhì)量、高效益、綜合性、系統性評估，在我國基金資助管理中尚屬首次。這不僅對我國完善科學(xué)基金資助管理模式、促進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)健康發(fā)展具有重要指導意義，對我國其他領(lǐng)域科技管理工作也具有重要參考價(jià)值。

    據悉，此次評估是在國家自然科學(xué)基金委員會(huì )成立25周年之際，由基金委和財政部聯(lián)合委托進(jìn)行的。來(lái)自６個(gè)國家的13位資深科學(xué)家受邀組成國際評估專(zhuān)家委員會(huì )，美國科學(xué)理事會(huì )原主席杰爾教授擔任專(zhuān)家委員會(huì )主席，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)韓啟德院士和德國科學(xué)基金會(huì )原主席溫奈克教授擔任副主席。評估旨在以全球視野，對科學(xué)基金25年的資助與管理整體績(jì)效進(jìn)行獨立的第三方評估。以對科學(xué)基金在過(guò)去和現在對中國研究和創(chuàng )新體系發(fā)展所作貢獻進(jìn)行回顧和評價(jià)，并重新審視其在我國國家創(chuàng )新體系中的戰略定位。

    據介紹，自2010年初啟動(dòng)以來(lái)，國際評估工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導同志的高度重視。劉延東在2010年1月28日做出“科學(xué)評估績(jì)效”的重要批示，并在2010年12月和2011年6月兩次會(huì )見(jiàn)國際評估專(zhuān)家，對評估組織工作提出了重要指導意見(jiàn)。財政部和基金委共同成立了以陳宜瑜主任和張少春副部長(cháng)為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，加強全面部署和統籌安排，以推進(jìn)評估工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

    此次評估采取“國內準備、國際評估”的組織模式，恪守獨立性原則。委托國家科技評估中心作為獨立評估機構負責整個(gè)評估活動(dòng)的設計和開(kāi)展，在基金委的配合下獨立準備評估所需證據材料?；鹞鳛楸辉u估方，對評估過(guò)程和評估結論不加干預。

    評估通過(guò)資料研究、問(wèn)卷調查、專(zhuān)家訪(fǎng)談、案例研究等方式全方位收集證據材料，以保證其科學(xué)性、客觀(guān)性和公正性。評估發(fā)放調研問(wèn)卷6套計7.8萬(wàn)余份，回收2萬(wàn)多份；組織召開(kāi)座談會(huì )和面訪(fǎng)55場(chǎng)，座談面訪(fǎng)294人；開(kāi)展了大規模的文獻計量分析；基金委各科學(xué)部按照評估要求提交典型案例555個(gè)。調研工作涵蓋了科學(xué)基金的主要相關(guān)主體，特別是對連續3年以上申請未獲資助人員也進(jìn)行了調查和面訪(fǎng)。

    國際評估專(zhuān)家委員會(huì )面向科學(xué)基金未來(lái)發(fā)展得出了評估結論和若干發(fā)展建議。專(zhuān)家委員會(huì )認為，中國僅用25年便建成了當前的科學(xué)基金體系，這是一個(gè)令人驚嘆的成就?；鹞呀?jīng)是一個(gè)充滿(mǎn)活力的成功機構?？茖W(xué)基金取得的成就主要應歸功于：始終遵循最佳實(shí)踐原則；高瞻遠矚和富于創(chuàng )新的歷屆領(lǐng)導；忠于職守、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的員工隊伍；在科學(xué)基金項目管理和監督過(guò)程中建立的內部檢查和制衡機制；創(chuàng )造性地設立了支持前沿科學(xué)研究和促進(jìn)中國經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的資助工具。

    據介紹，這次績(jì)效國際評估是我國公共支出績(jì)效評估的一次重要嘗試，為在宏觀(guān)戰略層面開(kāi)展績(jì)效評估提供了成功范例。