來(lái)源: 機電商報，2011年7月19日

    “電力‘十二五’要遵循優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電、優(yōu)化發(fā)展煤電、高效發(fā)展核電、積極推進(jìn)新能源發(fā)電、適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電、因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電的發(fā)展原則。”近日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)歐陽(yáng)昌裕表示，電力“十二五”規劃已經(jīng)正式上報發(fā)改委、能源局等相關(guān)職能部門(mén)，年內將向社會(huì )公布。

    2010年，我國發(fā)電裝機達9.62億千瓦。根據規劃，預計2015年我國發(fā)電裝機將達13.4億~15億千瓦，2020年達18億~19.7億千瓦，2030年達25.5億~28.6億千瓦。屆時(shí)，我國非化石能源裝機比重將分別占總裝機比例的33.08%、35.80%、47.08%。  

    促進(jìn)發(fā)展綠色發(fā)電

    “水電開(kāi)發(fā)越早越好。”在歐陽(yáng)昌?？磥?lái)，雖然面臨移民、環(huán)保、地質(zhì)災害等各種問(wèn)題，但在“十二五”電力規劃中，還是應把水電開(kāi)發(fā)放在第一位。他強調，優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電的思路是要推進(jìn)水電流域梯級綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)綠色和諧開(kāi)發(fā)，擴大資源配置范圍，加大抽水蓄能電站發(fā)展力度和規模。

     根據規劃，“十二五”期間，水電開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是繼續加快開(kāi)發(fā)長(cháng)江上游、烏江、南盤(pán)江紅水河、黃河中下游及北干流、湘西、閩浙贛和東北等7個(gè)水電基地，使得這些水電盡早開(kāi)發(fā)完畢。同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個(gè)分布在西部地區的水電基地，推進(jìn)雅魯藏布江等西藏水電開(kāi)發(fā)，此外，還將開(kāi)發(fā)境外水電，向我國輸電。

    根據規劃目標，2015年我國常規水電裝機預計達2.84億千瓦左右，2020年達3.3億千瓦左右。同時(shí)，規劃還指出，2015年，抽水蓄能電站的規劃裝機容量為4100萬(wàn)千瓦左右，2020年達6000萬(wàn)千瓦左右。

    “煤炭是中國最好的能源，盡管它存在污染和排放的問(wèn)題，但是在過(guò)去、現在以及將來(lái)，它仍然是中國能源供應的中堅力量。將來(lái)即使用電需求飽和，煤電的比重也要占到40%左右，這才能解決中國的能源供應問(wèn)題。”歐陽(yáng)昌裕同時(shí)還肯定了煤電作為主力能源的地位。

     根據規劃要求，未來(lái)將推行煤電一體化的開(kāi)發(fā)戰略，加快建設大煤電基地，同時(shí)鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推動(dòng)煤電的綠色開(kāi)發(fā)。未來(lái)火電將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)山西（晉東南、晉中、晉北）、陜北、寧東、準格爾、鄂爾多斯、錫盟、呼盟、霍林河、寶清、哈密、準東、伊犁、淮南、彬長(cháng)、隴東、貴州等大型煤電基地。

    “十二五”期間，全國規劃煤電開(kāi)工規模3億千瓦，其中煤電基地開(kāi)工1.97億千瓦，占66%；投產(chǎn)規模2.9億千瓦，其中煤電基地投產(chǎn)1.5億千瓦，占52%。“十三五”期間，全國規劃煤電開(kāi)工規模2.6億千瓦，其中煤電基地開(kāi)工1.63億千瓦，占62.7%；投產(chǎn)規模2.5億千瓦，其中煤電基地投產(chǎn)1.36億千瓦，占54.6%。

    除此之外，規劃明確指出，在“十二五”時(shí)期，風(fēng)電、太陽(yáng)能、核能等非化石資源也將有多規模發(fā)展。未來(lái)，風(fēng)電重點(diǎn)在“三北”（西北、華北北部和東北）地區規劃和建設大型和特大型風(fēng)電場(chǎng)。2015年和2020年風(fēng)電規劃容量分別為1億千瓦和1.8億千瓦。

    太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)則集中在甘肅、青海、新疆等地。到2015年，太陽(yáng)能發(fā)電規劃容量為200萬(wàn)千瓦左右，到2020年將躍升至2000萬(wàn)千瓦左右。

    天然氣發(fā)電則主要用于解決核電、風(fēng)電、水電季節性電能對電網(wǎng)的壓力，將在氣源地規劃建設燃氣機組解決當地用電問(wèn)題?？紤]天然氣供應問(wèn)題，2015年和2020年大型天然氣發(fā)電裝機容量分別為3000萬(wàn)千瓦和4000萬(wàn)千瓦。

    歐陽(yáng)昌裕同時(shí)強調，跟電力“十二五”規劃初稿不同，在日本福島核危機之后，電力規劃原則中，將之前“大力發(fā)展核電”改為“高效發(fā)展”。 他認為中國如果不發(fā)展核電，能源需求的問(wèn)題就無(wú)法解決，但他同時(shí)強調，核電發(fā)展要確保安全第一。

    建設堅強智能電網(wǎng)

    除了規劃了各種電力能源目標，電網(wǎng)規劃也是“十二五”電力規劃的重點(diǎn)。

    “堅強智能電網(wǎng)是電力工業(yè)的發(fā)展方向。”歐陽(yáng)昌裕表示，發(fā)展智能電力系統是現代電力工業(yè)的發(fā)展方向，它不僅能夠確保電力系統更安全、經(jīng)濟、綠色、和諧，同時(shí)能夠有效地破解未來(lái)發(fā)展的挑戰。

    根據規劃要求，未來(lái)首先將建設大型水電基地外送通道。“十二五”期間，將在金沙江下游和中游水電基地、雅礱江水電基地、大渡河水電基地分別建設多條輸電工程，滿(mǎn)足水電的外送需要。

    同時(shí)，還將建設大型煤電基地外送通道，建設山西、陜北、安徽淮南煤電基地向華北、華東、華中電網(wǎng)送電特高壓交流通道；建設內蒙古鄂爾多斯、準格爾、錫盟煤電基地向“三華”電網(wǎng)送電特高壓交直流混合送電通道；建設內蒙古呼倫貝爾、黑龍江寶清、山西彬長(cháng)、甘肅隴東、新疆哈密、準東、伊犁煤電基地向“三華”電網(wǎng)送電的±660、±800及±1100千伏直流通道。

    除此之外，根據規劃，“十二五”時(shí)期還將建設大型風(fēng)電基地外送通道，并構建堅強特高壓網(wǎng)架。2015年，華北、華東、華中特高壓交流電網(wǎng)形成“三縱三橫”網(wǎng)架結構，2020年，“三華”特高壓同步電網(wǎng)形成“五縱六橫”主網(wǎng)架，滿(mǎn)足大煤電、大水電、大核電和大可再生能源基地電力輸送，為東部負荷中心大規模接受電力構筑堅強的網(wǎng)絡(luò )平臺。